近日，財政部及稅務(wù)總局兩部門公布減稅降費“成績單”，截至6月9日全國已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費超2萬億元，其中15483億元退稅款已退至納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍。
廣東作為稅收大省，退減稅規(guī)模位居全國前列。6月16日，南方財經(jīng)全媒體記者從廣東省稅務(wù)局獲悉，截至6月9日，廣東地區(qū)已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費1907億元，其中1153億元退稅款已退至納稅人賬戶。
此外，廣東省財政廳發(fā)文，將加大財力下沉力度，對中央專項補助未能全額覆蓋退稅減收的欠發(fā)達市縣予以兜底支持，同時明確將提前收回各地未及時下達的結(jié)余資金，重新進行跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑，進一步提升財政資金配置效率，確保基層財政平穩(wěn)運行。
盤活稅收大數(shù)據(jù)
今年以來，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，大規(guī)模增值稅留抵退稅、“六稅兩費”減免、制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費等惠企政策密集出臺。截至目前，全國今年全年新增留抵退稅總額預(yù)計將達1.64萬億元。
但企業(yè)若需獲得“真金白銀”，往往還需要跨過政策宣傳、申報、提交材料、審核確認等多重“門檻”。
隨著廣東稅務(wù)部門全面進入“以數(shù)治稅”新時期，支撐政策“導(dǎo)航”、流程簡化、智能風控等稅收征管全流程的大數(shù)據(jù)技術(shù)也逐步消除過去存在的種種政策落地“門檻”。
“沒想到稅收大數(shù)據(jù)比我更快發(fā)現(xiàn)我們企業(yè)符合新政策條件。”英聯(lián)金屬科技（汕頭）有限公司（簡稱“英聯(lián)金屬”）財務(wù)人員吳茂珊驚喜地發(fā)現(xiàn)，今年相關(guān)稅惠政策出臺后，稅務(wù)部門輔導(dǎo)英聯(lián)金屬申請了超1600萬元留抵退稅。
“通過盤活稅收大數(shù)據(jù)，分析增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)、企業(yè)所得稅申報表以及財務(wù)報表等，稅務(wù)部門能夠摸清相關(guān)企業(yè)的營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、從業(yè)人數(shù)等經(jīng)營情況以及設(shè)備器具購進情況，精準識別符合優(yōu)惠政策條件的納稅人。”廣東省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處二級調(diào)研員何凡表示，依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供的精準“導(dǎo)航服務(wù)”，稅務(wù)部門得以對企業(yè)開展“一對一”跟蹤輔導(dǎo)，幫助企業(yè)懂政策、會申報。
“我們的稅收大數(shù)據(jù)，可以精準識別符合留抵退稅條件的納稅人，通過電子稅務(wù)局彈窗提醒，精準推送相關(guān)政策內(nèi)容，并分類、分批、分期組織視頻‘直播式’納稅輔導(dǎo)。”廣東省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處副處長王星說。
此外，稅務(wù)部門在借力大數(shù)據(jù)技術(shù)簡化申請流程、提升審批效率上也下足了功夫。
“稅收服務(wù)專員在政策出臺的第一時間就聯(lián)系了我們。”東莞市三建運輸有限公司辦稅員陳小姐表示，“在稅收服務(wù)專員輔導(dǎo)下，我們通過‘非接觸’辦稅成功申請到增值稅增量留抵稅額，既免去了準備紙質(zhì)資料的繁瑣，系統(tǒng)提供的自動計算退稅金額的功能也提高申報準確率，整個退稅過程便利又快速。”
據(jù)悉，為進一步提高留抵退稅審批效率，廣東省電子稅務(wù)局上線“一鍵體檢”功能，實現(xiàn)目標納稅人退稅信息“一戶式”歸集、“一窗式”展示，并與審核環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)比對，為退稅審核提供參考，幫助基層稅務(wù)部門縮短約50%的審核時間，實現(xiàn)審核精確分析和審核時限縮短“雙提升”。
看到原本“躺在”紙上的數(shù)字，變成手里用得著的資金活水，TCL（中山）空調(diào)器有限公司財務(wù)總監(jiān)李延倫難掩喜悅，“1.73億元退稅款成功到賬，我們心里踏實了，可以繼續(xù)投入研發(fā)了。”
多措并舉確保基層財政平穩(wěn)運行
值得注意的是，在大面積鋪開的退稅減稅紅利背后，各地財政收支壓力亦有所加大。
財政部國庫司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-4月累計，全國一般公共預(yù)算收入74293億元，扣除留抵退稅因素后增長5%，按自然口徑計算下降4.8%，其中地方一般公共預(yù)算本級收入39722億元，扣除留抵退稅因素后增長5.4%，按自然口徑計算下降3.9%。
近日，在財政部新聞發(fā)布會上，財政部部長助理歐文漢表示，未來財政部門將加快轉(zhuǎn)移支付下達速度，及時為地方補給財力。
據(jù)悉，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付近9.8萬億元，比上年增加約1.5萬億元，規(guī)模和增幅都達歷年之最。截至目前，中央對地方轉(zhuǎn)移支付下達率已超過90%，其中一次性安排的支持基層落實減稅降費和重點民生轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元已全部下達地方。
除中央財政加大轉(zhuǎn)移支付外，歐文漢也明確，省級財政部門應(yīng)切實擔負起民生保障的主體責任，統(tǒng)籌中央補助資金和自有財力，加大對下轉(zhuǎn)移支付力度，重點向財力薄弱市縣傾斜。
為加快財政支出進度，在近日印發(fā)的《廣東省貫徹落實國務(wù)院〈扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施〉實施方案》（以下簡稱《方案》）中，廣東明確提出，將提前收回各地未及時分配下達的財政資金，重新進行跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑。
《方案》明確，要加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實結(jié)算等資金外，9月底前未分配下達的當年預(yù)算資金，以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財政統(tǒng)籌使用。此外，對專項債支出使用進度較慢的市，將未實際支出額度按一定比例收回，跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項目資金有效需求多的市使用。
近日，廣東省財政廳也在官網(wǎng)刊文指出，將加大財力下沉力度，確保基層財政平穩(wěn)運行。
據(jù)介紹，廣東省財政將統(tǒng)籌資金，對中央專項補助未能全額覆蓋退稅減收的欠發(fā)達市縣予以兜底支持。同時，將省市級相關(guān)補助納入縣級“三保”專戶管理，并將實施范圍擴大至全部欠發(fā)達縣（市、區(qū)），確保及時足額兌付“三保”支出，保持縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。
同時，為進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用，廣東正著力加快專項債券發(fā)行使用，以帶動擴大有效投資。其中包括設(shè)立專項債券專戶，并及時調(diào)整債券閑置資金，對使用管理不佳的地市調(diào)整收回額度。
截至5月底，廣東省新增專項債券發(fā)行進度已達81.1%。廣東省財政廳相關(guān)負責人表示，接下來，廣東財政將嚴格落實中央部署及上述措施，確保在6月底前發(fā)行完畢，預(yù)計8月份基本使用到位，充分發(fā)揮債券資金的穩(wěn)投資作用。
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