強化監(jiān)督管理 創(chuàng)新工作方法

　　今年以來，市財政局以開展“四個年”活動為契機，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方法，于7月1日成立市財政局中介代理機構抽簽室，對政府采購、工程審核和產(chǎn)權交易進行資源整合，通過現(xiàn)場公開搖珠抽簽的方式確定中介代理機構，保證了這三大領域在公開、公平、公正的原則下進行“陽光交易”，提高了工作效率，促進了廉政建設。
　　一、公開招標嚴格審查。建立嚴格準入機制，對中介代理機構進行嚴格的資格審查，選擇符合條件的中介代理機構。工程預結算審核中心在惠州市政府采購網(wǎng)發(fā)布公告，面向社會公開招標中介機構，通過政府采購、網(wǎng)上招標等方式，建立起財政評審中介機構庫，選擇了10家造價咨詢公司作為中標機構；產(chǎn)權交易所按招標公告的報名條件對報名參加投標的拍賣機構進行資格審查，選擇了7家符合投標條件的拍賣行；政府采購監(jiān)管科對凡具備財政部甲級或省乙級政府采購業(yè)務代理資格的中介代理機構采取登記備案制，通過市紀委、監(jiān)察局和市財政局的資格審查后，對12家符合條件的中介代理機構進行了登記。
　　二、搖珠抽簽確定委托中介代理機構。對符合條件的中介代理機構在指定時間進行公開搖珠抽簽最終確定委托中介機構。搖珠抽簽由局信息中心工作人員操作，局監(jiān)督部門派人全程參與監(jiān)督。工程預結算審核中心對于符合條件的中介機構，在任務分配時對送審造價在1000萬元（含1000萬元）以上的工程項目采用搖珠抽簽法來確定中介機構；政府采購監(jiān)管科根據(jù)市政府部門集中采購目錄范圍內(nèi)（不含工程類）的項目，由采購人自主選擇政府采購代理機構，采購人通過搖珠抽簽確定中介代理機構；產(chǎn)權交易所根據(jù)委托方要求，將需要選擇拍賣機構的業(yè)務采用搖珠抽簽確定拍賣代理機構。
　　三、公平公開成效顯現(xiàn)。自抽簽辦公室成立后，已成功舉辦14次搖珠抽簽，其中政府采購監(jiān)管科進行11次抽簽，確定11個采購項目中介公司；工程預結算審核中心進行2次抽簽，共8個公司中簽，確定了包括婦幼保健院工程、金山大橋綠化工程等項目的中介代理機構；產(chǎn)權交易所進行了1次抽簽，在2009年度小汽車號牌拍賣機構招標會上，在已通過資格審查的7家拍賣行中，確定了惠州百業(yè)拍賣有限公司為中標拍賣機構，賦予其拍賣惠州市2009年度小汽車號牌資格。
　　通過公開招標、嚴格審查及隨機抽簽的方式選擇社會中介代理機構，建立起科學的委托任務分配機制，既讓高素質(zhì)的社會中介機構參與到財政相關業(yè)務，提高工作質(zhì)量和效率，也有效防止社會中介機構的不正當競爭行為，進一步推進了財政工作的公平、公正和公開，對預防腐敗、促進廉政建設起到積極的作用。同時通過加強對中標中介機構的監(jiān)督管理，使各中標機構嚴格履行招標承諾，各財政委托業(yè)務得到較好地完成，進一步提升了財政服務質(zhì)量。