以“五個(gè)強(qiáng)化” 推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)

　　惠州市財(cái)政局深入貫徹省委、市委實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”）決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，以“五個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。

　　一、強(qiáng)化組織保障，組建工作專(zhuān)班。與市自然資源局共同牽頭成立要素保障專(zhuān)班，并制定要素保障專(zhuān)班工作方案，明確組織架構(gòu)和工作機(jī)制，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作。第一時(shí)間組建局實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，落實(shí)一把手責(zé)任制，并對(duì)照縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和要素保障等專(zhuān)題，明確任務(wù)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任分工。

　　二、強(qiáng)化研究謀劃，建立保障機(jī)制。擬訂《惠州市支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”財(cái)力保障機(jī)制實(shí)施辦法》，構(gòu)建“縱”“橫”財(cái)力保障機(jī)制，集中財(cái)力支持“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，強(qiáng)化市級(jí)均衡性財(cái)力保障，著力解決縣域間不平衡問(wèn)題。在縱向方面，整合市級(jí)現(xiàn)有推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”相關(guān)政策資金，適當(dāng)增加規(guī)模，推動(dòng)財(cái)力下沉，調(diào)整優(yōu)化既有的補(bǔ)助政策和方式，主要以縣、鎮(zhèn)（街）、村（居）重新界定的類(lèi)型為因素，進(jìn)行分類(lèi)分檔補(bǔ)助；在橫向方面，落實(shí)《惠州市域內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作工作方案》和穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，建立區(qū)縣間結(jié)對(duì)幫扶橫向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，促進(jìn)縣域均衡發(fā)展。

　　三、強(qiáng)化調(diào)查研究，拓寬工作思路。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，先后赴惠城區(qū)、惠東縣、龍門(mén)縣相關(guān)鎮(zhèn)村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，通過(guò)到鎮(zhèn)進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，梳理出需要關(guān)注的五大方面15個(gè)問(wèn)題，相應(yīng)提出15條有關(guān)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盤(pán)活國(guó)有（集體）資產(chǎn)資源、強(qiáng)化鎮(zhèn)村要素配置等相關(guān)工作建議，歸納形成《關(guān)于惠州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”一些問(wèn)題的思考》，供市“百千萬(wàn)工程”指揮部決策參考。

　　四、強(qiáng)化溝通對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)支持。強(qiáng)化與省要素保障專(zhuān)班溝通對(duì)接，自今年1月以來(lái)，每月均由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜會(huì)省財(cái)政廳要素保障專(zhuān)班相關(guān)負(fù)責(zé)人，主動(dòng)匯報(bào)我市要素保障專(zhuān)班工作進(jìn)展情況及思路，跟蹤了解省財(cái)政支持“百千萬(wàn)工程”相關(guān)政策制定、資金安排等情況，得到省財(cái)政廳大力指導(dǎo)和支持：一是將我市納入省級(jí)“百千萬(wàn)工程”幫扶范圍，由深圳市幫扶惠州市，其中龍崗區(qū)幫扶惠東縣和龍門(mén)縣，福田區(qū)幫扶博羅縣，支持我市三縣發(fā)展；二是予以我市更多債券資金支持“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)縣鎮(zhèn)村建設(shè)支持力度。

　　五、強(qiáng)化工作調(diào)度，提升資金效能。建立市、縣（區(qū)）“百千萬(wàn)工程”要素保障專(zhuān)班財(cái)政工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)分析并解決推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，如，8月3日組織召開(kāi)全市“百千萬(wàn)工程”要素保障專(zhuān)班財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議，通報(bào)專(zhuān)班工作情況，組織各縣（區(qū)）交流本地區(qū)財(cái)政要素保障工作推進(jìn)情況。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，全面落實(shí)穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策規(guī)定，積極籌措資金，加快資金投入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施、“百千萬(wàn)工程”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。