“創新積分制”助力企業創新發展

　　企業創新能力如何量化？金融機構怎樣精準助力企業創新發展？近日，惠州市科技局發布《惠州市“創新積分制”企業服務項目詢價公告》，表明今年我市將面向全市推廣“企業創新積分制”，助力高企和科技型中小企業獲得投融資，幫助金融機構全面精準識別和扶持具有高成長潛力的中小企業。

　　項目要求，除了構建“企業創新積分制”評價指標體系，建立健全企業創新數據采集機制外，還將促成銀行對我市科技企業新增貸款授信300億元，新入庫創新積分制平臺科技企業數不少于2000家，新增創新積分制平臺注冊企業數不少于500家。

　　構建區域特色鮮明的企業創新積分管理系統

　　科技創新讓企業煥發勃勃生機。然而，企業創新能力、發展潛力不易量化評估，導致金融機構難以決策，直接影響科技型企業融資能力。

　　這種企業、金融機構“兩頭難”的窘境，該如何破解？

　　早在2020年起，科技部就在國家高新區以試點形式，探索建立了一套企業創新能力評價體系——“企業創新積分制”，這是一種基于數據驅動、定量評價、積分賦能、精準支持企業創新發展的新型政策工具。

　　“企業創新積分制”主要通過客觀的指標數據對科技型企業的創新能力進行精準畫像，讓企業創新數據轉化為金融投資機構看得懂的“財務數據”。銀行則利用企業創新積分評價結果作為信貸風控模型的補充，將企業創新能力轉化為實實在在的授信額度，打通金融支持科技創新“最后一公里”。

　　2021年，惠州市仲愷高新區被科技部火炬中心確定為國家第二批“企業創新積分制”平臺試點，為我市全面推廣“企業創新積分制”展開有益探索。

　　與“全國通行版”積分體系相比，惠州“仲愷高新區版”有何特別之處？仲愷以火炬中心發布的18個核心指標為基礎，加上22項仲愷特色指標，構建了一套區域特色鮮明的企業創新積分管理系統。

　　該系統通過評估企業的技術創新、財務經營、創新成果、企業資質及風險調控等五大維度，為企業繪制精準的創新畫像，讓指標體系更完整、更科學、更契合銀行風控模型。

　　“‘企業創新積分’成為金融機構評估科創企業增信授信的重要指標。”市科技局有關負責人介紹，“企業創新積分制”讓科技型企業實現以“數據”代替“擔保”，把企業的創新能力轉換成銀行貸款額度，40項企業創新積分評價指標體系更貼近銀行信貸風控評價模型，也縮短了銀行盡調流程，提高授信精準度及融資效率。

　　仲愷高新區還通過與銀行等金融機構深度合作，引導金融機構推出眾多創新積分制專屬配套產品。例如，銀行出臺“科技信用貸”“火炬貸”等金融產品，實現銀企精準對接、獲取政府助企惠企政策、申報貸款貼息等多種功能，讓數據多跑腿，為企業減負增效。

　　去年，經過短短3天的審核，惠州市鑫湖自動化設備有限公司憑借88.6的創新積分，被認定為典型的“高成長、硬實力”科創企業，順利從銀行獲得560萬元貸款。“企業資金難題得以解決，得益于仲愷高新區用好了‘企業創新積分制’關鍵一招。”

　　該體系不僅有效提升了企業創新能力評估精準度，還深度融合了社會信用工作，形成了獨特的“企業創新積分制+信用體系”雙輪驅動科技金融新生態，并被廣東省發展和改革委員會評為全省3個信易貸典型案例之一。

　　將促成銀行對我市科技企業新增貸款授信300億元

　　2024年8月，科技部辦公廳印發了《“創新積分制”工作指引（全國試行版）》，標志著“創新積分制”適用范圍從國家高新區擴展到全國試行。

　　近日，工業和信息化部又印發通知，明確全面開放“企業創新積分制”服務平臺，要求全國各地充分利用平臺數據，結合本地區實際，制定精準支持政策，推動科技型中小微企業創新發展，營造有利于創新型企業成長的良好環境。

　　為促進科技與金融融合發展，助力我市高企和科技型中小企業獲得投融資。今年3月，市科技局發布《惠州市“創新積分制”企業服務項目詢價公告》，將于今年面向全市推廣“企業創新積分制”，并委托第三方協助開展相關服務工作。

　　項目不僅要求構建“企業創新積分制”評價指標體系，建立健全企業創新數據采集機制，還將促成銀行對我市科技企業新增貸款授信300億元，以及新入庫創新積分制平臺科技企業數不少于2000家，新增創新積分制平臺注冊企業數不少于500家。同時，還要在全市巡回舉辦平臺操作培訓、推廣活動不少于10場。

　　創新積分賦能金融產品，推動創新力與融資力雙向轉化。“企業憑借‘創新積分’就可以獲得投融資，這對企業是一種巨大鼓舞，有利于引導企業不斷加大科技創新投入力度。”近兩年來，惠州奧諾科技有限公司為了開發新系統、新產品，投入了不少研發費用，企業負責人經常為了資金而犯愁。

　　如果入庫“企業創新積分制”平臺，企業可將創新技術、成果轉化為創新積分，金融機構就可以通過查詢企業積分情況，在資金上給予企業大力支持。“我們希望通過不斷提高‘創新積分’，來獲得更多投融資，進一步提升企業科技創新能力。”該企業負責人說。

　　接下來，我市將深化“企業創新積分制”的應用和推廣，不斷完善指標體系、優化平臺功能、拓展應用場景，為科技型企業提供更加精準、高效的支持和服務，助力惠州經濟社會高質量發展。

　　除了不斷加大企業創新積分制平臺和配套政策宣導、推廣力度外，仲愷高新區將開發企業創新積分科技金融應用平臺2.0版本，上線“股權融資”板塊，優化線上精準推送助企惠企政策、定向科技金融產品推廣、企業申請貸款貼息、積分查詢、發布融資需求等多種功能。

　　仲愷高新區還將設立4億元規模科技成果轉化引導基金，瞄準創新平臺、高校、科研院所產出的、具有市場前景的科技成果，重點投向人工智能、新型儲能、新材料和智能裝備制造等科技成果轉化項目，加快新技術、新產品、新工藝、新材料等落地轉化，不斷塑造發展新動能新優勢，引導金融資本“投早、投小、投硬科技、投長期”。

記者劉豪偉 通訊員梁培州