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政策解讀

灣區(qū)都市新活力 規(guī)劃賦能空間增值

發(fā)布時(shí)間:2022-06-01 09:18:02 來源:惠州日?qǐng)?bào)
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    作為中央商務(wù)區(qū),江北高樓林立,商業(yè)繁榮。   惠州日?qǐng)?bào)記者周楠 攝

作為中央商務(wù)區(qū),江北高樓林立,商業(yè)繁榮。  記者周楠 攝

    惠州東江圖片社供圖

惠州東江圖片社供圖


  風(fēng)從海上來,灣區(qū)正揚(yáng)帆!在南海之濱的惠州,正深入實(shí)施深度融深融灣行動(dòng),奮力打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū),建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市。而位于東江之畔的江北區(qū)域,立足于塑造灣區(qū)魅力江北CBD定位,將在惠州未來發(fā)展中扮演更為重要的角色。

  融深融灣是惠州城市嬗變的動(dòng)力引擎。近年來,贛深高鐵、莞惠城際、一號(hào)公路等粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈的交通主干道重要站點(diǎn)均設(shè)在江北區(qū)域,江北區(qū)域作為惠州城市中心重要組成部分的定位凸顯。隨著江北CBD外擴(kuò),江北東區(qū)、江北西區(qū)建設(shè)日益加快,江北區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步提升宜居宜業(yè)宜游品質(zhì),續(xù)寫輝煌。


  新融合

  區(qū)域空間向北延伸

  體育館、博物館、藝術(shù)中心、會(huì)展中心等市政配套一一兌現(xiàn),華貿(mào)天地、佳兆業(yè)廣場、寶龍廣場等大型購物中心早已落成,以華貿(mào)、佳兆業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營平臺(tái)蓬勃發(fā)展……歷經(jīng)近30年高速發(fā)展的江北CBD,眼下已成為惠州成熟生活圈的重要樣板。

  然而,隨著江北CBD發(fā)展日趨成熟,區(qū)域空間瓶頸問題亦逐步顯現(xiàn)。針對(duì)這一問題,我市早已制定“北拓”戰(zhàn)略,并出臺(tái)了“江北東區(qū)規(guī)劃”“江北西區(qū)規(guī)劃”“三新村規(guī)劃”等相關(guān)方案,助力江北CBD向北拓展,為區(qū)域持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能。

  按照早年出臺(tái)的《惠州市江北東區(qū)分區(qū)規(guī)劃》和《惠州市江北西區(qū)分區(qū)規(guī)劃》,江北東區(qū),南起三環(huán)北路,西至惠州大道,北至廣惠高速,東臨東江沿線。30.88平方公里,規(guī)劃控制人口規(guī)模為23萬,定位為以居住、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為主導(dǎo)的綜合發(fā)展區(qū)。江北西區(qū)規(guī)劃范圍東起惠州大道,南至東江和三環(huán)路,西抵惠河高速公路,北達(dá)四環(huán)路,規(guī)劃區(qū)面積24.77平方公里,建成環(huán)境優(yōu)美、富于特色的生態(tài)型現(xiàn)代化城區(qū),注重獨(dú)特的物質(zhì)空間環(huán)境的創(chuàng)造、營造城市重要標(biāo)志。此后,江北東、西兩區(qū)又陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)細(xì)分規(guī)劃,包括《惠州市三新村控制性詳細(xì)規(guī)劃》《惠州市惠城區(qū)江北東區(qū)(金龍大道東南片區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》《惠州市江北西區(qū)金雞地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等,不斷優(yōu)化區(qū)域布局,加快推進(jìn)江北CBD北拓。

  當(dāng)前,三環(huán)北路到“四環(huán)北路”(即北環(huán)大道)的交通網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)密集,區(qū)域各類交通設(shè)施綜合運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。江北區(qū)域的空間格局,也隨著交通路網(wǎng)不斷延伸,向外拓展。原惠州市規(guī)劃建設(shè)局顧問總規(guī)劃師、正研級(jí)高工劉家駒表示,江北西區(qū)處于江北CBD與惠州北站的連接通道上。江北CBD外拓,首先受益的便是三新板塊。

  “縱觀‘大江北’,無論江北東區(qū)、江北西區(qū)還是北站新城均出臺(tái)了城市發(fā)展規(guī)劃,眾多規(guī)劃都體現(xiàn)著一個(gè)方向,便是江北CBD北拓勢在必行,而北拓的第一站便是與江北CBD僅一路之隔的三新村,根據(jù)政府規(guī)劃,三新板塊將建設(shè)成一個(gè)生機(jī)勃勃的,高品質(zhì)、低密度、生態(tài)宜居的綜合居住區(qū)。江北區(qū)域未來5-10年的發(fā)展,一定是以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量為目標(biāo),因而更加需要打造低密度生態(tài)中央居住綜合社區(qū),以滿足惠州及深圳都市圈精英人群的工作、居住等綜合需求。”泰豐集團(tuán)惠州公司營銷總監(jiān)李凱表示,2020年,泰豐集團(tuán)正是看中三新板塊的發(fā)展,也認(rèn)定三新片區(qū)具備未來城市CBD核心高端生活區(qū)的發(fā)展條件,強(qiáng)勢拿下千灣匯地塊。

  “從交通來看,日趨完善的交通體系,助力江北中心區(qū)向東區(qū)、西區(qū)擴(kuò)容賦能。從規(guī)劃來看,日趨完善的功能體系,將賦能‘大江北’區(qū)域居住功能厚積薄發(fā)。”世聯(lián)行粵東公司策略中心總監(jiān)謝建靈認(rèn)為,目前小金河大道已通車,金龍大道正在改造,1號(hào)公路已全面動(dòng)工,道路體系快速完善,將使“大江北”區(qū)域?qū)崿F(xiàn)共融共促。


  新賦能

  “CBD+TOD”雙核驅(qū)動(dòng)

  江北區(qū)域配套的完善、路網(wǎng)的建設(shè),使得江北中心區(qū)、江北東區(qū)、江北西區(qū)的區(qū)域壁壘逐漸被打破,令“大江北”的整體性更強(qiáng)。同時(shí),正在建設(shè)的莞惠城軌北延線將連接江北區(qū)域與惠州北站,令惠州北站綜合交通樞紐與江北CBD產(chǎn)生更加緊密的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)“雙核”驅(qū)動(dòng)江北區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展。

  “在‘雙區(qū)建設(shè)’重大歷史機(jī)遇下,我市明確提出了惠州融深融灣的大思路,惠州作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,要打造珠江東岸新增長極。而惠州融深融灣與江北區(qū)域發(fā)展關(guān)系重大。贛深高鐵通車,大幅縮短了惠州市區(qū)與深圳等城市的時(shí)間距離。而惠州北站的建成,尤其是莞惠城際北延線將延伸到惠州北站,對(duì)江北區(qū)域重振雄風(fēng)續(xù)寫輝煌創(chuàng)造了非常有利的條件。”劉家駒表示,交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)提升城市,特別是軌道交通站點(diǎn),對(duì)周邊區(qū)域的發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。而江北區(qū)域有江北CBD的支撐,再加上惠州北站的輻射,今后發(fā)展將更加美好。

  中央商務(wù)區(qū)與綜合交通樞紐的集結(jié),使得江北區(qū)域形成了“CBD+TOD”的獨(dú)特發(fā)展前景。中央商務(wù)區(qū)一直被視為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要引擎、城市發(fā)展的重要載體。綜合交通樞紐則是一定區(qū)域范圍內(nèi)客流、商流、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要匯集點(diǎn),能有效接收灣區(qū)城市群聚效益和溢出效益。正由于驅(qū)動(dòng)動(dòng)能不一般,一些深度參與城市建設(shè),對(duì)江北區(qū)域發(fā)展趨勢把握經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)內(nèi)人士對(duì)片區(qū)發(fā)展持續(xù)看好。

  (備注:TOD,即ransit-oriented development。TOD模式通常指以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā),是規(guī)劃一個(gè)居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時(shí),使公共交通使用最大化的一種非汽車化規(guī)劃設(shè)計(jì)方式。)

  “莞惠城軌北延線將深度連接江北區(qū)域與惠州北站,助力江北區(qū)域深度融深融灣,江北區(qū)域的關(guān)注度自然會(huì)進(jìn)一步提升。”中奧瑞府營銷負(fù)責(zé)人楊陽認(rèn)為,江北區(qū)域作為惠州的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、商業(yè)中心,是惠州發(fā)展的核心區(qū)域,在融深融灣的過程中應(yīng)該發(fā)揮最大的作用,與深圳以及大灣區(qū)其他城市密切互動(dòng)。而惠州北站的開通也縮短了江北區(qū)域到深圳和大灣區(qū)其他城市的空間距離,將吸引大量大灣區(qū)其他城市的購房者。

  “按照惠城‘十四五’規(guī)劃,江北CBD未來將塑造成為‘灣區(qū)魅力江北CBD’。首先,江北區(qū)域是具備這個(gè)底子的,它有成熟的千億級(jí)市政配套、商業(yè)配套、教育配套。其次,交通的發(fā)展也將給它注入新的活力。贛深高鐵和廣汕鐵路通車后,從惠州北站坐高鐵出發(fā),既可以通過南北走向抵達(dá)東莞、深圳乃至香港,也可以通過東西走向到達(dá)廣州和汕尾,屆時(shí),江北區(qū)域?qū)⑷嫒谌氪鬄硡^(qū)半小時(shí)大交通體系和廣深都市生活圈。”江北某樓盤營銷負(fù)責(zé)人如是說。

  新引擎

  做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)

  在區(qū)域融合、交通發(fā)展等方面不斷取得突破的同時(shí),江北區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)亦卓有成效。近年來,江北CBD的樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效應(yīng)凸顯,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)提供活力。江北街道辦提供的數(shù)據(jù)顯示,目前江北街道轄區(qū)共有大型樓宇40棟,特色園區(qū)項(xiàng)目8個(gè),大型商超、購物中心6間。轄區(qū)約有1.3萬多家企業(yè),創(chuàng)新型企業(yè)約600家,高企備案約70家,入駐的世界五百強(qiáng)企業(yè)達(dá)到24家,國內(nèi)外名企、央企共200多家。2021年,江北街道全年地區(qū)生產(chǎn)總值約150億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值約140億元,社消零總額120億元。GDP總量自2016年以來連續(xù)6年在城區(qū)各鎮(zhèn)(街道)中排名第一,稅收總量自2014年以來連續(xù)8年位居全區(qū)首位。

  “近兩年,華貿(mào)天地持續(xù)升級(jí),陸續(xù)引進(jìn)了眾多國際知名標(biāo)桿化妝品及高端國際名表品牌,這都證明了國際品牌對(duì)于惠州、對(duì)于江北CBD商圈的高度認(rèn)可,江北CBD已經(jīng)是名副其實(shí)與世界同步的一流城市客廳和窗口。”惠州華貿(mào)商業(yè)管理有限公司常務(wù)副總經(jīng)理何振城表示,江北CBD作為升級(jí)消費(fèi)中心的屬性和影響力非常突出。

  邁進(jìn)“十四五”新征程,江北區(qū)域?qū)⒊浞职l(fā)揮CBD優(yōu)勢,著力做大做強(qiáng)樓宇、科創(chuàng)、現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟(jì),與此同時(shí),緊緊抓住望江村、三新村城市更新的機(jī)遇,以城市更新激發(fā)江北區(qū)域活力,推動(dòng)城市高品質(zhì)發(fā)展。

  新圖景

  未來5年看“大江北”

  在5月19日舉辦的江北區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展論壇中,謝建靈分析表示,在房住不炒已成為業(yè)界共識(shí)的當(dāng)下,宜居宜業(yè)又未來可期的江北區(qū)域,按常理說,應(yīng)有相當(dāng)?shù)闹脴I(yè)吸引力,然而,回顧過去幾年的樓市表現(xiàn),江北區(qū)域的“風(fēng)頭”卻不如金山湖。惠州世聯(lián)行數(shù)據(jù)顯示,“大江北板塊”2018-2022年住宅成交10384套,成交面積約234.15萬㎡,平均每年不足3000套。“大金山湖板塊”2018年-2022年住宅成交30550套,成交面積約359.95萬㎡,其中2020年為成交頂峰,共計(jì)成交11280套,是“大江北板塊”成交量的3倍。

  “隨著江北區(qū)域外拓空間持續(xù)發(fā)力,‘大江北’房地產(chǎn)表現(xiàn)不如‘大金山湖’板塊的情況不會(huì)延續(xù)下去。”謝建靈認(rèn)為,近期來看,“大江北”道路體系以及教育配套均會(huì)迎來升級(jí)提檔,包括江北西區(qū)規(guī)劃新增13所學(xué)校,江北東區(qū)未來將有10所學(xué)校等。中期來看,惠城“十四五”規(guī)劃發(fā)布,明確以江北街道為中心,沿東江兩岸著力做大做強(qiáng)樓宇等城市經(jīng)濟(jì),江北區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心的位置將更加突出。遠(yuǎn)期來看,基于過去10年“大江北”的人口增量來判斷,“大江北”未來人口聚焦效應(yīng)顯著,發(fā)展擁有穩(wěn)定基石。

  “對(duì)標(biāo)大灣區(qū)城市CBD房價(jià),大江北房價(jià)增長潛力大。”謝建靈還提及,對(duì)比廣州、佛山、深圳、珠海、中山以及惠州等城市的整體房價(jià)與其CBD商圈差價(jià)情況,不難發(fā)現(xiàn)惠州的城市整體均價(jià)與江北CBD的差價(jià)是最低的,這一定程度上說明,“大江北”區(qū)域價(jià)值在房價(jià)上,還未完全釋放出來。綜合所有情況來看,可以說惠城過去五年看金山湖,未來五年看“大江北”。

  惠州日?qǐng)?bào)記者鄔玉婷 


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