惠州市財政局深入貫徹省委、市委實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)決策部署,充分發揮財政職能作用,以“五個強化”推動“百千萬工程”走深走實。
一、強化組織保障,組建工作專班。與市自然資源局共同牽頭成立要素保障專班,并制定要素保障專班工作方案,明確組織架構和工作機制,實行實體化運作。第一時間組建局實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”領導小組和工作專班,落實一把手責任制,并對照縣域經濟、城鎮建設、鄉村振興和要素保障等專題,明確任務目標,壓實責任分工。
二、強化研究謀劃,建立保障機制。擬訂《惠州市支持“百縣千鎮萬村高質量發展工程”財力保障機制實施辦法》,構建“縱”“橫”財力保障機制,集中財力支持“百千萬工程”建設,強化市級均衡性財力保障,著力解決縣域間不平衡問題。在縱向方面,整合市級現有推進“百千萬工程”相關政策資金,適當增加規模,推動財力下沉,調整優化既有的補助政策和方式,主要以縣、鎮(街)、村(居)重新界定的類型為因素,進行分類分檔補助;在橫向方面,落實《惠州市域內對口幫扶協作工作方案》和穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例政策,建立區縣間結對幫扶橫向轉移支付機制,促進縣域均衡發展。
三、強化調查研究,拓寬工作思路。組織開展專項調研,先后赴惠城區、惠東縣、龍門縣相關鎮村開展實地調研,通過到鎮進村入戶走訪,圍繞高質量發展目標,梳理出需要關注的五大方面15個問題,相應提出15條有關促進鄉村產業發展、盤活國有(集體)資產資源、強化鎮村要素配置等相關工作建議,歸納形成《關于惠州市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”一些問題的思考》,供市“百千萬工程”指揮部決策參考。
四、強化溝通對接,爭取上級支持。強化與省要素保障專班溝通對接,自今年1月以來,每月均由局主要領導或分管領導帶隊拜會省財政廳要素保障專班相關負責人,主動匯報我市要素保障專班工作進展情況及思路,跟蹤了解省財政支持“百千萬工程”相關政策制定、資金安排等情況,得到省財政廳大力指導和支持:一是將我市納入省級“百千萬工程”幫扶范圍,由深圳市幫扶惠州市,其中龍崗區幫扶惠東縣和龍門縣,福田區幫扶博羅縣,支持我市三縣發展;二是予以我市更多債券資金支持“百千萬工程”建設,進一步加大對縣鎮村建設支持力度。
五、強化工作調度,提升資金效能。建立市、縣(區)“百千萬工程”要素保障專班財政工作聯動機制,及時分析并解決推進中遇到的問題,如,8月3日組織召開全市“百千萬工程”要素保障專班財政系統工作會議,通報專班工作情況,組織各縣(區)交流本地區財政要素保障工作推進情況。同時,各級財政預算內資金進一步向農業農村領域傾斜,全面落實穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例的政策規定,積極籌措資金,加快資金投入,為鄉村振興戰略全面實施、“百千萬工程”建設提供堅實的財政支撐。