惠州市商務局關于做好2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）申報工作的通知

惠市商務函〔2024〕279號   

各縣（區）商務主管部門：

　　根據《廣東省商務廳關于做好2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）管理工作的通知》（粵商務資函〔2024〕61號）文件要求，現就做好2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）申報工作通知如下：

　　一、資金支持對象

　　2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）對在惠州市依法設立并登記注冊、符合粵商務規字〔2024〕2號文有關規定且在2023年形成實際外資的外商投資企業、外資跨國公司地區總部給予支持。

　　二、資金申報及入庫

　　（一）組織項目申報及審核。各縣區商務主管部門要按照依法依規、績效導向、風險防控的原則開展項目申報工作，根據本通知的重點支持內容和資金申報指南（詳見附件1），切實履行對轄區項目的申報和審核職責。嚴格核實項目申報條件及實施情況，按程序確定符合申報條件的項目和支持金額，嚴禁違規提高支持限額或虛報項目預算。

　　（二）履行項目入庫。各縣區應及時報送符合條件的項目資料，應按粵商務規字〔2024〕2號文有關規定，認真填報《2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）入庫明細表（____市）》（附件2），并于2024年7月30日前報市商務局，電子表格同時發送至swjwzglk@huizhou.gov.cn。由市商務局匯總納入惠州市項目庫，逾期視為無項目資金需求。

　　省級財政項目入庫均通過“數字政府”公共財政綜合管理平臺辦理。資金分配下達時，使用預算編制階段儲備的二級項目要達到資金分配總額的70%（即我市下達的具體項目70%以上來源于已儲備的二級項目）。

　　　（三）申請專項資金。2025年促進開放型經濟發展水平提升專項資金預算編制按照“以項目定預算”的原則進行，未有具體項目儲備的一律不予安排資金。省商務廳將結合各地市上報項目儲備等情況，統籌編制全省年度專項資金預算和中期財政規劃，最終專項資金預算以省人大審議批準的預算草案為準。

　　三、資金使用效果跟蹤管理

　　（一）做好績效評估管理工作。各縣區商務主管部門對本轄區專項資金區域績效負責，在預算執行過程中，應加強績效目標監控，定期組織開展本地區專項資金績效自評工作，并將績效自評情況上報我局。

　　（二）加強企業經營情況跟蹤管理。各縣區要加強對專項資金的跟蹤管理，切實做好專項資金跟蹤管理工作。一是跟蹤企業是否有認真履行申報時所作的承諾。二是要繼續按照附件臺賬中有關指標(臺賬格式見附件3），對本地獲得獎勵的外資企業做好臺賬式跟蹤管理。

　　四、其他要求

　　（一）盡早落實資金支持項目。各縣區要加快資金項目落實進度，在收到任務清單和資金分配方案后，按規定及時將資金撥付到具體項目單位，資金撥付明細清單及相關憑證請于2025年6月20日前上報我局。

　　（二）加強專項資金監督檢查。各縣區對申報項目及材料真實性、資金分配過程的合法合規合理性、資金使用進度、項目實施情況、監督跟進檢查等負責，規范專項資金管理，加強對項目資金使用情況的監督和檢查，做好項目績效自評工作，并自覺接受對資金使用情況的審計、監督、檢查和績效評價。項目資金要確保專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用專項資金，對違反規定的單位，嚴格按有關規定處理。

　　附件：1.惠州市關于2025年省級促進開放型經濟發展水平

　　提升專項資金（利用外資獎勵事項）的申報指南

　　2.2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資  

　　金（利用外資獎勵事項）入庫明細表（____市）

　　3.獲得利用資獎勵（新增或增資）外商投資企業 年

　　度經營狀況調查統計表

　　惠州市商務局

　　2024年7月26日    

　　（聯系人及電話：李萬平 0752-2231640，周雪峰 0752-2680326；郵箱：swjwzglk@huizhou.gov.cn）

　　附件1

　　惠州市關于2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）的申報指南

　　根據《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》（粵商務規字〔2024〕2號）、《廣東省商務廳關于做好2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）管理工作的通知》（粵商務資函〔2024〕61號）等文件要求，現制定我市2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）申報指南如下。

　　一、獎勵主體

　　符合《廣東省進一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》（粵商務規字〔2024〕2號）規定，在惠州市依法設立并登記注冊的外商投資企業（含港澳臺資企業），不含金融業、房地產業企業。

　　二、獎勵標準

　　（一）外商投資企業投資獎勵

　　對在惠州市設立的外商投資企業：2023年新增實際外資金額合計達1000萬美元及以上的，高技術制造業企業按不高于新增實際外資金額3%的比例予以獎勵,其他制造業、高技術服務業企業按不高于新增實際外資金額2%的比例予以獎勵，其他行業企業按不高于新增實際外資金額1%的比例予以獎勵。

　　上述投資獎勵中，高技術制造業、其他制造業單個企業在當年度最高獎勵人民幣5000萬元，政策執行期內（2023-2027年，下同）累計最高獎勵人民幣15000萬元；高技術服務業、其他行業單個企業在當年度最高獎勵人民幣2000萬元，政策執行期內累計最高獎勵人民幣8000萬元。　　　　

　　（二）外資跨國公司總部獎勵

　　對經我省認定的外資跨國公司地區總部，注冊地在惠州市且2023年新增實際外資金額合計達500萬美元及以上的，每家給予一次性500萬元獎勵，單個企業在政策執行期內內僅可申請一次總部獎勵。

　　三、資金申報、審核和撥付流程

　　（一）資金申報流程

　　網上申報，申報企業應于2024年11月25日至12月5日在廣東財政惠企利民服務平臺（網址：https://czbt.czt.gd.gov.cn/）注冊并進行網上項目申報，按要求填寫并上傳相關申報材料。

　　紙質材料遞交，申報企業在網上服務平臺縣區初審通過后，平臺出現“打印/遞交”按鈕（或收到打印短信通知），即可從平臺下載打印帶水印的申報材料，按申報材料順序依次擺放裝訂成冊（一式四份），統一用A4紙裝訂以及與紙質申報材料內容、順序一致的電子文檔PDF掃描件（光盤），于2024年12月15日前提交紙質材料提交到所屬縣（區）商務主管部門。

　　初審，縣（區）商務主管部門收到企業提交的申報材料后，核驗企業申報材料真實、完整性，是否與廣東財政惠企利民服務平臺中企業網上提交的材料一致，如材料不齊全或不符合要求的，告知企業按要求補正材料。縣（區）商務主管部門完成初審后，于2024年12月27日前將企業申報材料（一式三份）及審核意見材料報送市商務局（外資科），并在廣東財政惠企利民服務平臺上報審批情況。逾期未提供或提供材料的真實性、完整性存在問題而導致無法獲得財政資助，其結果由申請企業自行承擔。

　　（二）資金審核和撥付

　　各縣區商務主管部門按照屬地原則開展初審，并出具審核意見。市商務局待年度省級預算草案經省人大審議批準后，按照省商務廳下達的省級項目計劃和任務清單，委托第三方中介機構進行評審；經征詢市信用中心、局黨組會議集體審議通過、公示（7天）無異議后報市政府審定；根據市政府審定結果，市商務局向市財政局提出資金明細分配計劃，市財政局撥付資金；縣區財政部門收到市撥付的資金后，按有關規定及時、足額撥付資金到相關企業。

　　四、申報材料

　　申報材料包括但不限于以下內容：

　　（一）2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資金（利用外資獎勵事項）申報表。

　　（二）外商投資企業設立或變更登記通知書及營業執照（以申報截止日前最新版本為準）。

　　（三）由具備法定資質的境內會計師事務所出具的申報企業驗資報告復印件（多份驗資報告按驗資報告時間先后排序）。

　　（四）申報企業2023年實際外資到資證明的復印件（任一即可）：外匯主管部門業務登記憑證、銀行入賬業務回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認可的入資證明（到資證明文件按入資先后排序）。

　　（五）申報企業承諾書（應注明申報獎勵類別、具體金額，承諾申報材料屬實，并自愿承擔因申報不實帶來的一切后果。同時須承諾在獎勵資金撥付到位后2年內，將新增資本及獲獎資金投入至實際建設或經營，以及自2023年起五年內不減少注冊資本、不轉為內資企業，并切實履行承諾）。

　　（六）根據《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法（修訂版）》（粵商務規字〔2021〕3號文）有關規定，由省商務廳出具的外資跨國公司總部認定文件。

　　以上材料需逐份加蓋企業公章，并按上述排序裝訂。其中：申報外商投資企業投資獎勵提交：第（一）-（五）項；

　　申報外資跨國公司總部獎勵提交：第（一）-（六）項；

　　五、評審原則

　　（一）實際外資金額是指外方投資者以境外現匯、跨境人民幣、利潤再投資和資本公積等4種方式實繳或轉增企業注冊資本，并通過商務部門2023年核查公布的實際使用外資金額。

　　（二）企業所屬行業以其主營業務為準，劃分依據為《中華人民共和國國家標準國民經濟行業分類》，其中高技術制造業、高技術服務業分別參照國家統計局《高技術產業（制造業）分類（2017）》、《高技術產業（服務業）分類（2018）》分類標準執行。

　　（三）外資跨國公司地區總部需符合《廣東省鼓勵跨國公司設立地區總部辦法（修訂版）》（粵商務規字〔2021〕3號）規定，并通過省級商務主管部門認定。

　　（四）同一外商投資者在我省多個地區登記注冊的外商投資企業，每家企業均可作為單個獎勵主體適用上述獎勵標準。

　　（五）同時符合上述兩個獎勵方向的企業，可選擇其一進行申報，同一年度內不重復獎勵。

　　（六）申報獎勵的企業需合法合規經營，自2023年起至申報截止日在產品安全、企業誠信、繳稅納稅、環境保護、金融監管、安全生產、知識產權、勞動社保等方面無嚴重違法違規行為并造成嚴重社會不良影響。可通過國家企業信用信息公示系統查詢、信用中國（廣東）網查詢或征求有關行業主管部門意見等方式進行核查確認。

　　（七）資金評審工作中涉及本外幣兌換的，按以下規則辦理： 

　　1.企業出資原幣為人民幣，直接以商務部實際核查公布的人民幣數計算獎勵金額。

　　2.企業出資原幣為外幣的，直接以商務部實際核查公布的美元數計算獎勵金額。

　　3.企業出資原幣既有人民幣又有外幣的，人民幣部分以商務部實際核查公布的人民幣數計算獎勵金額，外幣部分以商務部實際核查公布的美元數計算獎勵金額。

　　4.美元兌人民幣年平均匯率以國家統計局發布的《中華人民共和國2023年國民經濟和社會發展統計公報》為準，保留4位小數。

附件：1-1.2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項資

金（利用外資獎勵事項）申報表

 1-2.申報承諾書

附件1-1

2025年省級促進開放型經濟發展水平提升專項

資金（利用外資獎勵事項）申報表

注：入資方式請填寫境外現匯、跨境人民幣、利潤再投資或資本公積轉增資。

附件1-2

申報承諾書

備注：

1.申報企業授權代表簽名欄須手簽，使用名章無效。

2.銀行賬戶信息須為機構賬戶，用于接收財政支持資金，務必正確填寫。

附件3