2021年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）。一年來，國家稅務總局惠州市稅務局（以下簡稱市稅務局）在國家稅務總局廣東省稅務局和市委、市政府的強有力領導下，緊緊圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，深化稅收征管改革，著力推出一攬子改革措施，推動《意見》在惠州落地生根、結出豐碩成果。

　　執法更精確 探索推進區域間稅務執法標準統一

　　去年以來，市稅務局探索推進區域間稅務執法標準統一改革試點任務，詳細研究分析執法標準事項，圍繞“首違不罰”、裁量權實施工作、“三項制度”工作等方面共5項工作內容，形成《關于部分稅務執法標準事項執行參考》，提供給稅務執法人員進行參考適用，邁出區域間稅務執法標準統一的堅實步伐。

　　“我們努力在稅務執法中做到寬嚴相濟。”市稅務局有關負責人表示，通過梳理符合“說理式執法”的案件，采取堅持書面與口頭并用的方式、堅持在合法行政的前提下正確使用稅收裁量權、堅持處罰與教育相結合、堅持過罰相當等四個手段，貫穿于稽查選案、檢查、審理、執行四個環節，形成“以查促管、以管助查、查管結合、稽征共進”的執法態勢，讓執法既有力度又有溫度，在嚴厲打擊違法行為，維護稅法權威的同時，保障了行政相對人的合法權益，提高了納稅遵從度。

　　服務更精細

　　“四心”服務暖了納稅人繳費人

　　惠州稅務部門深入貫徹優化稅收營商環境決策部署，以進一步深化稅收征管改革為契機，為廣大納稅人繳費人提供“四心”納稅服務，實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變。

　　——宣傳輔導更“細心”。市稅務局依托稅收大數據，圍繞相關稅收政策、可享受稅收優惠、辦稅便利措施等內容，梳理形成行業稅費政策指引匯編，通過稅企座談會、網格服務群等途徑準確送達每一名納稅人手中，幫助納稅人最大程度享受政策紅利，切實打通政策落地的“最后一公里”。

　　——延時服務更“貼心”。為切實解決群眾“上班沒空辦事，下班無處辦事”的難題，市稅務部門從2021年5月22日起，在全市各縣（區）主要辦稅服務廳同步提供周六延時服務，為社會公眾提供個人房產交易申報等9類業務事項辦理服務，進一步滿足外地返鄉人員和群眾休息日的辦稅繳費需求，得到廣大納稅人的一致好評。這一做法走在全省前列。

　　“我平時要上班，沒空辦理業務。當聽到周六延時服務這個好消息，我馬上就過來了，辦理業務也很順利。”納稅人何先生在辦理業務后心滿意足地說。

　　據悉，自2021年10月起，為進一步推動周六延時服務常態化、規范化，除春節外，其余法定節假日期間如適逢周六，我市辦稅服務窗口也正常開展延時服務，為群眾帶來更加實在的便利。

　　——辦稅繳費更“省心”。惠州稅務部門積極引導納稅人和繳費人更多使用電子稅務局、手機APP、“粵稅通”小程序等途徑辦稅繳費，全面推進“非接觸式”辦稅繳費服務，在全省率先上線V-Tax遠程可視化辦稅平臺，創新打造“惠稅e站”自助辦稅服務區、“惠稅云廳”智慧辦稅服務廳，于2022年3月在全市域建成縣（區）納稅服務運營中心，為廣大納稅人繳費人提供“線上辦為主、自助辦為輔、V-Tax辦兜底”的“非接觸式”稅費服務。目前244項企業涉費事項可在網上辦理，納稅人可通過V-Tax遠程可視化辦稅平臺實現90%以上涉稅費業務“跨區域線上辦”。

　　——項目落地更“放心”。惠州稅務部門深度融入地方重大項目建設，充分發揮稅收職能作用，大力推行局領導擔任重點大企業首席聯絡員制度，由市縣（區）局局領導擔任大企業及重點項目“首席聯絡員”，做到涉企政策實時推送、問題訴求快速響應、風險防控精準輔導，從制度保障、訴求解決、個性化服務三個方面助力大企業及重點項目的發展建設，為包括埃克森美孚在內的重點企業提供更加優質高效的納稅服務，進一步穩定企業投資預期，增強市場信心，助力惠州打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　監管更精準

　　稅收大數據和風險管理制度體系持續完善

　　去年以來，惠州稅務部門進一步完善稅收大數據和風險管理“1+N”制度體系，健全職責分工明晰、識別精準、分類應對、征納良性互動的風險分析應對機制，構建發現風險、及時推送、快速應對、問題反饋、考核評價的管理閉環，切實做到“無風險不打擾、低風險預提醒、中高風險嚴監管”。加強與公安、海關、人行等部門合作，精準、高效打擊稅收違法犯罪，為納稅人繳費人營造公平誠信的營商環境。

　　同時，依托惠州市開展廣東省信用建設服務實體經濟發展試點契機，拓展納稅信用應用場景，推出“掌上信用名片”——“稅信碼”，實現企業基本信息、近三年信用級別及納稅情況“隨手可得”，并進一步推動納稅信用增值應用和信用數據開放共享，在確保數據安全、保護納稅人合法權益的前提下，不斷拓展“銀稅互動”項目，持續提升誠信企業獲取稅收服務的便利度。2021年，全市共有2000戶企業獲得貸款，累計貸款金額超40億元。

　　此外，稅務部門還聯合市自然資源局、市住房和城鄉建設局，共建共用“一窗受理”平臺，整合交易、辦稅、登記各環節的數據項，精簡辦事資料，規范“一窗受理”綜合窗口受理環節家庭住房套次查驗流程，建立健全部門互信機制，提高辦事效率。自2021年8月20日起，全市個人存量房住宅類交易、辦稅、登記全面實現“一窗受理”，截至2021年12月底累計受理辦稅繳費業務逾3.5萬筆。

　　接下來，惠州稅務將不斷在智慧稅務、精確執法、精細服務、精準監管以及精誠共治上下功夫，穩步實施發票電子化改革，深化稅收大數據共享應用，創新行政執法方式，嚴格規范稅務執法行為，全面改進辦稅繳費方式，實現無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變，凝聚更大工作合力，在進一步深化稅收征管改革中展現惠州擔當和惠州亮點，為高質量推進國家治理和稅收治理現代化貢獻惠州稅務力量。

　　記者袁暢 通訊員惠瑞軒 李婧婧 黃廣