加強房屋裝飾裝修安全管理

張東玲。

　　房屋室內裝飾裝修安全與人民群眾生命財產安全息息相關。市人大代表，惠城區橋西街道南湖社區黨委書記、主任張東玲在日常工作中，發現一些無物業管理小區的房屋、無小區管理的自建房、沿街商鋪等在裝修裝飾過程中，存在野蠻施工等安全隱患問題。

　　針對這類型的安全隱患，張東玲2024年提出了《關于加強限額以下房屋裝飾裝修安全管理的建議》，建議加強限額以下（工程投資額在100萬元以下或建筑面積在500平方米以下）房屋裝飾裝修的安全管理，全面實施備案登記手續，建立健全事前報備機制，形成合力監管，防范安全事故發生。

　　多次走訪老舊小區和群眾

　　根據省住房和城鄉建設廳相關規定，2019年9月1日起，工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　張東玲介紹，此規定確實提高了建筑工程建設項目審批效率，有物業管理的住宅小區、商業樓宇，物業管理企業可以對限額以下房屋裝飾裝修履行安全監管責任。不過，無物業管理的小區、無小區管理的自建房、沿街商鋪的房屋裝飾裝修工程，無資質施工、亂砸承重墻等野蠻施工亂象頻頻發生。

　　“這類現象以老城區最為突出，如橋西街道老舊自管小區、無人管自建房多，購置房屋的新業主違規裝修現象尤為明顯。”張東玲說。

　　作為一名基層人大代表，張東玲多次走訪老舊小區和群眾，充分細致開展調查研究。“由于備案登記要求群眾提供資料這一舉措缺乏法律依據支撐，這也表明限額以下房屋裝飾裝修安全管理備案登記存在法律空白。”張東玲建議對本市限額以下無物業管理的小區、無小區管理的自建房、沿街商鋪的房屋裝飾裝修行為，通過制定相應法律或法規予以規范，形成事前登記報備的良好氛圍，加大違法行為的懲處力度，保障人民群眾生命財產安全。

　　橋西對裝飾裝修實行備案登記

　　2024年9月，張東玲所在的橋西街道開始施行房屋室內裝飾裝修安全管理工作指引。記者看到，該指引明確裝修人在住宅室內裝飾裝修工程開工前，應當向物業管理企業申報登記；沒有物業管理企業的自管小區、無人管小區、自建房、沿街商鋪門面，裝飾裝修工程開工前，應向房屋所在地的社區居委會辦理裝飾裝修備案登記。

　　“近年來，隨著我市經濟快速發展，限額以下工程（包括個人自建房、裝飾裝修工程等）逐年增加，此類工程規模小、數量多、工期短，且責任主體安全意識淡薄，施工安全措施不到位，安全生產隱患極大。”市住房和城鄉建設局在答復建議時，表示該局自2019年起根據省住房和城鄉建設廳《關于調整房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》要求，指導各縣（區）住房和城鄉建設主管部門結合當地實際以及監管需要，精準制定地方性法規，依法將限額以下工程，特別是個人自建房、裝飾裝修工程納入監管。接下來，將加強溝通對接，爭取相關政策支持，努力推動我市限額以下房屋裝飾裝修安全管理的相關立法工作。

記者劉建威 特約通訊員郭敏