12月8日，惠州市數據要素市場化改革配置工作解鎖“新角色”，TCL實業控股股份有限公司、廣東泰一高新技術發展有限公司、惠州市智慧大數據有限公司入選廣東省數據經紀人首批試點單位，正式“持牌上崗”。這是繼成功申報廣東省數據要素集聚發展區后，惠州市貫徹落實數據要素市場化配置改革的又一重要舉措。

　　什么是數據經紀人——數據供需“撮合方”、流通交易“中介”

　　數據經紀人是省數據要素市場化配置改革的一項制度性安排，利用其行業整合能力，通過開放、共享、增值服務、撮合等多種方式，促進行業數據與公共數據融合流通，旨在建立供需信任關系、挖掘數據要素價值、維護各方合法權益、活躍數據要素市場，促進數據可信有序流通和市場化利用。

　　數據經紀人主要有三方面。一是建立和維護良好的信任關系。本次惠州選取具有行業生態主導力、數據體量大、數據運營及安全能力強的龍頭企業（或“產業鏈主”、“數據礦主”）作為數據經紀人，發揮其產業鏈業務場景豐富耦合、生態伙伴關系信任度高的獨特優勢，構建行業領域數據供需主體的信任關系，活躍數據交易行為，促進數據與經濟活動融合，將為國內數據流通模式探索新的范式。二是提高數據可用性和服務質量。惠州數據經紀人試點范圍設定在制造業、金融等社會數據豐富的重點領域，采用適合行業特性和產業鏈業務需求的方式推動場景化數據利用，可以幫助數據需求方減少信息不對稱情況下對數據質量的疑慮。數據經紀人還可以通過協議合同和技術平臺對數據進行標準化管理，挖掘數據要素價值為數據需求方提供精準的細分領域數據服務，在很大程度上能夠提升數據可用性和數據流通中介服務質量。三是保障流通的公平性和真實性。本次惠州以政府牽頭、企業為主體開展數據經紀人相關工作，壓實數據經紀人主體責任，充分發揮其穩定可信的技術平臺能力和數據安全保障能力，確保數據經紀業務的可溯源、可追責、可監督，同時加強政府對試點工作的監督管理，有效保障數據經紀各個環節的公開透明、風險可控，維護數據交易的公平性和真實性。

　　數據經紀人怎么選——凸顯惠州特色，賽龍奪錦

　　據悉，為推動惠州市首批數據經紀人遴選優中選優，賽龍奪錦，惠州市緊密結合惠州市“2+1”現代化產業體系建設以及“3+7”工業園區建設，以培育數據要素市場，打造數據要素聚集區為目標，通過組織宣講、深入調研、夯實保障、專家論證等方式大力推動數據經紀人試點工作。

　　3月中旬，經市人民政府同意，《惠州市數據經紀人試點工作方案》出臺，《惠州市數據經紀人試點工作實施方案》《惠州市數據經紀人分類分級遴選指標及評價標準》也隨之相繼印發，為有序推進數據經紀人試點工作夯實了制度保障。在首批數據經紀人遴選中，惠州市借助省數字政府研究院智庫力量開展宣講，為各縣（區）意向企業解疑答惑，并著重突出在制造業領域，到具有惠州特色、數字化基礎較好的行業龍頭企業開展現場調研，引導意向企業根據各自領域特色、資源優勢，申報與其企業發展相適應的數據經紀人級別和分類，科學有序地探索數據經紀業務。

　　市政務服務數據管理局邀請在數據要素市場化配置改革領域的國內知名專家，根據《惠州市數據經紀人分類分級遴選指標及評價標準》，對TCL實業控股股份有限公司、廣東泰一高新技術發展有限公司、惠州市智慧大數據有限公司共3家申報企業逐一進行評審論證，“量身定制”反饋評審意見，并向省政務服務數據管理局申報成為廣東省數據經紀人首批試點單位。

　　數據經紀人怎么干——立足能力優勢，豐富供給品類

　　惠州首批入選的3家數據經紀人企業，涉及制造業、金融等領域，既有在全國智能家電制造和服務行業的領軍企業，以及在工業無人機領域的國家級高新技術企業、廣東省“專精特新”企業，還有在普惠金融數據應用領域有成熟運營經驗的市屬全資國企。三家數據經紀人試點企業發揮在生態協同、數據運營、技術創新、數據安全、組織保障等多方面的能力優勢，我們有底氣期待，通過此次試點，將為惠州市數據要素市場化配置改革試點工作打開新局面。

　　比如，TCL實業控股作為智能家電制造和服務的“鏈主”企業，以數據產品羅盤為基礎，整合多系統、拉通全鏈路數據，通過構建標準化的分析體系和流程化的數據管理能力，為制造業企業售前、售中、售后過程提供能覆蓋30+業務領域的數據服務，助力產業合作伙伴提高市場決策準確率，推動上下游產業鏈做大做強。

　　作為無人體系領域這一新“賽道”的重量級參與者，國家級高新技術企業、廣東省“專精特新“企業——廣東泰一高新技術發展有限公司將充分利用其海量無人機數據資源優勢，面向城鄉管理者及企業提供智能城市體檢服務，快速發現和解決問題，為城鄉及企業管理者提供快速監管及決策的“管理抓手”，將提供決策輔助類、項目管理類、數據分析類、空中服務類等4類數據服務。截至目前，該公司的“城市‘云眼’建（構）筑物變化情況分析數據”以及“城市‘云眼’局部地塊建筑物全景影像數據”兩個數據產品已獲得省政數局數據資產登記憑證，并上架交易，在全省地理遙感領域率先破題，已為服務對象提供了超18萬份的數據分析報告，產品交易額超4000萬。

　　惠州市智慧大數據有限公司有關負責人表示，作為市國資委下屬唯一一家大數據領域全資國企，該公司積極參與我市公共數據普惠金融場景應用試點，已于去年成功發布惠州市第一張基于金融場景的數據資產憑證，并推動公共數據資產憑證在個人公積金貸場景應用。作為數據經紀人，該公司大力撮合公共數據普惠金融服務，打造了“惠金融（公積金）”、“惠金融（不動產）”兩個數據產品，均已獲得省政數局數據資產登記憑證，并上架交易。通過公共數據賦能普惠金融，助力惠州農商銀行創新研發了“智能快貸、業主尊享貸和惠民易貸”三個產品，截至目前共發放貸款2443筆，授信金額7.96億元，預計2024年將新增發放普惠貸款達100億元，不僅大大縮減了信貸流程，提升了業務辦理質效和業務邊收益率，還有效促進我市金融服務可得性和普惠服務水平的提升。接下來，該公司將以惠州“2+1”產業和金融領域為重點，提供數據匯集、分類、清洗、加公、脫敏、應用開發、供需對接及撮合進場等服務，推動公共數據和商業數據深度融合，以數據賦能制造業發展能級再提升。