關于進一步推進市級預決算信息公開的意見

市直各部門：
　　為進一步做好市級預決算信息公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）、《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（財預〔2010〕31號）、省府辦公廳《關于深入推進政府預算信息公開的指導意見》（粵府辦〔2011〕15號）和省財政廳《轉發財政部關于進一步做好預算信息公開工作指導意見的通知》（粵財預〔2010〕46號）及市政府《2012年惠州市政務公開工作要點》（惠府辦函〔2012〕65號）等文件精神，按照《國務院辦公廳關于印發2012年政府信息公開重點工作安排》（國辦發〔2012〕26號）有關規定，報經市政府領導同意，現就推進市級財政信息公開工作提出如下意見：
　　一、充分認識預決算信息公開工作的重要性。
　　預決算信息公開作為政府預算信息公開的重要組成部分，是推進政府政務公開、深化民主化進程的重要標志。積極穩妥推進預決算信息公開及“三公”經費公開工作，保障人民群眾對財政預算的知情權、參與權和監督權，有利于推進現代民主政治的發展，對促進依法理財、民主理財，提高政府執政能力和辦事效率具有極其重要的意義。各部門要高度重視，充分認識推進預決算信息公開工作的緊迫性和重要性，認真做好本部門的預決算信息公開工作。
　　二、積極主動公開部門預決算信息。
　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《財政部關于進一步做好預決算信息公開工作的指導意見》（財預〔2010〕31號）有關規定，各部門是本部門預算公開的主體，負責本部門預算、決算的公開。各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規的要求，貫徹落實國家和省、市的有關決定，認真做好本部門預決算信息、“三公”經費信息等的公開工作。涉及國家秘密的部門和單位，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規和國家有關規定辦理。
　?。ㄒ唬┘毣块T預算公開內容。
　　按照國辦發〔2012〕26號文要求，各部門要在已有公開工作的基礎上，進一步細化市級部門預算公開內容。根據省的要求，今后市級各部門公開部門預算信息應包括以下內容：
　　1．部門預算基本情況說明。包括部門基本情況、收入預算說明和支出預算說明。其中：部門基本情況包括部門的機構設置、職能、人員構成情況和預算年度的主要工作任務；收入預算說明包括收入總規模及各項收入預算情況；支出預算說明包括支出預算總規模、各類支出預算規模及各類支出增減變化情況。
　　2．部門收支預算總表。包括部門年度收入預算和年度支出預算。其中：收入預算包括本年收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入和用事業基金彌補收支差額；本年收入包括公共財政預算撥款、基金預算撥款、財政專戶撥款、事業收入、事業單位經營收入和其他收入。支出預算按照《政府收支分類科目》的支出功能分類編列各款級科目支出預算數，其中：教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務和住房保障等重點支出需細化到項級支出科目。
　　3．部門財政撥款支出表。包括基本支出表和項目支出表。按照科目和資金來源進行細分，其中：資金來源包括公共財政預算撥款和基金預算撥款，科目細化到“款”級科目；教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務和住房保障等重點支出需細化到“項”級支出科目。
　　4．項目支出情況說明。包括對應科目下的項目安排情況及與上年預算數的對比情況等。
　?。ǘ┓e極推進“三公”經費公開。
　　各部門在編制部門決算時，應準確填報“三公”經費決算數、因公出國（境）團組數量及人數、車輛購置數量及保有量、公務接待有關情況等信息。部門決算經財政部門批復后，各部門要自行公開“三公”經費決算數據，公開內容包括“三公”經費總額和分項金額，細化到“項”級支出科目，并根據實際情況自行公開因公出國（境）團組數量及人數、車輛購置數量及保有量、公務接待有關情況等。
　?。ㄈ┓e極公開市級部門決算信息。
　　各部門要嚴格按要求，認真編制部門決算，部門決算經財政部門批復后，各部門要及時向社會公開。
　　三、加強公開載體建設。
　　各部門應加強門戶網站建設，原則上預決算信息均應在部門門戶網站或市政府門戶網站上公開，各部門也可充分運用廣播、電視、報刊等受眾面廣、影響面大的媒體，及時公開預算信息，進一步提高財政預決算信息公開的效率和效果。
　　四、密切關注社會輿情反應。
　　對預決算信息公開后可能產生的影響，各部門要及時準備應對預案，在預決算信息公開后，及時回應各方面提出的質疑或批評，做好宣傳解釋工作，發揮預決算公開的正面效應。
　　五、建立完善預決算信息公開考核制度。
　　各部門要強化預決算信息公開制度，制定預決算信息公開考核辦法，落實責任，加強考核，確保預決算信息公開工作順利開展。