問題1、行政審批制度改革后，你們單位出臺了哪些便民利民措施？
回復：網(wǎng)友huizhoushiming，您好！在行政審批制度改革后，我所采取了以下便民利民措施：
（一）公共場所衛(wèi)生許可承諾制，對沒有安裝中央空調的部分公共場所（美容和住宿場所）衛(wèi)生審批項目試行許可承諾制（檢測報告和人員健康證），審批提速，便民利民。
（二）推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息公示，公示經(jīng)營場所衛(wèi)生檢測報告、量化分級管理等級、從業(yè)人員健康信息及監(jiān)督信息。
（三）綜合體內小公共場所簡化辦事手續(xù)，利用快速檢測設備對綜合體內小型公共場所的空氣、經(jīng)營場所衛(wèi)生進行快速檢測，合格后辦理《衛(wèi)生許可證》，提高辦事效率。
（四）優(yōu)化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)。公共場所許可由設計審查、驗收和行政許可三個環(huán)節(jié)縮少為兩個環(huán)節(jié)，取消醫(yī)療機構校驗和公共場所復核時的現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)。
（五）即將對餐飲具集中消毒單位進行信譽度分級評價，對我市管轄餐飲具消毒單位進行量化分級管理，對達不到要求的單位，我所將通知相關部門進行處理，防止其不合格產品流入市場。
問題2、在你們的網(wǎng)站上看到你們每個季度的處罰公告，其中有些醫(yī)療機構每個季度都上榜，對于這樣的醫(yī)療機構你們就只是處罰然后就不管了么？ 順便想問一下，你們這么多處罰公告，那么大額度的罰款，請問這些處罰究竟有沒有落實？為何有種說法，你們處罰，但是別人不接受處理。然后換個地方就可以重新開診所了，就是說你們的處罰看著嚇人，但是落實不到位。請問有這樣的情況么？
回復：網(wǎng)友小魚，您好！從去年10月份到今年9月份，在全省范圍內開展了進一步整頓醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)專項行動。我所在打擊非法行醫(yī)專項行動中， 共查處非法行醫(yī)立案處罰案件共111宗，其中打擊無證行醫(yī)取締“黑診所”共82間，罰款金額共118.67萬元，沒收違法所得20.8588萬元；查處有證醫(yī)療機構立案處罰案件29宗, 罰款金額共13.0萬元，沒收違法所得7.701萬元。移交法院強制執(zhí)行行政處罰案件共38宗，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》2宗，移送公安機關偵辦的非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件5宗。
我們網(wǎng)站上公告的處罰每宗都有落實，有證的醫(yī)療機構經(jīng)處罰后，我們規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，加強日常監(jiān)督巡查。而每一宗對醫(yī)療機構的處罰均按《廣東省衛(wèi)生廳醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分的試行管理辦法》記分，即除處罰、要求整改外，還要記分。當年度記分分值達到24分時，對該機構暫緩校驗及停業(yè)整頓。經(jīng)“打非”專項行動整治，非法行醫(yī)得到有效遏制，在我們轄區(qū)內只要有非法行醫(yī)，但凡一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們依法依規(guī)進行查處。對經(jīng)處罰的案件，一是按規(guī)定到銀行繳交罰款；二是沒有按規(guī)定期限繳交罰款的，按程序一律移交法院強制執(zhí)行；三是達到追究刑事責任的一律移送公安機關偵辦，真正做到每一宗案件都依法落實。
問題3、前幾天看新聞說，有些診所無證經(jīng)營還要購買別人的許可證。你們對這種情況怎么處理？接觸中有一些診所老板認為辦理診所的資格證太難了。很多時候不是不去辦證，而是辦不到，手續(xù)太繁瑣，只好無證經(jīng)營了？作為管理者，你們的發(fā)證手續(xù)究竟是這樣的，是否會繁瑣？
回復：網(wǎng)友小魚，您好！
（一）對于出賣、轉讓、出借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的機構或個人，按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十六條規(guī)定，沒收非法所得，處以5000元以下的罰款，依法吊銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。對于使用通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的，沒收其非法所得和藥品、器械，處以1萬以下的罰款。發(fā)現(xiàn)有其他違法違規(guī)行為的，依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)予以處罰。
（二）《醫(yī)療機構管理條例實施細則》規(guī)定企業(yè)單位、個人在設置符合當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃；無違反醫(yī)療機構管理條例及其實施細則的禁止性條款（不得申請設置、不予批準等）；同時個人申請的應取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作，具備以上條件，提交相關資料就可以申請辦理診所。辦理診所的要求，可到惠州市網(wǎng)上辦事大廳查詢，也可向審批醫(yī)療機構的當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門咨詢。
（三）我市醫(yī)療機構的辦理是按《醫(yī)療機構管理條例實施細則》的規(guī)定來實施，惠州市網(wǎng)上辦事大廳公示有明確的辦理流程和所需資料目錄，按所示程序辦理可避免出現(xiàn)繁瑣的情況。
問題4、你們對黑診所的查處力度究竟是怎樣的 ，為什么屢禁不止？而且看你們的網(wǎng)絡問政回復 ，很多都是市民舉報了，但是你們去都找不到。難道市民估計報假消息，還是你們查處不利？
回復：網(wǎng)友小魚，您好！感謝您提出這個問題，“黑診所”屢禁不止的主要原因：一是在近幾年來加大打擊力度后，“黑診所”從面上轉入地下，從大街轉向內街小巷，隱蔽性較強。二是衛(wèi)生執(zhí)法部門掌握線索后，面臨無法強行進入關門的非法行醫(yī)場所進行搜查、沒有控制“涉嫌非法行醫(yī)人員”人身自由的權利和對無證行醫(yī)人員身份難以核實等困難。三是社保制度仍不完善，流動人口的醫(yī)保問題仍未得到解決，為圖方便、省錢，一些群眾仍傾向于選擇無證診所或藥店就診。
歡迎群眾提供準確有效的信息，或者直接聯(lián)系我們，我們將加強監(jiān)督巡查，發(fā)現(xiàn)一家，打擊一家，并聯(lián)合公安等部門進一步加大打擊“黑診所”的力度。
問題5、家里喝的桶裝水，是惠州某廠家生產的。經(jīng)常發(fā)現(xiàn)水里面有雜質，喝的可是有點提心吊膽。特別是一些小廠家，會不會有不合格的水流入市場。對于桶裝水你們有沒有什么標準規(guī)范？
回復：網(wǎng)友zj805，您好！由于職能的調整，我所現(xiàn)不再承擔桶裝水的監(jiān)督管理工作，請您向食品藥品監(jiān)督管理部門咨詢相關問題。
問題6、前兩天，惠州首批9家學校飯?zhí)毛@評5S管理樣板店，值得欣喜。而就在上周，市公交幼兒園被爆出挖黑心蘋果給孩子吃的食堂內幕。在大多數(shù)的學校，食品安全和衛(wèi)生問題形勢仍然不容樂觀，飯?zhí)玫拇髬尨笫?ldquo;花樣”百出。希望貴局能夠好好管管，還孩子們安全衛(wèi)生的就餐環(huán)境。
回復：網(wǎng)友東江鯊@，您好！由于職能的調整，我所現(xiàn)不再承擔食品餐飲單位的監(jiān)督管理工作，請您向食品藥品監(jiān)督管理部門咨詢相關問題。
問題7、現(xiàn)在每到外面就餐，都會習慣性地用熱水燙一下餐具，這些標示已經(jīng)消毒的餐具，請問真的干凈嗎？我們對這些提供消毒餐具的廠家是如何監(jiān)管的？
回復：網(wǎng)友LUJACK，您好！對消毒餐具廠家是按照《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行）》的要求來進行監(jiān)督的。（1）現(xiàn)場檢查：主要是生產布局、規(guī)范流程、操作衛(wèi)生要求、人員衛(wèi)生要求、出廠檢驗等內容。今年我所對管轄的餐飲具集中消毒單位進行了5輪現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并于6月起組織開展了餐飲具衛(wèi)生專項整治行動。（2）產品抽檢：按《規(guī)范》的要求每年不少于一次抽檢。今年11月進行了市直管廠家的產品抽檢，共15家單位，1家不合格。（3）對產品抽檢不合格單位進行了處罰，對現(xiàn)場監(jiān)督不合格單位進行網(wǎng)上公示，并通報市食藥局和市工商局。
同時，歡迎廣大消費者一起參與監(jiān)督，投訴電話12320。
問題8、聽說飯店的消毒餐具有檢驗不合格的情況，這是什么原因造成的？
回復：羅生，您好！今年11月份，我所對轄區(qū)內餐飲具集中式消毒餐具單位的產品進行專項監(jiān)督抽檢，并委托市疾病預防控制中心進行衛(wèi)生檢測。檢測結果顯示：有一家單位產品的筷子烷基苯磺酸鈉殘留超標（即洗潔精殘留超標），從檢測結果分析主要是清洗環(huán)節(jié)不徹底造成。
接下來，我單位已制定《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生信譽度量化分級管理辦法》，現(xiàn)已基本做好了征求意見，報市政府批準后進行實施。計劃2015年對集中消毒餐具生產單位全面進行衛(wèi)生信譽度評價。對合格單位的衛(wèi)生信譽度等級分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)。量化分級結果每年向社會公示，餐飲具外包裝上加印衛(wèi)生信譽度等級統(tǒng)一標識，以客觀公正地反映消毒餐飲具單位衛(wèi)生狀況。增強消費者餐飲具衛(wèi)生安全意識，使消費者在知情的前提下做出消費選擇。更便于社會監(jiān)督，提高餐飲具集中消毒單位管理者的責任意識，促進其加強衛(wèi)生管理，保證產品衛(wèi)生質量。下一步還要充分利用新聞媒體，加強對餐具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)管工作的宣傳，及時公布、曝光餐具消毒服務單位，引導市民自覺抵制使用不合格餐具。
問題9、看到電視有報道惠州醫(yī)療機構有轉讓的情況，消息是否屬實？
回復：潘先生，您好！醫(yī)療機構轉讓問題確實存在。近年來，由于基本醫(yī)療保障覆蓋面的擴大和外來加工業(yè)萎縮導致的流動人口減少等原因，部分個體診所、門診部就診人數(shù)減少，確有部分診所和門診部在轉讓和考慮轉讓。但醫(yī)療機構的轉讓分為合法轉讓和非法轉讓，如僅轉讓場所及設施，承接人依法辦理相關執(zhí)業(yè)手續(xù)是可以的，而轉讓《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》牌照則屬非法。查處醫(yī)療機構出租承包是近年來我市醫(yī)療執(zhí)法的重點工作之一，對非法轉讓行為我們一直保持高壓嚴打態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都依法嚴肅處理。在今年監(jiān)督檢查中，我們對有償轉讓《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的2家診所作出了吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》及罰款的行政處罰。
問題10、衛(wèi)生監(jiān)督所對于問題診所在監(jiān)察整治方面有什么措施？
回復：潘先生，您好！為進一步規(guī)范我市醫(yī)療秩序、凈化醫(yī)療市場，嚴厲打擊非法轉讓《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等違法違規(guī)行為，根據(jù)上級有關文件精神，我所從11月28日起開展了打擊非法轉讓《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等違法違規(guī)行為的“亮燈”百日專項整治行動。“亮燈”行動的目標是對出借、出賣、轉讓《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》等嚴重違法行為亮“紅燈”：對轉讓出租方罰款并吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，終止其辦醫(yī)資格；對承租方按無證行醫(yī)查辦，凡被處罰2次以上的，立即以涉嫌非法行醫(yī)罪移交公安部門處理；對醫(yī)療機構的不良執(zhí)業(yè)行為亮“黃燈”，實施不良執(zhí)業(yè)行為記分管理，設定不良執(zhí)業(yè)行為36種，均設分值，記分分值超過規(guī)定的，校驗時將暫停執(zhí)業(yè)6個月進行整改，拒不停業(yè)的，將依法注銷其醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證；對為民、便民、利民的新辦法、新舉措，執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的醫(yī)療機構亮“綠燈”，支持合法醫(yī)療機構權益。
對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索將安排監(jiān)督員繼續(xù)追蹤，專人盯防，深挖細究，必要時將部署“交叉執(zhí)法”、“八小時外行動”等特別方案，使專項行動取得實效。對于網(wǎng)絡轉讓醫(yī)療機構的信息，涉及匿名或拒不承認的，我們將致函公安部門協(xié)助偵查。
我們將大力推行醫(yī)療機構現(xiàn)場“執(zhí)業(yè)人員信息公開化、經(jīng)營范圍公開化、違規(guī)信息公開化、投訴舉報途徑公開化”，通過四個公開化讓醫(yī)療機構接受社會監(jiān)督，凈化我市醫(yī)療環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為。
問題11、小區(qū)的二次供水都是在什么時候監(jiān)察？居民如何獲知相關信息？
回復：盧先生，您好！小區(qū)的二次供水設施在取得驗收合格證后，應向當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構備案。備案后，衛(wèi)生監(jiān)督部門會根據(jù)相關備案信息對二次供水設施實行定期和不定期檢查。關于小區(qū)的二次供水檢測時間，今年3月14日市府辦新頒布的《惠州市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理實施細則》已明確規(guī)定；“二次供水設施投入使用前，應進行清洗消毒，并取得合格的水質檢測報告”；“二次供水設施管理維護單位在對二次供水設施進行日常管理時，除做好《辦法》規(guī)定的工作外，還應做好以下工作：1、根據(jù)二次供水水質情況定期組織對水池(箱)進行清洗消毒，每半年不得少于1次。每次清洗消毒后，應委托具有水質檢測資質的單位進行水質檢測。2、定期委托具有水質檢測資質的單位進行水質檢測，每季度不得少于1次(含清洗消毒后的水質檢測)”。
關于居民如何獲知二次供水相關信息，根據(jù)《惠州市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理實施細則》規(guī)定：“二次供水單位應在顯眼位置設置二次供水信息公示欄，公示二次供水單位、清洗消毒單位、衛(wèi)生管理組織機構、清洗消毒記錄、水質檢測評價報告等內容，檢測報告和清洗圖片資料存檔備查”。居民可以通過小區(qū)二次供水信息公示欄或咨詢二次供水設施管理維護單位（通常是物業(yè)小區(qū)管理處）獲知小區(qū)的二次供水相關信息。
問題12、江北天怡廣場附近小區(qū)，自來水水質差，曾向自來水公司反映，回復為水質是沒有問題的，但家里自來水有雜質出現(xiàn)（節(jié)目現(xiàn)場已派工作人員進行調查）
回復：李先生，您好！2014年12月17日11時至12時，惠州市衛(wèi)生監(jiān)督所林敬欣所長做客惠州行風熱線。11時45分行風熱線進行中，市民李先生投訴反映江北天怡廣場后面小區(qū)的水中發(fā)現(xiàn)"有頭發(fā)、水質發(fā)黃"的問題，接到李先生投訴后，林所長指示基層二科執(zhí)法人員立即出動，前往投訴者所述的天怡廣場進行檢查。基層二科執(zhí)法人員在科長的帶領下，于12時05分到達江北天怡廣場小區(qū)，并找到投訴人李先生，在李先生的陪同下來到了天云閣F2座302房，進入房間后，李先生當場從水龍頭里放出一盆水讓執(zhí)法人員查看，當時執(zhí)法人員肉眼看到的水質還是較清澈，與李先生在行風熱線上反映的水中有頭發(fā)、發(fā)黃的情況有差距。經(jīng)執(zhí)法人員調查，天怡廣場小區(qū)是市政直供水，并沒有二次供水設施。且李先生反映在用水高峰期肉眼看到的水質還可以，但用水低谷期水中可見上述投訴的水中“有頭發(fā)、水質發(fā)黃”的現(xiàn)象。為此執(zhí)法人員調查分析水中出現(xiàn)有雜質的原因可能有以下三種情況：一是該供水系統(tǒng)原來是二次供水，但現(xiàn)在改造成直供水，可能是在改造過程中供水系統(tǒng)受到了污染；二是供水管道年久失修或銹蝕，出現(xiàn)以上情況；三是儲水盆可能未清洗干凈。對此，執(zhí)法人員現(xiàn)場向投訴人提出以下兩點建議：一是建議對所反映的水質進行檢測，待檢測報告出來后再作定性；二是建議投訴人搞好盛水盆清潔，收集頭發(fā)作為證據(jù)；三是因該小區(qū)使用市政直供水系統(tǒng)，建議投訴人李先生也可以直接跟自來水公司反映。最后，作為執(zhí)法部門將對此進一步跟蹤，加強監(jiān)督，特別是對供水部門的監(jiān)督管理，同時也謝謝李先生對衛(wèi)生監(jiān)督工作的支持。
