老人在惠民九如康養中心就餐享受助餐優惠。

　　惠州老年助餐服務再添暖心舉措！從現在起，無論您是不是惠州戶籍，只要常住惠州，都能享受“長者食堂”專屬福利！4月20日，《惠州市老年助餐服務三年提升行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱“《方案》”）開始實施，推動我市老年助餐服務擴面提質增效，更好更廣泛地滿足老年助餐服務需求，提高老年人獲得感、幸福感。

　　方案目標

　　中心城區年內初步構建15分鐘助餐網絡

　　近年來，我市積極推進長者飯堂建設，累計建成長者飯堂125個，接下來我市老年助餐服務將在適當擴面、著力提質、全面規范上下功夫。

　　《方案》提出到2025年底，中心城區15分鐘、外圍城區25分鐘老年助餐服務網絡初步構建，特殊困難老年人助餐服務需求充分保障，老年助餐服務廣泛開展。到2026年底，老年助餐服務進一步擴面提質，在覆蓋城鎮社區基礎上，進一步覆蓋有需求、有條件的農村社區，老年人就餐便利性達到較高水平。到2027年底，著力提升老年助餐服務質量和水平，形成規范化、多元化、品牌化的老年助餐服務體系。

　　市民政局相關負責人介紹，將聚焦老年人助餐服務實際需求，盡力而為、量力而行，充分發揮市場機制作用，積極構建覆蓋城鄉、布局合理、便民利民的老年助餐服務網絡，促進老年助餐服務方便可及、經濟實惠、安全可靠、持續發展。

　　在老年助餐點的布局上，在未來的3年中，我市將堅持需求導向，科學規劃布局長者飯堂和助餐點。城鎮社區原則上每個社區設立1家以上長者飯堂或助餐點，形成“中心城區15分鐘、外圍城區25分鐘”助餐服務圈。農村地區結合實際，在有較大需求、有基礎條件的村設立長者飯堂或助餐點，務實有效、靈活多樣解決農村老年人助餐服務需求。

　　助餐范圍

　　對年滿60周歲老年人給予每人每餐5元以上優惠

　　在老年助餐的服務對象上，我市放開戶籍限制擴大老年助餐范圍。推動在惠常住老年人享受同等老年助餐優待。老年助餐服務機構為年滿60周歲在惠常住老年人提供同等的助餐優惠。同時，合理確定老年助餐服務優惠。鼓勵各類老年助餐服務機構對年滿60周歲老年人給予每人每餐5元以上優惠。

　　在提升老年助餐服務品質和環境上，《方案》指出，老年助餐服務機構應根據老年人身體狀況，制定符合老年人營養膳食要求的食譜，有條件的可邀請營養科醫生或營養師參與制定食譜。老年助餐服務場所要按照安全健康、因地制宜、經濟適用、舒適方便的原則進行適老化改造，努力打造老年助餐友好環境。行業主管部門應制作全市老年助餐服務地圖并向社會公開，方便老年人就近就餐。

　　為了便于長者就近找尋老年助餐點或養老服務機構，市民政局還開發了“養老服務地圖”，市民可搜索“惠州民政”微信公眾號，點擊便民服務欄“養老服務地圖”，點擊網頁中“長者助餐”，即可查詢附近助餐點。

　　豐富供給

　　引導多元主體參與長者助餐服務

　　記者了解到，目前已建立的長者飯堂或助餐點，半數以上依靠民政原有社區居家養老服務中心、養老機構場地，為了更好地發展老年助餐服務，接下來我市將不斷創新方式，豐富老年助餐供給。

　　《方案》提出，支持在各類養老服務設施、社區綜合服務設施增設老年助餐服務功能。支持國有企業利用自有物業和優勢資源建設社區飯堂并提供老年助餐服務。積極引導有條件的餐飲企業參與老年助餐服務。支持機關事業單位、社會組織和企業單位食堂增設老年助餐服務。充分用好快餐配送服務資源，幫助老年人有效獲得便利的訂餐送餐服務，重點保障失能、高齡、獨居、留守等特殊困難老年人的送餐需求。

　　為了吸引更多社會力量加入老年助餐的隊伍中來，《方案》提出對老年助餐機構實施運營補貼。縣（區）民政部門根據老年助餐服務機構服務人次和質量，給予運營補貼。經綜合評估合格，年助餐人次（每名老年人每天最多統計2次）5000至1萬的，給予2.5萬元補貼；1萬至2萬的，給予5萬元補貼；2萬至3萬的，給予10萬元補貼；3萬以上的，給予15萬元補貼。

　　此外，在落實稅費優惠上，《方案》提出對于符合條件的老年助餐服務機構，按規定落實社區養老服務收入免征增值稅、用于提供社區養老服務的房產免征房產稅和土地免征城鎮土地使用稅等專項稅收優惠政策，以及小規模納稅人階段性減免增值稅、小型微利企業所得稅優惠、“六稅兩費”減半征收等普惠性稅收政策，用水、用電、用氣按規定執行居民生活類價格。非營利性養老機構建設免征有關行政事業性收費，營利性養老服務機構建設減半征收有關行政事業性收費。

　　規范運營

　　建立老年助餐機構服務質量評估制度

　　如何保障老年助餐機構的良性運轉，《方案》提出建立完善老年助餐監督管理機制。建立老年助餐服務機構報備制度，對符合條件的，由縣級民政部門納入本縣（區）老年助餐服務機構名單，授予統一制作的惠州長者助餐標識標牌。建立老年助餐機構服務質量評估制度，縣（區）民政部門每年聯合屬地市場監管、衛生健康、消防救援等部門加強對老年助餐機構服務質量、設施設備、衛生條件、營養健康水平、消防安全水平等綜合評估，評估結果向社會公布，并作為政府發放運營補貼的參考依據。對老年助餐服務機構實行動態管理，綜合評估不合格的，退出老年助餐服務機構名單。

記者馬海菊 通訊員蔡思波