各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號)、財政部《關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法〉的通知》(財庫〔2007〕30號)、《關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財庫〔2007〕119號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《惠州市政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)(2009年版)》印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項通知如下:
一、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定,各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)使用財政性資金(包括財政預(yù)算資金和納入財政管理的其它資金)采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的,或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù),屬于政府采購的范圍,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購。
本集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn),是采購人編制政府采購預(yù)算和計劃的依據(jù),也是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。
二、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。政府集中采購目錄以內(nèi)的采購項目實行集中采購,政府集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目,實行分散采購。
政府集中采購目錄包括通用類目錄和部門集中類目錄兩大部分。采購人采購納入政府集中采購?fù)ㄓ妙惸夸涰椖勘仨氁婪ㄎ屑胁少彊C構(gòu)代理采購;采購人采購納入政府集中采購部門集中類目錄的項目,應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購,由部門按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的采購方式和程序組織集中采購。各部門可以依法自行組織采購,也可以委托集中采購機構(gòu)代理采購或委托社會采購代理機構(gòu)采購。
三、采購人采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制政府采購預(yù)算,并根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算,及時編報政府采購計劃。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目,除協(xié)議供貨項目外,由單位自行組織采購并結(jié)算。
四、達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額以上的貨物、服務(wù)類項目,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報市級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
工程項目采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定組織實施;貨物和服務(wù)采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第18號令)及《廣東省政府采購公開招標(biāo)方式暫行實施規(guī)程》(粵財采購〔2004〕17號)的規(guī)定組織實施;非公開招標(biāo)方式應(yīng)按《廣東省政府采購非公開招標(biāo)采購方式暫行實施規(guī)程》(粵財采購〔2004〕18號)的規(guī)定組織實施。
五、政府集中采購?fù)ㄓ妙惸夸浿袑儆趨f(xié)議供貨品目限額以下的項目實行協(xié)議供貨,按政府采購監(jiān)督管理部門印發(fā)的有關(guān)協(xié)議供貨的辦法執(zhí)行。
六、政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)。符合《中華人民共和國政府采購法》和財政部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》(財庫〔2007〕119號)相關(guān)規(guī)定,采購人確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在獲得市級政府采購監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后,依法開展政府采購活動。
七、涉及采購節(jié)能、環(huán)保、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的,按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號)和財政部《關(guān)于印發(fā)〈自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法〉的通知》(財庫〔2007〕30號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。
八、本集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)公布后,因特殊情況需要修改、補充的,由市政府另行公布。
九、《中國財經(jīng)報》、中國政府采購網(wǎng)、惠州市政府采購網(wǎng)為本市指定的政府采購信息公布媒體。市級政府采購項目信息必須按規(guī)定在以上三個媒體公布。
十、《關(guān)于印發(fā)惠州市2007年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》(惠府辦〔2007〕5號)自本通知施行之日起廢止。
本通知自印發(fā)之日起施行。
附件:惠州市政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)(2009年版)
二〇〇九年五月二十二日