《惠州市政務(wù)服務(wù)中心章程》公示

　　《惠州市政務(wù)服務(wù)中心章程》于2024年4月23日經(jīng)惠州市事業(yè)單位登記管理局同意備案，現(xiàn)按要求在舉辦單位網(wǎng)站上公示章程。

惠州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

2024年4月24日

惠州市政務(wù)服務(wù)中心章程

第一章  總  則

　　第一條  為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是惠州市政務(wù)服務(wù)中心（惠州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心）。

　　第三條  本單位住所是惠州市惠城區(qū)三新北路31號惠州市市民服務(wù)中心1號樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣壹佰叁拾捌萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是惠州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是惠州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機關(guān)是惠州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍是：承擔(dān)市政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口業(yè)務(wù)受理，協(xié)助服務(wù)窗口創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)流程，提供無差別的綜合辦事窗口服務(wù)；承擔(dān)進駐中心有關(guān)部門與綜合服務(wù)窗口工作人員的日常管理等工作；承擔(dān)市直中介超市和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的日常管理等工作；完成市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局交辦的其他任務(wù)。

第二章  黨的建設(shè)

　　第十一條  本單位黨組織的地位和作用是：本單位黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位工作，同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。緊緊圍繞黨的基本路線，結(jié)合本單位的工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十二條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

　　本單位設(shè)立黨支部委員會開展黨務(wù)工作，設(shè)黨支部書記1名，黨支部委員會委員人選根據(jù)干部管理權(quán)限報有關(guān)主管部門和上級黨組織批準后，由黨員大會選舉產(chǎn)生。

　　黨支部的工作職責(zé)：按照黨章規(guī)定，指導(dǎo)本單位管理層貫徹落實黨的路線、方針和政策；開展精神文明建設(shè)和職工思想政治工作。

　　第十三條  本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

　　設(shè)立黨支部。黨支部負責(zé)聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，討論和表決接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格。黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等；黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行；重要事項提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。

　　第三章  舉辦單位

　　第十四條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利和義務(wù)：

　　（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；（二）組建本單位管理層；（三）提名或任免本單位的行政負責(zé)人；（四）批準管理層工作報告；（五）監(jiān)督本單位運行；（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；（七）本單位終止時，負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利和義務(wù)。

第四章  管理層

　　第十五條  本單位的決策機構(gòu)是主任辦公（擴大）會議。

　　第十六條  本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　　（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　　（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　　（四）工作人員管理；

　　（五）定期向舉辦單位匯報工作；

　　（六）負責(zé)籌建章程起草，組織擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

　　（八）完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

　　（九）本單位終止時，負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　　（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　第十七條  行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：

　　行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式是舉辦單位聘任。負責(zé)行使下列職權(quán)：（一）全面負責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；（二）管理本單位的日常事務(wù)；（三）負責(zé)本單位的人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理；（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十八條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是主要行政負責(zé)人為擬任法定代表人人選。

　　第十九條  本單位無內(nèi)部組織機構(gòu)。

第五章  服務(wù)對象

　　第二十條  本單位服務(wù)對象為業(yè)務(wù)范圍所涉及的相關(guān)單位和群眾。

　　第二十一條  服務(wù)對象的權(quán)利：向工作人員提出批評、建議、申訴、控告或檢舉的權(quán)利。

　　第二十二條  服務(wù)對象的義務(wù)：遵守公共秩序，及時、真實、準確提供辦理業(yè)務(wù)所需的材料。

　　第二十三條  服務(wù)對象行使權(quán)利的具體途徑、方式和運行機制:

　　（一）服務(wù)對象可以通過投訴舉報熱線反饋本單位違法違紀問題；

　　（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

第六章  業(yè)務(wù)運行

　　第二十四條  本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持公益屬性，促進社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十五條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十六條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十七條  本單位財務(wù)管理體制為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理模式。

　　第二十八條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則按照國

　　家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條  本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十一條  法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

第八章  信息公開

　　第三十二條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　本單位章程，年度報告，按照法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管

　　理機關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十三條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；（二）因合并、分立解散；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；（五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十四條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十五條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十六條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章  章程修改

　　第三十七條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第三十八條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

　　第三十九條  本章程于 2024 年 2 月 27 日經(jīng)惠州市政務(wù)服務(wù)中心主任辦公（擴大）會議表決通過。

　　第四十條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第四十一條  本章程的解釋權(quán)屬于惠州市政務(wù)服務(wù)中心。

　　第四十二條  本章程自登記管理機關(guān)備案起生效。