惠市商務函〔2024〕279號   

各縣（區）商務主管部門：

　　根據《廣東省商務廳關于做好2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）管理工作的通知》（粵商務資函〔2024〕61號）文件要求，現就做好2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）申報工作通知如下：

　　一、資金支持對象

　　2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）對在惠州市依法設立并登記注冊、符合粵商務規字〔2024〕2號文有關規定且在2023年形成實際外資的外商投資企業、外資跨國公司地區總部給予支持。

　　二、資金申報及入庫

　　（一）組織項目申報及審核。各縣區商務主管部門要按照依法依規、績效導向、風險防控的原則開展項目申報工作，根據本通知的重點支持內容和資金申報指南（詳見附件1），切實履行對轄區項目的申報和審核職責。嚴格核實項目申報條件及實施情況，按程序確定符合申報條件的項目和支持金額，嚴禁違規提高支持限額或虛報項目預算。

　　（二）履行項目入庫。各縣區應及時報送符合條件的項目資料，應按粵商務規字〔2024〕2號文有關規定，認真填報《2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）入庫明細表（____市）》（附件2），并于2024年7月30日前報市商務局，電子表格同時發送至swjwzglk@huizhou.gov.cn。由市商務局匯總納入惠州市項目庫，逾期視為無項目資金需求。

　　省級財政項目入庫均通過“數字政府”公共財政綜合管理平臺辦理。資金分配下達時，使用預算編制階段儲備的二級項目要達到資金分配總額的70%（即我市下達的具體項目70%以上來源于已儲備的二級項目）。

　　　（三）申請專項資金。2025年促進開放型經濟發展水平提升專項資金預算編制按照“以項目定預算”的原則進行，未有具體項目儲備的一律不予安排資金。省商務廳將結合各地市上報項目儲備等情況，統籌編制全省年度專項資金預算和中期財政規劃，最終專項資金預算以省人大審議批準的預算草案為準。

　　三、資金使用效果跟蹤管理

　?。ㄒ唬┳龊每冃гu估管理工作。各縣區商務主管部門對本轄區專項資金區域績效負責，在預算執行過程中，應加強績效目標監控，定期組織開展本地區專項資金績效自評工作，并將績效自評情況上報我局。

　　（二）加強企業經營情況跟蹤管理。各縣區要加強對專項資金的跟蹤管理，切實做好專項資金跟蹤管理工作。一是跟蹤企業是否有認真履行申報時所作的承諾。二是要繼續按照附件臺賬中有關指標(臺賬格式見附件3），對本地獲得獎勵的外資企業做好臺賬式跟蹤管理。

　　四、其他要求

　?。ㄒ唬┍M早落實資金支持項目。各縣區要加快資金項目落實進度，在收到任務清單和資金分配方案后，按規定及時將資金撥付到具體項目單位，資金撥付明細清單及相關憑證請于2025年6月20日前上報我局。

　?。ǘ┘訌妼ｍ椯Y金監督檢查。各縣區對申報項目及材料真實性、資金分配過程的合法合規合理性、資金使用進度、項目實施情況、監督跟進檢查等負責，規范專項資金管理，加強對項目資金使用情況的監督和檢查，做好項目績效自評工作，并自覺接受對資金使用情況的審計、監督、檢查和績效評價。項目資金要確保?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏脭D占、截留、挪用專項資金，對違反規定的單位，嚴格按有關規定處理。

　　附件：1.惠州市關于2025年省級促進開放型經濟發展水平

　　提升專項資金（利用外資獎勵事項）的申報指南

　　2.2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資  

　　金（利用外資獎勵事項）入庫明細表（____市）

　　3.獲得利用資獎勵（新增或增資）外商投資企業 年

　　度經營狀況調查統計表

　　惠州市商務局

　　2024年7月26日    

　?。撓等思半娫挘豪钊f平 0752-2231640，周雪峰 0752-2680326；郵箱：swjwzglk@huizhou.gov.cn）

　　附件1

　　惠州市關于2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）的申報指南

　　根據《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》（粵商務規字〔2024〕2號）、《廣東省商務廳關于做好2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）管理工作的通知》（粵商務資函〔2024〕61號）等文件要求，現制定我市2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）申報指南如下。

　　一、獎勵主體

　　符合《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》（粵商務規字〔2024〕2號）規定，在惠州市依法設立并登記注冊的外商投資企業（含港澳臺資企業），不含金融業、房地產業企業。

　　二、獎勵標準

　?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業投資獎勵

　　對在惠州市設立的外商投資企業：2023年新增實際外資金額合計達1000萬美元及以上的，高技術制造業企業按不高于新增實際外資金額3%的比例予以獎勵,其他制造業、高技術服務業企業按不高于新增實際外資金額2%的比例予以獎勵，其他行業企業按不高于新增實際外資金額1%的比例予以獎勵。

　　上述投資獎勵中，高技術制造業、其他制造業單個企業在當年度最高獎勵人民幣5000萬元，政策執行期內（2023-2027年，下同）累計最高獎勵人民幣15000萬元；高技術服務業、其他行業單個企業在當年度最高獎勵人民幣2000萬元，政策執行期內累計最高獎勵人民幣8000萬元?！　　　?/span>

　　（二）外資跨國公司總部獎勵

　　對經我省認定的外資跨國公司地區總部，注冊地在惠州市且2023年新增實際外資金額合計達500萬美元及以上的，每家給予一次性500萬元獎勵，單個企業在政策執行期內內僅可申請一次總部獎勵。

　　三、資金申報、審核和撥付流程

　　（一）資金申報流程

　　網上申報，申報企業應于2024年11月25日至12月5日在廣東財政惠企利民服務平臺（網址：https://czbt.czt.gd.gov.cn/）注冊并進行網上項目申報，按要求填寫并上傳相關申報材料。

　　紙質材料遞交，申報企業在網上服務平臺縣區初審通過后，平臺出現“打印/遞交”按鈕（或收到打印短信通知），即可從平臺下載打印帶水印的申報材料，按申報材料順序依次擺放裝訂成冊（一式四份），統一用A4紙裝訂以及與紙質申報材料內容、順序一致的電子文檔PDF掃描件（光盤），于2024年12月15日前提交紙質材料提交到所屬縣（區）商務主管部門。

　　初審，縣（區）商務主管部門收到企業提交的申報材料后，核驗企業申報材料真實、完整性，是否與廣東財政惠企利民服務平臺中企業網上提交的材料一致，如材料不齊全或不符合要求的，告知企業按要求補正材料。縣（區）商務主管部門完成初審后，于2024年12月27日前將企業申報材料（一式三份）及審核意見材料報送市商務局（外資科），并在廣東財政惠企利民服務平臺上報審批情況。逾期未提供或提供材料的真實性、完整性存在問題而導致無法獲得財政資助，其結果由申請企業自行承擔。

　?。ǘ┵Y金審核和撥付

　　各縣區商務主管部門按照屬地原則開展初審，并出具審核意見。市商務局待年度省級預算草案經省人大審議批準后，按照省商務廳下達的省級項目計劃和任務清單，委托第三方中介機構進行評審；經征詢市信用中心、局黨組會議集體審議通過、公示（7天）無異議后報市政府審定；根據市政府審定結果，市商務局向市財政局提出資金明細分配計劃，市財政局撥付資金；縣區財政部門收到市撥付的資金后，按有關規定及時、足額撥付資金到相關企業。

　　四、申報材料

　　申報材料包括但不限于以下內容：

　?。ㄒ唬?025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）申報表。

　?。ǘ┩馍掏顿Y企業設立或變更登記通知書及營業執照（以申報截止日前最新版本為準）。

　?。ㄈ┯删邆浞ǘㄙY質的境內會計師事務所出具的申報企業驗資報告復印件（多份驗資報告按驗資報告時間先后排序）。

　?。ㄋ模┥陥笃髽I2023年實際外資到資證明的復印件（任一即可）：外匯主管部門業務登記憑證、銀行入賬業務回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認可的入資證明（到資證明文件按入資先后排序）。

　　（五）申報企業承諾書（應注明申報獎勵類別、具體金額，承諾申報材料屬實，并自愿承擔因申報不實帶來的一切后果。同時須承諾在獎勵資金撥付到位后2年內，將新增資本及獲獎資金投入至實際建設或經營，以及自2023年起五年內不減少注冊資本、不轉為內資企業，并切實履行承諾）。

　　（六）根據《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法（修訂版）》（粵商務規字〔2021〕3號文）有關規定，由省商務廳出具的外資跨國公司總部認定文件。

　　以上材料需逐份加蓋企業公章，并按上述排序裝訂。其中：申報外商投資企業投資獎勵提交：第（一）-（五）項；

　　申報外資跨國公司總部獎勵提交：第（一）-（六）項；

　　五、評審原則

　?。ㄒ唬嶋H外資金額是指外方投資者以境外現匯、跨境人民幣、利潤再投資和資本公積等4種方式實繳或轉增企業注冊資本，并通過商務部門2023年核查公布的實際使用外資金額。

　　（二）企業所屬行業以其主營業務為準，劃分依據為《中華人民共和國國家標準國民經濟行業分類》，其中高技術制造業、高技術服務業分別參照國家統計局《高技術產業（制造業）分類（2017）》、《高技術產業（服務業）分類（2018）》分類標準執行。

　　（三）外資跨國公司地區總部需符合《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法（修訂版）》（粵商務規字〔2021〕3號）規定，并通過省級商務主管部門認定。

　?。ㄋ模┩煌馍掏顿Y者在我省多個地區登記注冊的外商投資企業，每家企業均可作為單個獎勵主體適用上述獎勵標準。

　?。ㄎ澹┩瑫r符合上述兩個獎勵方向的企業，可選擇其一進行申報，同一年度內不重復獎勵。

　　（六）申報獎勵的企業需合法合規經營，自2023年起至申報截止日在產品安全、企業誠信、繳稅納稅、環境保護、金融監管、安全生產、知識產權、勞動社保等方面無嚴重違法違規行為并造成嚴重社會不良影響。可通過國家企業信用信息公示系統查詢、信用中國（廣東）網查詢或征求有關行業主管部門意見等方式進行核查確認。

　?。ㄆ撸┵Y金評審工作中涉及本外幣兌換的，按以下規則辦理： 

　　1.企業出資原幣為人民幣，直接以商務部實際核查公布的人民幣數計算獎勵金額。

　　2.企業出資原幣為外幣的，直接以商務部實際核查公布的美元數計算獎勵金額。

　　3.企業出資原幣既有人民幣又有外幣的，人民幣部分以商務部實際核查公布的人民幣數計算獎勵金額，外幣部分以商務部實際核查公布的美元數計算獎勵金額。

　　4.美元兌人民幣年平均匯率以國家統計局發布的《中華人民共和國2023年國民經濟和社會發展統計公報》為準，保留4位小數。

附件：1-1.2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資

金（利用外資獎勵事項）申報表

 1-2.申報承諾書

附件1-1

2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項

資金（利用外資獎勵事項）申報表

注：入資方式請填寫境外現匯、跨境人民幣、利潤再投資或資本公積轉增資。

附件1-2

申報承諾書

備注：

1.申報企業授權代表簽名欄須手簽，使用名章無效。

2.銀行賬戶信息須為機構賬戶，用于接收財政支持資金，務必正確填寫。

附件3