受去年同期基數較大的影響，我市7月份財政收入增速有所下降，財政支出平穩增長，預算執行情況基本正常。
一、 全市一般預算收支執行情況
（一）一般預算收入執行情況
全市7月份一般預算收入完成59,521萬元，比上年同月增收2,533萬元，增長4.44%，增速放緩。其中，稅收收入完成51,832萬元，占比重87.08%，同比增長1.89%，非稅收入完成7,689萬元，占比重12.92%，同比增長25.74%。
1-7月全市一般預算收入累計完成461,416萬元，完成年度代編預算66.87%，比時間進度快8.54個百分點，比上年同期增收114,252萬元，增長32.91%，增幅在全省各地級以上市中排名第四位，比全省平均增幅26.91%領先6個百分點。
從增收結構來看，呈現出“主體稅種作用減弱，小稅種增勢喜人”的特點，四大主體稅種共增收618萬元，占增收總額24.40%；城鎮土地使用稅增收1,881萬元，占增收總額74.26%，推動收入增長3.31個百分點。
從縣（區）看，7月份全市6個縣（區）一般預算收入共完成40,250萬元，比上年同月增收4,602萬元，增長12.91%。
（二）一般預算支出執行情況
全市7月份一般預算支出完成93,069萬元，比上年同月增支25,166萬元，增長37.06%。
1-7月全市一般預算支出累計完成490,744萬元,為年度代編預算59.55%,比時間進度快1.22個百分點,比上年同期增支139,402萬元,增長39.68%。
從項目分析，7月份主要增支項目是一般公共服務、公共安全、社會保障和就業、醫療衛生、農林水事務和工業商業金融等事務，共增支24,389元，占一般預算支出增支總額的96.91%。
從縣（區）看，7月份一般預算支出共完成66,178萬元，比上年同月增支17，932萬元，增長37.17%。
二、 市本級一般預算收支執行情況
（一）一般預算收入執行情況
市本級7月份一般預算收入完成19,271萬元（其中大亞灣上劃特大項目稅收498萬元），比上年同月減收2,069萬元（其中大亞灣上劃特大項目稅收比上年同月減收749萬元），減增9.70%。
1-7月市本級一般預算收入累計完成165,661萬元，完成年度代編預算63.94%，比時間進度快5.61個百分點，比上年同期增收29,963萬元，增長22.08%
（二）一般預算支出執行情況
一般預算支出完成26,891萬元（當月未發生大亞灣特大項目還貸支出），比上年同月增支7,234萬元，增長36.80%。
1-7月市本級一般預算支出累計完成139,977萬元,為年度代編預算51.02%,比時間進度慢7.31個百分點,比上年同期增支31,177萬元,增長28.66%。
三、上劃中央“兩稅”、所得稅及省市共享收入完成情況
7月全市上劃中央“兩稅”收入（增值稅75%、消費稅100%部分）完成294,491萬元，比上年同期增收39,101萬元，增長15.31%。上劃中央所得稅60%部分完成166,873萬元，比上年同期增收43,094萬元，增長34.82%。上劃省與市共享“四稅”收入完成119,570萬元，比上年同期增收27,878萬元，增長30.40%。
四、全市一般預算執行的主要特點
（一）全市財政收入增速回落。7月份，全市一般預算收入比上年同月增長4.44%。全市財政收入1-7月單月增幅呈逐月回落態勢（如下圖）。
從行業上看，影響增收的主要原因是：1.房地產業回落。受房地產業市場整體低迷的影響，相關稅收大幅減少，房地產業企業所得稅減收963萬元，契稅收入減收2,508萬元；2.石化行業回落。受近期國際原油價格飆升和存貨增大的影響，中海殼牌石油化工有限公司比上年同期減收842萬元。3.電信行業受政策影響稅收減少。主要是根據今年實行的總分支機構所得稅分配辦法，“中國電信惠州分公司”由原來在惠州申報改為在廣州統一申報納稅，本月稅收收入同比減收378萬元。
（二）縣級收入平穩增長。7月份，全市6個縣（區）一般預算收入共完成40,250萬元，增長12.91%。增幅較上月回落8.52個百分點。其中，惠東、博羅由于同期房地產營業稅基數較低，受影響較小，增幅分別為31.67%、30.11%；城區受房地產銷量回落及“兩個所得稅”政策調整影響，收入增幅受到制約，增長3.19%，比全市平均水平低1.25個百分點。
（三）一般預算支出保持平穩增長。7月份我市各級財政部門積極籌集資金加快基礎設施建設；加大對民生、社會低收入群體的保障力度；加強農業和新型農村合作醫療的投入力度，支持社會主義新農村建設。從項目上看，公共安全支出增長65.57%，社會保障和就業支出增長49.42%，醫療衛生支出增長120.26%，農林水事務支出增長85.18%，交通運輸支出增長260.71%，工業商業金融等事務支出增長270.04%。
展望惠州2008年下半年的經濟發展將處于穩中加快的態勢，隨著國家宏觀調控的收緊和收入基數的抬高，預繳、查補等一次性增收因素的減少，財政收入增收壓力較大。全市各級財政部門要增強憂患意識，繼續解放思想，積極實踐科學發展觀，保持財政收入的較快增長，同時要發揮好財政職能，調整優化支出結構，確保圓滿完成今年的預算任務和目標。
粵公網安備 44130202000199號
