為進一步完善惠州市住房保障體系，日前，我市印發實施《惠州市城鎮住房保障租賃補貼管理辦法》（下稱“《管理辦法》”），規范租賃補貼發放流程和標準，簡化申請材料，實施并聯審批，縮減審批時間，解決住房保障工作遇到的實際問題，切實提升住房困難群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　根據《管理辦法》，從今年4月1日起，符合條件的城鎮最低生活保障對象、分散供養特困人員、低收入家庭均可申請租賃補貼。每月領取的補貼額度不高于其所承租住房的月租金，具體金額由縣區主管部門結合實際情況動態確定。人均補貼面積標準為15平方米，一戶最多可按4人計算。

　　去年發放補貼873戶約152萬元

　　近年來，隨著社會經濟持續高質量發展，惠州不斷完善住房保障體系，解決新市民、青年人職住平衡的住房困難問題。據了解，截至去年底，全市累計建設公共租賃住房23757套，發放租賃補貼3237戶，惠及近7萬多人，城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保，中等偏下收入家庭住房問題得到大大改善。

　　“我市個別縣（區）仍存在公租房房源不足的問題。通過發放租賃補貼，有利于緩解公租房實物供需矛盾。”市住建局住房保障科相關負責人介紹，去年，在持續做好公租房實物配租保障的同時，該局大力推進住房保障租賃補貼工作，積極鼓勵住房困難家庭通過市場租房、政府給予租賃補貼的方式快速實現住有所居。2021年，全市完成發放租賃補貼873戶，發放資金約152萬元，全市完成率為255%。

　　據了解，惠州是全省較早啟動發放租賃補貼的城市之一，但由于此前市層面尚未出臺專門指導政策，租賃補貼發放工作在各縣（區）有待進一步規范和加強。

　　對此，該負責人介紹，此次出臺的市級《管理辦法》，將進一步規范住房保障租賃補貼管理，指導和督促各縣（區）開展租賃補貼工作。

　　隨著《管理辦法》的施行，全市城鎮住房保障租賃補貼發放工作將得到有序厘清。《管理辦法》要求市、縣政府要建立與租賃補貼需求相適應的資金保障機制，統籌推進實物配租和租賃補貼工作。在公租房房源不足時，按照分檔補貼原則給予符合租賃補貼條件的申請人租賃補貼，申請人領取租賃補貼后可以申請輪候公租房實物配租，待獲得公租房實物配租后自動停發租賃補貼。

　　該《管理辦法》將于2022年4月1日起施行，有效期5年。

　　每戶家庭住房保障面積最高不超過60平方米

　　哪些人可以申請租賃補貼呢？《管理辦法》指出，符合條件的城鎮最低生活保障對象、分散供養特困人員、低收入家庭均可申請租賃補貼。

　　在補貼標準上，《管理辦法》明確，申請人每月領取的租賃補貼額度不高于其所承租住房的月租金。具體金額由縣區主管部門結合實際情況動態確定，原則上每2年調整1次。人均補貼面積標準為15平方米，補貼人數1人戶按1.5人計，2人及3人戶按實計，4人及4人以上戶按4人計，每戶家庭住房保障面積最高不超過60平方米。與此同時，對于不同的住房保障類型人員還設置了不同的補貼系數標準。其中，最低生活保障對象、分散供養特困人員的租賃補貼系數為0.98，低收入家庭的租賃補貼系數為0.9。

　　聚焦補貼金額，《管理辦法》明確補貼測算公式為：租賃補貼金額=補貼金額標準×（人均保障住房建筑面積－人均自有住房建筑面積）×補貼人數標準×補貼系數標準。

　　根據《管理辦法》，租賃補貼協議合同實行一年一簽，按月發放租賃補貼，協議期滿符合條件的可以續簽租賃補貼協議。

　　簡化申請材料，并聯審批提高審批效率

　　“在明確補助標準的同時，我們還對審批流程進行了簡化，進一步提高了審批時效，提高困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。”市住建局相關負責人介紹，以前，申請人提出申請后，相關部門需要逐個調查、核實真實情況，此次《管理辦法》針對審批流程提出了“并聯審批”，審核流程將由多部門同時處理，縮減審批時間。

　　記者看到，根據《管理辦法》，申請租賃補貼應當填報租賃補貼審核表和提交承租房屋的租賃合同。縣（區）住房保障主管部門在收到資料的7個工作日內發送公安、民政、人力資源和社會保障、自然資源、退役軍人事務、殘聯、住房公積金管理等相關部門實施并聯復。縣、區住房保障主管部門根據各部門反饋的意見，在規定時間內完成租賃補貼資格審核。

　　為了保障困難群眾的權益，《管理辦法》還支持住房保障對象選擇更符合自身需求的保障方式。選擇了保障住房的家庭也可提出申請改為選擇貨幣補償。

　　《管理辦法》明確，正在享受公租房實物配租但確有需要變更保障方式的，申請人可在公租房租賃合同期滿3個月前向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，按補貼申請流程進行審批。

　　惠州日報記者邱若蓉 通訊員羅杰

　　◎鏈接

　　申請租賃補貼相關問題

　　1.申請租賃補貼對象

　　（1）已取得所屬縣、區城鎮戶籍，并在所屬縣、區工作或生活，但以下兩種情況除外：申請人配偶及未滿18周歲子女非本市城鎮戶籍但在本市城鎮工作或居住的，可以作為共同申請人；家庭成員的戶籍因就學、服兵役等原因遷出本市的，在就學、服兵役期間可以作為共同申請人；

　　（2）無自有產權住房或自有產權住房的人均建筑面積低于15平方米；

　　（3）屬于經民政部門認定的最低生活保障對象、分散供養特困人員、低收入家庭；

　　（4）未正在享受公租房實物配租（不含申請公租房實物配租轉租賃補貼）。

　　2.申請租賃補貼流程

　　（1）申請。申請人向戶籍所在地鄉鎮政府（街道辦）提出租賃補貼申請。申請人對申請資料的真實性負責。按照法律法規規定需要由有關單位或者個人出具證明材料的，有關單位和個人應當出具，并對證明材料的真實性負責。

　　（2）初審。鄉鎮政府（街道辦）在接到申請人申請資料后，對照申請條件進行初審，并將初審結果和相關資料報送縣、區住房保障主管部門。

　　（3）審核。縣、區住房保障主管部門應當自收到資料的7個工作日內報送公安、民政、人力資源和社會保障、自然資源、退役軍人事務、殘聯、住房公積金管理等相關部門實施并聯復審，相關部門應在收到資料后依法依規進行審核，并在規定的時間內向縣、區住房保障主管部門提供復審結果。縣、區住房保障主管部門根據相關部門反饋的意見，在規定時間內完成租賃補貼資格審核。

　　邱若蓉