海倫灣小區(qū)東側(cè)空地經(jīng)過(guò)整改后，人居環(huán)境顯著提升。記者肖泓 攝

　　“這里曾經(jīng)是塵土飛揚(yáng)的空地，現(xiàn)在變身為停車(chē)場(chǎng)、籃球場(chǎng)，變化實(shí)在太大了……”位于市區(qū)橋東街道的海倫灣小區(qū)業(yè)主余麗娜看著家門(mén)口昔日的荒地變成廣場(chǎng)，贊不絕口。

　　從“閑置空間”變成“便民空間”，如何堅(jiān)持以人民為中心，將小區(qū)居民眼中的小麻煩，當(dāng)成民生里的大問(wèn)題，更積極、更靈活、更見(jiàn)成效地解決，海倫灣小區(qū)東側(cè)空地環(huán)境治理走出了一條打造共建共治共享社會(huì)治理新格局的實(shí)踐之路。

　　打通堵點(diǎn)

　　多部門(mén)協(xié)調(diào)解決土地歷史遺留問(wèn)題

　　2018年，余麗娜在海倫灣買(mǎi)了一套房，本該開(kāi)開(kāi)心心住進(jìn)新房的她卻碰到煩心事。原來(lái)，小區(qū)東面一塊空地長(zhǎng)期雜草叢生，因難以管理導(dǎo)致垃圾堆放，造成環(huán)境污染，“每次出門(mén)回家經(jīng)過(guò)臟亂臭的空地，都特別煩心”。

　　記者了解到，該空地為馬安圍舊堤堤圍用地范圍內(nèi)地塊。因歷史原因，堤圍用地存在部分土地未征收補(bǔ)償、重復(fù)發(fā)證、臨建占用等問(wèn)題，十年無(wú)法得到有效建設(shè)和利用，長(zhǎng)期處于無(wú)人治理、隨意停車(chē)及傾倒垃圾狀態(tài)。

　　民有所呼，政有所應(yīng)。今年，通過(guò)惠州12345熱線反映，這一市民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題很快擺在政府部門(mén)的桌面上。

　　如何真正解決問(wèn)題，首先就是要處理好歷史用地糾紛。

　　市自然資源局四級(jí)調(diào)研員周耀棠介紹，接到反映后，市委市政府高度重視，多次組織該局與惠城區(qū)政府、市水利局、橋東街道辦及海倫堡公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定整改方案，籌措補(bǔ)償資金，落實(shí)征地補(bǔ)償，協(xié)調(diào)多方對(duì)附著物清拆平整并辦理了土地移交工作，化解土地重復(fù)發(fā)證問(wèn)題，最終妥善解決了長(zhǎng)達(dá)十多年的歷史遺留問(wèn)題。

　　今年4月底，在惠城區(qū)政府與橋東街道協(xié)調(diào)下，該地塊進(jìn)行垃圾渣土清運(yùn)、土地平整、圍蔽施工等工作，初步完成環(huán)境整治，快速改善了地面積水和垃圾傾倒現(xiàn)象。

　　暢通民意

　　電子投票加快整治項(xiàng)目審批進(jìn)度

　　垃圾清理了，場(chǎng)地干凈了，只是第一步，居民期盼的是“閑置空間”能變成“便民空間”。

　　不久，一個(gè)廣場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃提上議程。周耀棠介紹，為切實(shí)提升小區(qū)居民公共空間生活環(huán)境，在初步完成環(huán)境整治后，該局與惠城區(qū)政府、橋東街道辦協(xié)調(diào)海倫堡公司，積極籌集了570萬(wàn)元資金啟動(dòng)海倫灣小區(qū)東側(cè)空地（廣場(chǎng)）環(huán)境整治項(xiàng)目，將其打造成適合小區(qū)居民休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、停車(chē)的高品質(zhì)公共空間。

　　然而，問(wèn)題又來(lái)了，因?qū)儆谛^(qū)用地，業(yè)主投票表決擺在面前。

　　“項(xiàng)目要落地，首先要征求業(yè)主意見(jiàn)，獲得三分之二以上業(yè)主表決同意。”荷鄉(xiāng)社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任劉彩華直言，該小區(qū)共有34棟樓宇，2110多戶(hù)業(yè)主，100多家商鋪業(yè)主，存在住戶(hù)多且長(zhǎng)期在外或年老行動(dòng)不便難以集中進(jìn)行投票表決問(wèn)題。

　　找人難、召集難、表決難……面對(duì)小區(qū)事務(wù)“決策難”問(wèn)題，電子投票成為關(guān)鍵一招。今年5月，海倫灣小區(qū)物業(yè)決定采用惠州市電子投票系統(tǒng)，在粵省事平臺(tái)開(kāi)設(shè)“廣場(chǎng)項(xiàng)目”業(yè)主投票通道。

　　為提高知曉率和參與率，橋東街道辦組織荷鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、樓道管理人員通過(guò)電話(huà)、微信、短信等形式，告知投票方法，并發(fā)起入戶(hù)走訪“敲門(mén)行動(dòng)”，逐棟逐層向未投票業(yè)主宣傳。

　　很快，參與投票的業(yè)主就達(dá)到了規(guī)定人數(shù)，同時(shí)獲得參與投票96.21%業(yè)主同意，項(xiàng)目建設(shè)方案在一個(gè)月內(nèi)高票通過(guò)表決。

　　“看到群里發(fā)通知要投票，晚上回到家就馬上操作，大概幾分鐘就完成了，很方便。”余麗娜說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)要整治空地建廣場(chǎng)，大家都很支持，電子投票渠道一開(kāi)通，就互相轉(zhuǎn)告趕緊去投票同意。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本次海倫灣小區(qū)物業(yè)通過(guò)粵省事平臺(tái)開(kāi)設(shè)“廣場(chǎng)項(xiàng)目”業(yè)主投票決議為橋東街道首例，架起民意溝通的“連心橋”，讓小區(qū)業(yè)主方便投票表決提出意見(jiàn)，大幅提升了投票效率，加快了項(xiàng)目審批進(jìn)度。

　　共建共享

　　打造運(yùn)動(dòng)休閑停車(chē)一體化公共空間

　　建筑材料陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，挖掘機(jī)加快平整路面，鋪設(shè)排水設(shè)施、水泥路面……今年6月，廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目正式實(shí)施。

　　“將打造為集公共休閑、公共停車(chē)、公共綠化于一體的群眾公共空間。”海倫堡惠州片區(qū)總經(jīng)理邵大為介紹，目前廣場(chǎng)項(xiàng)目已完成地面硬底化及場(chǎng)地劃線，正在逐步完善地面設(shè)施安裝。改造后，將增加機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位300個(gè)，充電車(chē)位62個(gè)，電動(dòng)自行車(chē)位50個(gè)，同時(shí)還將建設(shè)籃球場(chǎng)、兒童娛樂(lè)設(shè)施與健身設(shè)施。

　　“真是為老百姓做了件大好事！”余麗娜說(shuō)，現(xiàn)在空地不僅環(huán)境好了，還緩解了周邊的停車(chē)壓力，滿(mǎn)足大家運(yùn)動(dòng)健身需求，她對(duì)這一改造非常滿(mǎn)意。

　　她還告訴記者，在施工改造過(guò)程中，親眼看到街道辦、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)人員，無(wú)論刮風(fēng)下雨，經(jīng)常會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)查看、協(xié)調(diào)，確保工程順利推進(jìn)，這讓她非常感動(dòng)。

　　環(huán)境美了，設(shè)施齊了，人氣旺了，經(jīng)濟(jì)也就活了。

　　“租客本來(lái)都準(zhǔn)備撤場(chǎng)了，看到空地改造得很好，馬上主動(dòng)提出要續(xù)租。”業(yè)主周洋心里“樂(lè)開(kāi)了花”，他在樓下有一套社區(qū)商鋪，廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)后，商鋪價(jià)值上升，現(xiàn)在都不愁出租了。

　　如今，空地改造大變樣，一出門(mén)就是便民空間。

　　“極大滿(mǎn)足海倫灣小區(qū)住宅業(yè)主、商鋪業(yè)主的使用需求。”周耀棠說(shuō)，通過(guò)整治，海倫灣小區(qū)東側(cè)空地人居環(huán)境得到顯著提升，原來(lái)的“臟亂差”死角已變成干凈規(guī)整的硬底化地面，車(chē)輛能夠規(guī)整停放，塵土飛揚(yáng)、傾倒垃圾的問(wèn)題已得到解決，受到周邊居民一致好評(píng)。

　　用心用情解決好居民的“急難愁盼”，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。可以看到，通過(guò)市自然資源局、惠城區(qū)政府、橋東街道、荷鄉(xiāng)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)以及業(yè)主的共同參與、良性互動(dòng)，才得以讓海倫灣小區(qū)空地展新顏，不斷提升群眾的幸福感、獲得感。

記者邱若蓉 通訊員鐘志杰 鄒銘