廣納良策 努力提高財政科學發(fā)展的水平和能力

　　為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力提高財政科學發(fā)展水平和能力，找準我局在落實科學發(fā)展觀存在的思想問題、群眾關注的熱點問題、違背科學發(fā)展觀的現(xiàn)實問題，制約科學發(fā)展的機制問題，我們在深入學習，提高認識的基礎上，廣泛開展“我為財政發(fā)展建言獻策”活動，對照科學發(fā)展觀的具體要求，結合財政工作實際，認真查擺問題，分析原因。主要工作特點和問題如下：
　　一、運用多種形式、不同層次和不同渠道征求意見和建議。
　　為找出問題，查準原因，一是召開四個座談會：各縣（區(qū)）財政局長座談會、黨支委座談會、中層干部座談會和青年群眾座談會，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見；二是由黨總支召開黨員專題民主生活會，認真查擺問題，分析原因；三是先后邀請了省財政廳劉昆廳長和黎旭東所長作輔導報告，為財政“會診”、“把脈”，提意見；四是制定和發(fā)放征求意見和建議函，征求對我局班子和成員的意見和建議；五是更新財政局網(wǎng)站，特別設立了實踐科學發(fā)展觀專題，歡迎點擊訪問提寶貴意見。
　　二、查擺出存在主要問題。
　　在廣泛征求意見和建議，開展“建言獻策”活動中，我們緊緊結合財政工作實際和班子狀況進行查擺問題，重點緊緊圍繞四個方面來進行。一是如何堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快完善公共財政體系，破解那些不適應科學發(fā)展的難題，更加注重財政分配逐步均衡，實現(xiàn)基本公共服務均等化方面；二是如何堅持以保障和改善民生為重點，解決哪些事關民生的熱點難點問題，在財政分配中讓老百姓得到更多的實惠，推進和諧社會建設方面；三是如何發(fā)揮財政調(diào)控和杠桿作用，在財政分配中體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)助調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面；四是如何提高財政隊伍整體素質(zhì)，建立目標責任考核體系和工作機制，為財政發(fā)展提供組織保障方面。從查擺出來的問題歸納有如下方面。一是思想認識上，科學發(fā)展理念樹得不夠牢，“就財政論財政”狹隘思維，不同程度存在單純財政觀點；二是落實統(tǒng)籌兼顧上，存在對“民生問題”投入不夠問題，反映在“三農(nóng)”、社會保障、教育、醫(yī)療等方面；三是落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上，財政預算編制，存在預算編制的不夠全面、透明，預算執(zhí)行剛性不強，對財政資金跟蹤、監(jiān)管方面不夠到位，跟蹤措施不夠有力的問題；四是財政改革力度上，存在步子不夠大，求穩(wěn)怕亂思想，反映在政府采購、信息化建設等問題；五是落實以人為本，在財政隊伍建設上，對干部的培養(yǎng)、使用不夠，隊伍綜合素質(zhì)不高的問題。
　　三、對財政改革和發(fā)展的建議
　　按照科學發(fā)展觀的要求，針對存在問題和不足，對財政科學發(fā)展和改革提出初步建議：一是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快完善公共財政體系，更加注重財政分配逐步均衡，實現(xiàn)基本公共服務均等化。二是利用財政政策財政杠桿和調(diào)控作用，制定和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、市對縣（縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的激勵機制和考核機制。三是加快財政改革力度，盡快理順政府采購的采管分離、建立信息中心以及績效評價等制度。四是財政資金分配上，注重統(tǒng)籌兼顧，注重民生，注重公共服務，注重公平。逐步建立農(nóng)村、醫(yī)療、教育等投入增長機制。五是財政隊伍建設上，重視人才的培訓和工作交流，努力提高財政隊伍整體素質(zhì)，提高科學發(fā)展的能力，使之適應科學發(fā)展的步伐要求。