惠州財政“三聚焦”助推政府采購高質(zhì)量發(fā)展

　　惠州市財政局聚焦帶量集中采購、遠程異地評標、信用建設(shè)三大舉措，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，助推政府采購高質(zhì)量發(fā)展。  

　　一、聚焦降本增效，推動帶量集中采購持續(xù)發(fā)力。一是科學(xué)“拼單”統(tǒng)籌。印發(fā)《惠州市財政局關(guān)于做好政府采購帶量集中采購工作的通知》，鼓勵主管預(yù)算部門統(tǒng)籌跨縣區(qū)、跨部門或所屬單位相對分散的采購需求，實行“統(tǒng)采分簽”“統(tǒng)購統(tǒng)配”等帶量集中采購模式，形成規(guī)模效應(yīng)，持續(xù)推動政府采購領(lǐng)域降本增效。比如，市應(yīng)急管理局自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項目通過帶量集中采購，節(jié)支率超過30%，采購成本顯著降低。二是強化激勵約束。將帶量集中采購工作納入預(yù)算績效考核體系，各單位因經(jīng)費節(jié)約、采購結(jié)余等收回資金的，可在支出進度考核時予以剔除。對經(jīng)費節(jié)約成效明顯的單位，可在下一年度預(yù)算編制時統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先保障單位必要的經(jīng)費開支事項。

　　二、聚焦陽光交易，積極探索遠程異地評標新模式。一是常態(tài)化推進遠程異地評標。通過完善制度規(guī)范、強化區(qū)域合作交流、升級遠程異地評標軟硬件設(shè)施和服務(wù)保障，不斷拓寬遠程異地評標“朋友圈”。2024年，全市遠程開標率超過99%；全市開展遠程評標104宗，其中主會場67宗。二是支持創(chuàng)新遠程異地評審獨立單元艙新模式。積極推動市公共資源交易中心運用遠程異地專家電簽一體機和獨立評審單元艙，實現(xiàn)了專家跨省互認、跨省同步組織評審、電子簽章互通、語音視頻實時交互等目標，打破了地域空間限制，開拓我市跨省遠程異地評審新模式。

　　三、聚焦利企便民，強化信用建設(shè)，做好政府采購信用文章。一是推行“信用+承諾”準入管理制度。探索開展試點項目供應(yīng)商資格承諾制，供應(yīng)商在政府采購項目資格審查階段只需提供書面承諾函，承諾符合參與政府采購資格條件即可參加政府采購活動，即可免于提供中小企業(yè)規(guī)模、無重大違法記錄、無不良信用記錄等相關(guān)證明材料、免除部分資格審查證明材料，有效降低供應(yīng)商交易成本，提高政府采購準入便利度，優(yōu)化信用營商環(huán)境。二是創(chuàng)新政府采購合同在線融資。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變抵押擔保的傳統(tǒng)信貸觀念，以供應(yīng)商信用核查和政府采購信譽為基礎(chǔ)，為參與政府采購的中小微企業(yè)提供無擔保貸款。截至2024年底，政府采購合同融資累計發(fā)放貸款金額超過10億元，走在全省前列。