市直各有關單位、各縣(區)財政局:
為貫徹落實深化政府采購制度改革要求,進一步加強我市政府采購信息公開工作,切實提高政府采購透明度,現將有關工作要求通知如下:
一、高度重視政府采購信息公開工作
根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)、《政府采購信息發布管理辦法》(財政部令第101號)、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)、《財政部關于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135 號)、《財政部關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》(財庫〔2017〕86 號)、《關于做好我省政府采購信息公開工作的通知》(粵財采購〔2015〕11號)、《關于做好市直預算單位政府采購計劃備案和合同管理工作的通知》(惠財采購函〔2020〕1 號)以及《關于開展政府采購意向公開有關事項的通知》(惠財采購〔2020〕5號) 要求,各縣(區)、各部門要高度重視,充分認識政府采購信息公開工作的重要性和緊迫性,認真做好政府采購信息公開工作,依法公開政府采購項目信息,實現從采購預算到采購過程及采購結果的全過程信息公開,將政府采購活動置于陽光之下。
二、認真做好政府采購信息公開工作
?。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任。按照權責對等的原則,政府采購項目信息由采購人或者其委托的采購代理機構負責公開;政府采購監管信息由財政部門負責公開;法律、法規和規章規定應當公開的其他政府采購信息,由相關主體依法公開。
?。ǘ┟鞔_公開渠道。中國政府采購網廣東分網(惠州市政府采購網)(網址鏈接:https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)是我市政府采購信息公開媒體。財政部門、采購人和其委托的采購代理機構(以下統稱發布主體)應當確保其在不同媒體發布的同一政府采購信息內容一致。在不同媒體發布的同一政府采購信息內容、時間不一致的,以在中國政府采購網或者其省級分網發布的信息為準。同時在中國政府采購網和省級分網發布的,以在中國政府采購網上發布的信息為準。
?。ㄈ┟鞔_公開內容。除涉及國家秘密、商業秘密及法律法規規定應予保密的信息以外,政府采購信息應當按程序及時向社會公開。政府采購信息包括政府采購項目信息、政府采購監管信息,以及法律、法規和規章規定等應當公開的其他政府采購信息。其中,政府采購項目信息包括公開招標公告、資格預審公告、單一來源采購公示、中標(成交)結果公告、政府采購合同公告等信息;政府采購監管信息包投訴處理結果、監督檢查處理結果、集中采購機構考核結果等信息。
(四)明確公開格式。各發布主體應當對其提供的政府采購信息的真實性、準確性、合法性負責,按照《政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)》(財辦庫〔2020〕50號)規范編制發布政府采購信息。
?。ㄎ澹┟鞔_公開時限。
1.政府采購意向公告。采購意向公開時間應當盡量提前,原則上不得晚于采購活動開始前30日。
2.資格預審公告。資格預審公告的公告期限為5個工作日。
3.招標公告。招標公告的公告期限為5個工作日。貨物和服務項目實行招標方式采購的,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于20日。
4.競爭性談判(競爭性磋商、詢價)公告。競爭性談判(競爭性磋商、詢價)公告期限為3個工作日。
5.中標(成交)結果公告。中標(成交)結果公告期限為1個工作日。中標(成交)結果應當自中標(成交)供應商確定之日起2個工作日內公告。
6.更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人;不足15日的,采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。
7.終止公告。依法需要終止招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購活動的,采購人或者采購代理機構應當發布項目終止公告并說明原因。
8.合同公告。政府采購合同應當自合同簽訂之日起2個工作日內公告。但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
9.公共服務項目驗收結果公告。對于政府向社會公眾提供的公共服務項目,除按有關規定公開相關采購信息外,采購人還應當就確定采購需求在指定媒體上征求社會公眾的意見,并將驗收結果于驗收結束之日起2個工作日內向社會公告。
10.單一來源采購公示。單一來源采購公示期限不得少于5個工作日。
11.投訴處理結果公告、監督檢查處理結果公告、集中采購機構考核結果公告。投訴處理結果公告、監督檢查處理結果公告、集中采購機構考核結果公告應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌姽ぷ髦笇?。各主管預算單位、各縣(區)財政局要加強對政府采購信息公開工作的指導,建立健全政府采購信息公開機制,加強制度建設,明確工作目標、職責和任務安排,強化政府采購信息公開的主體責任,確保政府采購信息公開工作落到實處。
?。ǘ┩晟苾瓤毓芾怼nA算單位應當將政府采購信息公開作為本部門、本單位政務信息公開工作的重要內容,列入主動公開基本目錄,嵌入內控管理環節,確保政府采購信息發布的真實、準確、合法。
?。ㄈ╅_展自查自糾。各預算單位開展自查自糾,對近年來政府采購項目信息公開工作進行自查,對政府采購合同、公共服務項目驗收結果等內容未按要求公告的,應當進行糾正,及時補充公告。
?。ㄋ模┘訌娋W站建設。各縣(區)要加強對中國政府采購網廣東分網(各縣區政府采購網)網站欄目的建設,根據本地區政府采購管理實際對欄目進行完善充實,及時更新發布內容,確保各類欄目、功能和鏈接資源均可正常訪問,所提供的下載文件均可正常下載,下載的文件可正常打開。
?。ㄎ澹┘訌姳O督檢查。各縣(區)財政局要將政府采購信息公開作為監督檢查的重要內容,督促采購人、采購代理機構切實履行政府采購信息公開的責任和義務,對未按規定在指定媒體發布政府采購項目信息的,依法處理。
(六)實施動態監管。各縣(區)財政局應當將政府采購項目全流程信息公開納入動態監管范圍,重點加強對單一來源公示、采購文件、采購結果和采購合同等信息的比對,運用大數據分析技術開展對采購項目執行情況和信息公開情況的核查和動態監管。
附件:《關于印發政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)的通知》(財辦庫〔2020〕50號).docx
惠州市財政局
2021年3月3日