念好“五字訣”政府采購助力信用惠州建設

　　近年來，惠州市財政局積極推進政府采購制度改革，念好“定、立、護、守、惠”五字訣，釋放政府采購領域信用效能，助力社會信用體系建設。

　　一是建章立制“定”信。印發“三個清單”，即政府采購供應商不良行為清單、政府采購采購人責任清單、政府采購文件編制負面清單，列出28項不良行為、37項主體責任和14項負面情形，分別明確違法后果和法律依據，嚴格劃定政府采購領域“紅線”，為加強信用管理夯實基礎。

　　二是多方互評“立”信。實施“一項目一評價”，依托廣東政府采購智慧云平臺誠信管理系統，通過信用評價體系，實現采購人、代理機構、評審專家、供應商之間的全方位評價。評價結果同步至各級監督管理部門，影響評審專家抽選概率以及政府采購代理機構監督評價等工作的抽查比例和頻次。

　　三是責任評估“護”信。圍繞2022年度成交的政府采購項目開展市直采購人主體責任評估，隨機抽選10個市直部門開展重點評估，將供應商信用記錄使用情況納入評估指標并通報評估結果，“以評促改”提高政府部門信用查詢和信用應用的意識。

　　四是政策引導“守”信。印發《關于進一步優化政府采購領域營商環境的通知》，探索實行“承諾+信用監管”告知承諾制，明確對于供應商依照規定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關部門出具的相關證明文件，切實引導供應商主動承諾、踐諾。

　　五是創新模式“惠”信。推行政府采購合同融資新模式，引導和鼓勵金融機構轉變抵押擔保的傳統信貸觀念，以供應商信用核查和政府采購信譽為基礎，為參與政府采購的中小微企業提供無擔保貸款。截至2023年7月，累計發放政府采購合同融資貸款金額超過6.9億元，走在全省前列。