練好“四式”政務服務內功助力打贏疫情防控攻堅戰

　　疫情就是命令，防控就是責任。自新冠肺炎疫情發生以來，惠州市政務服務數據管理局緊緊圍繞疫情防控工作要求，通過練好“四式”政務服務內功，充分構建多渠道、全方位的政務服務體系，有效減少辦事流程、突破辦事區域限制、提高辦事效率，為減少人員跑動聚集，切斷疫情傳播途徑，保障人民群眾生命安全，打贏疫情防控攻堅戰提供堅強助力。據統計，自疫情開始以來，通過多端政務服務應用場景提供便捷化服務，已累計辦理業務超1.1億宗，減少群眾跑動超1.1億次，節約群眾辦事時間超5500萬小時，預估節約群眾辦事成本超11億元。

　　一、練好“跨域式”，推動政務服務“就近辦”。通過梳理通辦事項清單、打通通辦數據接口、統一通辦物流服務、建立通辦機制、開展通辦業務培訓、統一通辦窗口設置等模式，構建“全市通辦+跨城通辦+跨境通辦”的跨域辦事服務體系。目前，全市1087個政務服務事項實現線下窗口“全市通辦”，真正突破政務服務事項屬地辦理局限，群眾可選擇就近的市、縣（區）政務大廳受理業務；推動政務服務事項線上線下跨區域融合辦理，惠州已與省內外20個地市簽訂“跨城通辦”協議或達成合作意向，實現336個事項“跨省通辦”、1146個事項“跨城通辦”；深度推進政務服務融深融灣，開展惠城區·香港政務服務“跨境通辦”，線下線下400余項政務服務可實現跨境辦理。截至目前，全市“跨域辦”業務超220萬宗，有效解決群眾異地辦事面臨的“多地跑”“折返跑”堵點難點問題。

　　二、練好“指尖式”，推動政務服務“線上辦”。以用戶體驗為核心，整合政府各部門政務服務事項，結合實際辦事需求，構建以“粵系列”平臺服務為主、“惠服務U”平臺服務為輔的指尖辦事服務平臺體系，實現個性化、精準化和專業化“指尖辦理”。目前，我市“粵省事”小程序注冊用戶677萬人，可關聯電子證照69件，可辦理省統一的政務服務事項共1000項，特色高頻民生服務事項98項。全市806786家商事主體已注冊“粵商通”APP，注冊率100%，可為用戶提供593項涉企“一站式”服務，成為減輕企業負擔、優化營商環境的重要助推器。依托“惠服務U”小程序，集成上線多項本地特色政務服務：“惠預約”為全市各級政務服務大廳提供統一預約服務，累計預約業務量超56萬宗；超86萬群眾通過“惠疫苗”成功預約新冠疫苗接種及核酸檢測；上線225個“惠服務·智惠批”服務事項，材料齊全審批結果直接手機可查、紙質證照快遞上門，群眾再加可“躺辦”加“秒辦”。截至目前，全市“指尖辦”累計辦件超1億宗，在方便群眾辦事的同時，極大減輕實體辦事大廳人流壓力，為疫情防控提供了最為有力的支撐。

　　三、練好“自助式”，推動政務服務“終端辦”。全面推動灣區通辦自助終端、粵智助政府服務自助機、銀行智慧柜員機三位一體的自助終端政務服務體系，促使政務服務觸角向鎮（街）、村（社區）基層一級的延伸，切實打通政務服務的“最后一公里”。目前，依托惠州本地“灣區通辦”政務便民自助服務平臺，全市已部署了130臺“灣區通辦”自助終端（均已對接“粵智助”平臺），實現18個部門共174個高頻政務服務事項可即辦，75項個人電子證照可亮碼打印、2700余項政務服務事項辦事指南可在線預覽及自助打印，并覆蓋市、縣（區）、鎮（街道）政務服務大廳；今年以來，在省政務服務數據管理局和省農村信用社聯合社的大力支持和統籌安排下，全市1055個行政村均已投放部署“粵智助”政府服務自助機，90項高頻政務服務實現辦事“不出村”，尤其是其中的信息查詢及粵康碼、行程卡打印功能，避免了基層人工登記信息的繁瑣，大大減輕基層疫情防控壓力；與工、農、中、建、農商、郵儲六大銀行建立了政銀合作聯盟，借助銀行網點多、服務廣的物理優勢，已在全市402個銀行網點設立政銀合作點，1001臺銀行智慧柜員機已上線政務服務事項，有效減輕周邊政務服務大廳的壓力。截至目前，全市“自助辦”已累計辦件超百萬宗，讓基層群眾享受到優質便捷的自助服務。

　　四、練好“集成式”，推動政務服務“一次辦”。聚焦政務服務的高頻事項與重點環節，以“高效辦成一件事”為目標，全力打造全周期辦事新模式。目前，通過對接全市業務統一申辦受理平臺、廣東省大數據中心惠州分節點、電子證照系統等信息化平臺，集成了各類碎片化信息，建成“惠服務·一件事”主題式集成服務系統，系統以高頻民生事項和涉企事項為重點，通過梳理跨部門協同辦理事項及事項服務指南，做到“一次性告知、一套表申報、一個窗受理、一次性辦成”，真正實現“一件事一次辦”。如“企業開辦”主題服務，通過鏈接“企業開辦一網通辦”平臺，辦事人可一次申辦企業設立登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等環節，用戶只需在網上“一表填報”，審批后即可“一窗通取”，切實為企業松綁減負，讓法人辦事“少跑路”。截至目前，全市已實現1120個“一件事”主題線上導辦服務，647個“一件事”主題線上線下申辦服務，累計辦理“一件事”主題服務超5萬宗，真正實現群眾辦事少跑腿、好辦事、更便捷。