惠州市人民政府辦公室日前印發《惠州市保障農民工工資支付工作考核辦法》(以下簡稱《考核辦法》),以落實保障農民工工資支付工作的屬地監管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。考核結果將作為對各縣(區)人民政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。
每年開展一次,分5種考核方式
根據《考核辦法》,考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況。考核期為2023~2027年,每年開展一次,從考核年度次年春節后開始。
考核形式分為縣(區)自查、實地核查、暗訪抽查、部門評分、綜合評議。
縣(區)自查由各縣(區)人民政府對照考核方案及細則,對考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查,填報考核自查表,形成自查報告,報送市治欠專班辦公室。各縣(區)人民政府對自查報告的真實性、準確性負責。
實地核查由市治欠專班辦公室組織實地核查組,對各縣(區)人民政府年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查,對各縣(區)組織領導、源頭治理、制度建設等考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、核驗資料等方式進行。
市治欠專班辦公室還將組織力量采取“暗訪+明查”方式,對各地暢通維權渠道、作風建設等進行調查。
各牽頭考核部門對所負責的考核事項,綜合各縣(區)自查報告、實地核查、日常監管情況等進行評議評分,形成本部門評分結果后,提交市治欠專班辦公室匯總審核。市治欠專班其他成員單位根據考核任務和職責分工共同做好考核工作。
最后,市治欠專班辦公室組織有關成員單位根據縣(區)自查、實地核查、部門評分、暗訪抽查情況,結合市行業主管、政法、公安、信訪等部門掌握的情況進行考核評議形成考核報告,報市治欠專班審議。
考核結果將作為領導干部綜合考核評價參考
《考核辦法》明確,考核采取分級評分法,基準分為100分。
考核結果分為A、B、C三個等級。其中,同時符合領導重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯,考核得分排在全市前三名的,考核等級為A級。保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出,考核得分排在全市最后一名;發生2起及以上因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件,或發生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件;發生1起及以上因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重后果,存在以上情形之一的,考核等級為C級。考核等級在A、C級以外的為B級。
考核結果經市治欠專班審批,按程序報市政府同意后,向各縣(區)人民政府通報,并抄送市委組織部和市委政法委,作為對各縣(區)人民政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考,列入平安惠州考評重要內容。需要問責的,按照干部管理權限,移交有關黨組織或紀檢監察機關。
對考核等級為A級的,由市治欠專班予以通報表揚;對考核等級為C級的,由市領導或市相關職能部門負責人對該縣(區)人民政府有關負責人進行約談。市治欠專班辦公室向各縣(區)人民政府反饋考核發現的問題,并提出改進工作的意見建議。各縣(區)人民政府要及時組織整改,并向市治欠專班辦公室報送整改情況。對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的,予以通報批評;情節嚴重的,依紀依法追究相關人員責任。
記者駱國紅 通訊員丁鉆