惠州市財(cái)政局堅(jiān)持以“頭號(hào)力度”保障“頭號(hào)工程”,通過(guò)“建機(jī)制”“穩(wěn)投入”“設(shè)系統(tǒng)”,全力為“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
一、建機(jī)制,破難題,夯實(shí)持續(xù)投入基礎(chǔ)。積極牽頭發(fā)揮“百千萬(wàn)工程”要素保障工作專班職能,主動(dòng)破解財(cái)政投入可持續(xù)難題,牽頭制定《惠州市支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”財(cái)力保障機(jī)制實(shí)施辦法》,率先在全省創(chuàng)新“縱橫一體化”財(cái)力保障機(jī)制。一是統(tǒng)籌“一縱”,發(fā)揮市級(jí)資金激勵(lì)引導(dǎo)作用。市級(jí)在整合現(xiàn)有相關(guān)政策資金的基礎(chǔ)上,每年新增安排3000萬(wàn)元用于保障“百千萬(wàn)工程”落地落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)補(bǔ)助方式優(yōu)化及財(cái)力下沉。二是創(chuàng)新“一橫”,全面提升縣域均衡發(fā)展水平。落實(shí)《惠州市域內(nèi)對(duì)口幫扶協(xié)作工作方案》,創(chuàng)新建立“三區(qū)”與“三縣”間結(jié)對(duì)幫扶橫向轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,每個(gè)區(qū)按上年度新增計(jì)提用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地出讓收益的5%(同時(shí)不低于500萬(wàn)元)作為土地出讓收益結(jié)對(duì)幫扶資金規(guī)模,支持促進(jìn)縣域均衡發(fā)展。
二、穩(wěn)投入,拓渠道,提升財(cái)力保障效能。堅(jiān)持加大籌措資金力度,加快資金投入,持續(xù)夯實(shí)“百千萬(wàn)工程”資金保障基礎(chǔ)。一是統(tǒng)籌抓好地方財(cái)政資金投入。2023年,市級(jí)財(cái)政投入“百千萬(wàn)工程”相關(guān)資金31.39億元,增長(zhǎng)12.7%,全市一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出完成52.8億元,增長(zhǎng)4.3%,全市土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)62.6%,大幅超過(guò)2023年不低于35%的要求,為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。二是突出抓好地方政府新增債券投向。2023年,我市共爭(zhēng)取新增債券資金181.1億元,其中,安排157.6億元用于支持“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目,占比達(dá)87.0%,支出進(jìn)度達(dá)100%,有力保障“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、設(shè)系統(tǒng),促規(guī)范,發(fā)揮專項(xiàng)資金效益。2023年,進(jìn)一步鞏固深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革,成功上線惠州市涉農(nóng)項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng),圍繞“可辦理、可追溯、可跟蹤、可提醒、可糾偏”等目標(biāo),打造“四全”(“全參與”機(jī)制、“全覆蓋”管理、“全周期”監(jiān)管、“全動(dòng)態(tài)”監(jiān)控)新模式,實(shí)現(xiàn)線上全生命周期動(dòng)態(tài)管理。2023年,省級(jí)涉農(nóng)統(tǒng)籌整合轉(zhuǎn)移支付資金累計(jì)支出5.73億元,支出進(jìn)度達(dá)97.7%,省級(jí)涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目及新儲(chǔ)備涉農(nóng)項(xiàng)目共1304個(gè)均已納入平臺(tái)管理,通過(guò)信息化手段實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,進(jìn)一步提升涉農(nóng)資金使用管理安全性、規(guī)范性和有效性,為“百千萬(wàn)工程”相關(guān)項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。