1、市委十一屆三次全會提出，建設國家創新型城市，請問惠州目前創新發展情況如何？為什么提出建設創新型城市？建設創新型城市市科技局接下來幾年有什么計劃打算？
我們突出抓好創新驅動，堅持把創新作為引領發展的第一動力，大力實施創新驅動發展戰略，經濟增長內生動力不斷提升。近年來，特別是市委十屆八次全會專門部署創新驅動發展工作以來，我市堅持把創新驅動作為核心戰略和總抓手，制定實施"1+6+N"系列文件，推進高企培育等八項重大舉措，創新驅動發展實現良好開局，為加快建設國家創新型城市打下了良好基礎。一是抓平臺建設，推動創新要素高端聚集。國家自主創新示范區建設實施方案啟動實施，潼湖生態智慧區重大基礎設施啟動建設，一批引領性重點項目簽約落戶，仲愷高新區成功入列首批省級"雙創"示范基地，環大亞灣新區一批創新型大項目加快推進，大亞灣石化區連續四年排名"中國化工園區20強"第二位，重大平臺集聚創新要素能力顯著提升。二是抓主體培育，提升創新成果產業化能力。高新技術企業數量從2014年183家增加到2016年466家，今年有望突破700家；省級新型研發機構從2014年4家增加到7家；建成國家級眾創空間11家、國家級孵化器5家，省級眾創空間和孵化器各2家；成功舉辦首屆中國高校科技成果交易會，促成校企交易科技成果696項，簽約金額39.9億元。三是抓人才引育，強化創新發展智力支撐。成功引進中科院"兩大科學裝置"落戶惠州，引進王復明、夏佳文院士團隊共建高水平研究院，兩年共引進國內外院士4名、創新團隊39個、領軍人才69名。四是抓服務優化，營造"雙創"良好氛圍。不斷完善創新驅動發展政策體系，狠抓政策落地與考核督查；加快發展科技金融，深入企業開展科技服務，落實創業補貼和中小微企業貸款風險補償基金，全市創新創業環境持續優化。科技創新支撐經濟發展成效明顯，成功創建國家知識產權示范市，全市科技進步貢獻率達55.7%，技術自給率73.9%；先進制造業、高技術制造業增加值分別占規上工業增加值的61.8%、39.2%，居全省前列。
建設國家創新型城市，一是保持創新定力、深入貫徹落實中央和省決策部署的實際行動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬改革發展全局，提出創新發展理念，把創新驅動作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，擺在國家發展全局的核心位置。今年4月，習近平總書記對廣東工作作出重要批示，希望廣東做到"四個堅持、三個支撐、兩個走在前列"，要求廣東為全國實施創新驅動發展戰略提供支撐，對廣東創新發展工作提出了更高要求。省委、省政府始終把創新驅動發展作為經濟社會發展的核心戰略和經濟結構調整的總抓手，連續3年都以創新發展為主題召開春節后的第一個全省大會，省第十二次黨代會對深入實施創新驅動發展戰略作出了全面部署，彰顯了省委、省政府推進創新驅動發展的堅定決心。二是增強創新自信、搶抓開放合作戰略機遇的迫切需要。面對全球新一輪科技革命和產業變革的浪潮，面對國內各地創新發展激烈競爭的態勢，我們必須增強"等不起""慢不得""坐不住"的危機感和緊迫感，加快推進國家創新型城市建設，以主動作為搶占制高點，以創新自信把握主動權，在創新發展大潮里斬浪行舟、擊水中流。三是激發創新動能、建設綠色化現代山水城市的必然選擇。通過創新培育發展新動能、推動引領型發展。只有把發展的基點放到創新上來，依靠創新推動生產方式和生活方式綠色化，依靠綠色化實現更有質量、更高效益的現代化，才能把惠州建設成為"綠水青山"與"金山銀山"互融共贏的綠色化現代山水城市。
下來，為加快建設國家創新型城市，一是抓重點領域科技創新，促進自主創新能力躍升。圍繞支柱產業和戰略性新興產業發展需求，大力引進高校院所和高端人才團隊到惠設立新型研發機構，不斷提升我市電子信息產業基礎研究、前沿先進技術研究、關鍵問題解決及科技成果轉化能力，為廣東國家大科學中心建設貢獻力量。到2020年，全面建成國家創新型城市，自主創新水平進入全國前列。二是抓高新技術企業倍增，壯大企業創新主體。落實省高新技術企業培育入庫和出庫獎補政策，進一步提高享受所得稅優惠政策的高新技術企業比例，爭取到2020年，高新技術企業數量比2015年實現翻兩番，達到1200家以上。三是抓多元化創新投入，激發創新發展動力。進一步健全多元化的科技投入體系，充分發揮政府財政性資金的引導和催化作用，鼓勵企業普遍設立研發機構，尤其是盡快實現主營業務收入5億元以上工業企業研發機構全覆蓋。加強科技與金融結合，推進知識產權質押融資、科技型企業貸款貼息等金融創新服務，引導帶動社會資本投入科技創新。到2020年，科技公共財政投入達40億元。四是抓協同創新，打造創新成果轉化高地。深化產學研協同創新，主動出擊，發動企業，推進我市企業與高校成果需求精準對接，爭取更多高校優秀成果落戶惠州，大力承接創新成果落地轉化。到2020年，萬人發明專利擁有量達15件，科技企業孵化器面積達到180萬平方米。
2、建設國家創新型城市，需要政策引領支撐，請問現在惠州對科技創新有什么扶持政策？
目前的主要扶持政策有：
（一）扶持新型研發機構發展政策。為推動我市新型研發機構的建設和發展，制定了《惠州市促進新型研發機構發展的扶持辦法》（惠市科字〔2015〕125號），對認定的省級、市級新型研發機構，市財政分別給予獎勵資金100萬元、50萬元；新型研發機構還可按照近3年投入科研儀器、設備和軟件購置經費最高25%的比例申請扶持，申請額度最高不超過500萬元；對新型研發機構的科研建設及成果轉化項目，可依法優先安排建設用地等一系列的扶持政策。
（二）完善科技企業孵化器建設用地政策。為加快推進我市科技企業孵化器的建設工作，實施科技企業孵化器倍增計劃，制定了《惠州市科技企業孵化器項目建設和產權分割管理暫行辦法》（惠府辦〔2015〕33號），允許獲批后的孵化器將產業用地分割銷售，更好地吸引民間資本參與孵化器建設。
（三）建立科技企業孵化器財政資金補助制度。為引導我市科技企業孵化器健康發展，提升其管理水平與創業孵化能力，制定了《科技企業孵化器認定和扶持辦法》（惠市科字〔2015〕124號），鼓勵各類孵化器按照國家級、省級、市級孵化器認定管理辦法建設和管理，市財政分別給予一定額度的獎勵扶持資金。認定為國家級孵化器的單位，給予100萬元；認定為省級孵化器的單位，給予60萬元；認定為市級孵化器的單位，給予50萬元；認定為市級孵化器培育單位的單位，給予30萬元。
（四）建立科技企業孵化器風險補償制度。根據《科技企業孵化器認定和扶持辦法》（惠市科字〔2015〕124號），培育發展孵化器天使投資，建立面向在孵企業的風險補償機制，對市級以上（含）孵化器的在孵企業已報備且依法經營的項目，首貸出現的壞賬，市財政按40%比例分擔本金損失，最高不超過40萬元。
（五）開展創新券補助政策試點。為我市中小微企業營造良好的創新環境，引導中小微企業持續加大研發經費投入，制定了《關于科技創新券后補助暫行辦法》（惠市科字〔2015〕128號），對符合條件的中小微企業或科研機構，按各縣（區）上一年度實際發放額度的40%給予補助。
（六）鼓勵企業申報國家高新技術企業認定。為充分調動企業申報高企認定的積極性，制定了《關于高新技術企業認定專項資助辦法》，對首次申報高新技術企業并通過認定的企業給予補助10萬元，當年通過復審或重新認定的高新技術企業給予補助5萬元。各縣區對申報高企認定和高企培育的企業進行縣級專項資金扶持，如大亞灣開發區對每家新認定的高企獎勵20萬元，仲愷高新區也給與每家高企3至5萬元的配套獎勵。
（七）鼓勵企業建立工程技術研究開發中心。為加快提升企業自主創新能力，加快推進科技企業的研發機構建設，制定了《惠州市工程技術研究開發中心管理辦法》，對新組建的市級工程中心，在下一年度可申報市級工程中心條件建設項目，市財政給予20至30萬元的經費支持。
3、現在"大眾創新，萬眾創業"是比較熱門的話題，惠州發展"孵化器"和"眾創空間"情況如何？想回惠州創業，有沒有什么好政策或者好辦法支持我們？
眾創空間是科技創業孵化鏈條（眾創空間-孵化器-加速器）中的重要環節，是適應和引領經濟發展新常態，順應網絡時代大眾創業、萬眾創新新趨勢，營造良好創新創業生態環境，激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎的重要載體。
我市加快孵化育成體系建設，積極推進創新創業。通過孵化器和眾創空間把技術、人才、資金等創新要素有效的聚集起來，把創意轉變成產品，把科技企業的"苗子"孵化培育成真正的科技型企業，打造"眾創空間+創業苗圃+孵化器+加速器"的全孵化鏈條，目前已建成眾創空間25家，孵化器26家，實現孵化器縣區全覆蓋，總孵化面積84.8萬平方米,已成功孵化企業346家,現有在孵企業983家。探索"異地孵化、惠州加速"新型孵化模式，在北京、深圳、臺灣、美國硅谷、德國科隆等地建設了7家異地孵化器或聯絡處，為全省異地孵化探索出新經驗。
我市積極響應國家、省關于促進"大眾創新，萬眾創業"的號召，為來惠創新創業的人才和團隊創造良好的環境。近年來，省、市、縣陸續出臺了支持創新創業的政策，努力營造創新創業的氛圍，主要有以下幾方面：
一、在省級政策方面，省科技廳和省財政廳出臺了《關于科技企業孵化器創業投資及信貸風險補償資金試行細則》，鼓勵金融機構加大對初創期科技型中小微企業的扶持力度，對在孵企業首貸出現的壞賬項目，銀行按壞賬項目貸款本金10％分擔損失，省財政和市財政分別按壞賬項目貸款本金50％和40％分擔損失。目前，我市的創業投資風險補償資金實施細則也在制定中，將盡快出臺。另外，省科技廳還出臺了支持科技型中小企業開展技術創新的資金扶持辦法，對中小企業開展的創新項目給予30萬元到80萬元的資金扶持；也出臺了珠江人才計劃和特支計劃等支持高端技術人才團隊到廣東省內各地市創新創業的政策，對引進的創新團隊給予不低于1000萬元的資金資助，對引進的創新人才給予不超過600萬元的資金自主。
二、我市在支持創業方面，相繼出臺了各種促進創業政策，在租金補貼、一次性創業資助、社保補貼、小額擔保貸款及貼息、創業扶持等方面給予創業者扶持。針對大學生創業，我市制定了《惠州市大學生創業引領計劃（2014-2017年）實施方案》，在工商注冊、稅費減免、金融服務、財政補貼、創業培訓等方面鼓勵大學生在惠創業；同時我市還與省人社廳依托仲愷國家級科技企業孵化器建立省級大學生創業孵化基地，為大學生創業提供場地，以及創業培訓、項目開發、創業指導、小額貼息貸款等"一站式"服務，激發大學生創業熱情，引導高校畢業生實現自主創業。
在創新方面，我市每年的科技計劃項目中，對創新創業項目都給予重點扶持，通過專家評審的，每個項目將獲得20萬元-100萬元的資金支持。我市還出臺了科技創新券后補助辦法，采取事前備案、事后獎補的方式，支持創業企業向高校、科研院所等機構購買技術服務以及開展產學研合作等活動。我市還出臺了《惠州市引進領軍人才和創新團隊"天鵝計劃"實施方案》，對創新團隊給予500萬元-1000萬元的資金資助，同時還對高端技術人才給予安家費、住房補貼、人才津貼等。
三、各縣區也在加大對創新創業的扶持，如大亞灣開發區出臺促進創客發展扶持辦法，通過減免租金，資助用于創客服務的公共軟件、開發工具和公用設備，申請科技創新券，直接資助項目或者個人等方式加大對創客支持的力度；仲愷高新區設立中小企業創新資金和中小企業融資風險補償資金，用于創業投資機構風險補助、銀行信貸風險補償和擔保機構的風險補償。
另外，我們市還出臺許多支持孵化器、眾創空間建設和發展的政策措施，力爭為創新創業者提供優質服務平臺。目前已出臺《科技企業孵化器認定和扶持辦法》，對認定后的國家、省、市孵化器給予30-100萬元的資金扶持，還出臺了《惠州市科技企業孵化器項目建設和產權分割管理暫行辦法》（惠府辦〔2015〕33號），允許獲批后的孵化器將產業用地分割銷售，更好地吸引民間資本參與孵化器建設。
4、去年，我市成功獲批國家知識產權示范城市，請問目前我市建設高標準建設國家知識產權示范城市情況如何？接下來有什么計劃打算？
目前，我市建設高標準建設國家知識產權示范城市。一是強化組織領導。市委、市政府把知識產權戰略納入全市整體發展戰略，大幅提高專項經費至1700萬元，成立以市長為組長的工作領導小組，出臺《高標準建設國家知識產權示范城市工作方案（2016-2019年）》。二是促進發明創造，大力實施知識產權強企工程。按照"量增質升、結構優化"的總體要求，穩步推進專利申請，2016年，發明專利的比例從21%提升至25%；有效發明專利量3645件，萬人發明專利擁有量達7.6件；PCT 專利申請310件，增長78.2%。推進企業知識產權管理規范，成立中知認證公司惠州工作站，相繼舉辦2期企業"貫標"內審員培訓班，培訓人數達260人次。今年4月，我市舉行惠南園企業集體"貫標"啟動儀式，探索推行互聯網+集體"貫標"新模式。已有93家企業啟動了"貫標"，其中25家企業通過了認證審核。通過舉辦專題業務培訓和申報指導會議，開展專利優秀文案撰寫培訓和考評，推動我市專利質量和水平不斷提升。2016年我市企業獲得十八屆國家專利優秀獎5項，廣東專利優秀獎1項，獲獎數量為歷年之最；新增省知識產權示范企業、優勢企業各2家，認定國家知識產權優勢企業6家，目前我市國家級優勢和示范企業達9家，省級28家。三是探索創新模式，提升知識產權運用和運營能力。制定出臺《知識產權質押融資風險補償基金管理辦法》及配套文件，首期到位資金2000萬元，確定4家合作銀行，積極拓展質押融資模式，引入保險公司共擔風險機制，為中小企業專利質押貸款提供風險損失補償，緩解科技型企業融資難題。四是優化營商環境，積極構建知識產權大保護工作格局。深入開展執法維權"護航"專項行動，我市專利執法工作連續3年在廣東省地級市前茅。開展專利保險試點工作。推動14家企業累計投保36件專利執行保險，為企業科技創新成果提供維權援助支持，鼓勵企業創造創新。
下一階段，惠州市將繼續高標準建設國家知識產權示范城市工作，積極參與廣東省引領型知識產權強省建設，著力提高知識產權綜合能力，把創建知識產權強市納入我市建設國家創新型城市的重要目標,到2020年，力爭我市萬人發明專利擁有量達15件。
（一）全面推進國家知識產權示范城市建設。貫徹落實知識產權強國、強省建設實施意見，推進知識產權戰略實施，高標準建設好國家知識產權示范城市，為創建國家知識產權強市奠定堅實基礎。按照《惠州市高標準建設國家知識產權示范城市工作方案》，通過加強對知識產權工作的領導，建立健全知識產權管理機構，全面、扎實地推動知識產權示范建設工作順利進行。建立健全多層次的市、縣（區）、企事業單位和服務代理機構的知識產權工作評價指標體系和工作要求，科學運用知識產權制度，進一步從深度和廣度兩個方面推進知識產權工作。
（二）促進知識產權創造增量提質。完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的知識產權創造體系，培育高價值知識產權。適時調整知識產權創造相關引導政策和考核指標，提高發明專利申請、擁有發明專利、PCT專利等核心知識產權的比重。加強對企業和專利代理機構的宣傳培訓，提高專利挖掘和撰寫的能力和水平，支持企業加強專利信息利用，鼓勵企業建立知識產權工程師全程參與創新活動的機制，促進高質量專利產出，逐步提高發明專利的實際保護年限和作品著作權的數量和質量。力爭萬人發明專利申請量和授權量分別增長15%、18%以上。
（三）實施更加嚴格的知識產權保護。健全知識產權保護體制機制，貫徹落實"雙隨機一公開"的要求，完善行政執法和司法保護"兩條途徑、相融互補、有機銜接"的保護模式。貫徹落實國務院關于打擊侵權假冒工作部署，明確市場監管職責，加強知識產權執法部門的工作協調。強化重點領域知識產權保護。針對戰略性新興產業、電商等領域，深入開展專項執法行動。重點做好電子信息、食品藥品、醫療器械等涉及民生領域的案件查辦。繼續做好專利行政執法案件信息公開工作。開展知識產權維權援助工作，保護權利人合法權益。建立起知識產權保護的長效機制，營造知識產權保護的良好氛圍。
（四）深化企業知識產權工作。貫徹實施《企業知識產權管理規范》國家標準，完善企業知識產權管理制度，引導企業自覺將知識產權管理要求融入研發、生產、銷售等經營全過程中，力爭2017年新增"貫標"認證企業15家。建立健全服務機構與企業的對接機制，推進規模以上工業企業專利申請或授權全覆蓋，高新技術企業發明專利申請或授權全覆蓋。促進專利技術轉化，提升企業掌握核心專利的能力，強化科技計劃體系中的知識產權計劃引導，優先扶持具有自主知識產權的項目，促進企業知識產權的產業化發展，提升企業知識產權管理和運用水平。
（五）提高知識產權深度運用能力。積極探索知識產權運營模式。積極推動知識產權與金融結合，拓寬企業融資渠道，用好用活風險補償基金，推進專利權質押融資工作，推動知識產權資本化、產業化。鼓勵創投、銀行、保險等市場力量參與企業知識產權運用轉化服務，促進企業知識產權的運用。加快發展民營投資、市場化運作的知識產權運營機構和專利聯盟，力爭實現運營平臺和專利聯盟的突破。支持企業通過知識產權投資、股權增資、許可轉讓等方式，實現知識產權價值增值。大力發展專利密集型產業，繼續開展專利導航試點工程，完善專利導航產業發展工作機制。
5、惠州靠近深圳，應該積極引進深圳創新資源，現在惠州有什么具體打算？
經過多年來的融合推動，深莞惠經濟圈各市（在深莞惠三市合作的基礎上，2014年經省政府批復同意，汕尾、河源兩市參加深莞惠經濟圈建設，形成了經濟圈"3+2"的區域合作新格局）已經建立了相對完善的合作機制。一是在省級統籌的層面，省政府從2010年至2014年，已先后印發了關于基礎設施、產業布局、科技創新、基本公共服務、環境保護、城鄉規劃、智慧城市和信息化建設、物流、生態安全體系建設、旅游等方面的十個珠三角一體化規劃（行動計劃），明確由省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、林業廳、旅游局等依照職能分別牽頭實施，各市有關對口部門抓好本市具體工作任務落實。二是在市委、市政府層面，五市黨政主要領導聯席會議制度已成為五市重大合作事宜的協商和決策平臺，已相繼召開九次聯席會議。2016年2月18日，我市主辦召開了深莞惠經濟圈（3+2）黨政主要領導第九次聯席會議，審議通過了五市近期共同推進的40項重點合作事項，簽署了《深圳市東莞市惠州市汕尾市河源市共建區域創新體系合作協議》等3項協議。
早在2012年，深莞惠第六次黨政主要領導聯席會議上，簽署了《深莞惠三市區域創新體系合作協議》，共同推進區域創新合作，我們積極引進深圳的創新資源，取得了明顯的成效。具體做法：一是重點打造潼湖生態智慧區（一基地）、環大亞灣新區和仲愷高新區（雙平臺），形成"一基地、雙平臺"創新體系，主動引進深圳先進技術成果、人才資源，積極承接優質產業溢出。潼湖生態智慧區完成總體規劃編制，列入省重大創新平臺。環大亞灣新區已經上升為省重大區域發展平臺，三大起步區35宗重點項目完成投資258億元，仲愷高新區納入珠三角國家自主創新示范區。二是加快建設惠州珠三角國家自主創新示范區。研究制訂惠州國家自主創新示范區 《發展規劃》、《實施方案》及相關政策文件，明確發展定位、發展目標和責任分工。二是為適應深莞惠經濟圈科技創新合作"3+2"的新格局，我市科技部門主動作為，牽頭起草了五市《共建區域創新體系合作協議》，進一步共同推動五市科技、資金、人才、技術和管理的優勢互補，實現合作共贏，提升區域自主創新能力。共建區域創新體系合作制度已成為五市開展科技創新合作的重要工作機制和平臺，有效促進科技創新發展，加快推進深莞惠經濟圈一體化建設。
6、我市許多中小微企業正處于初步發展期，沒有實力購置較為完善的實驗設備，請政府能不能統籌協調，開放共享一些公共實驗室，幫助企業研發新產品？
為進一步提升我市科技創新能力，解決行業發展共性技術難題，幫助沒有完善實驗條件的中小企業開展研發生產，我市近年來投入建設了一批公共科技創新平臺、新型研發機構，發揮了它們為行業及企業服務的功能，如建成中山大學惠州研究院、中科院自動化所惠州先進制造產業技術研究中心、惠州-廣東工業大學物聯網協同創新中心等，為惠州的企業提供化工、先進制造、物聯網等領域的研發服務。同時，我市還建有國家光電產品光輻射安全質量監督檢驗中心（廣東）、國家鞋材及鞋產品質量監督檢驗中心（廣東）、廣東省質量監督通訊終端產品檢驗站、廣東省質量監督移動定位產品檢驗站、廣東省質量監督電子產品（有害物質）檢驗站、廣東省質量監督絲光棉織品檢驗站、廣東省能源計量專業站（大亞灣）等各領域檢測機構近100家，為企業提供家門口就能享受的權威檢測服務。另外，我市還正在布局互聯網+、新能源、智能制造等研究院，將為高新技術企業、戰略性新興產業提供支撐。下一步，我市將繼續統籌規劃，分批建設，最終形成布局合理、功能完善、體系健全、開放、共享、高效的公共科技創新平臺，為中小企業提供優質的服務。
7、惠州對高新技術企業有什么政策扶持？如何申請高新技術企業？
高新技術企業是推動創新驅動發展工作的"牛鼻子"，是帶動科研、人才、投資、管理等方面體制機制改革的主要推動力，惠州市近年來在推動高新技術企業認定和高新技術企業扶持上投入巨大，效果顯著，目前惠州的存量高新技術企業有466家，今年力爭突破800家以上。
一、惠州對高新技術企業的扶持政策：
（一）對首次申報高新技術企業并通過認定的企業給予補助10萬元，當年通過復審或重新認定的高新技術企業給予補助5萬元，各縣區對申報高新技術企業認定和高新技術企業培育庫入庫的企業進行縣級專項資金扶持，如大亞灣開發區對每家新認定的高新技術企業獎勵20萬元。
（二）在各類科技、知識產權、經信、環保項目中，對具有高新技術企業或高新技術企業培育庫入庫資格的企業進行重點扶持或優先立項。例如：對具備條件的國家高新技術企業，可向市科技局提出申請，經核準后可直接認定為市級工程技術研究開發中心。
（三）高新技術企業還具有銀行貸款等金融類優惠補助：例如，建設銀行廣東省分行將在3年內針對省內的高新科技企業提供超過1000億元的綜合金融服務，如科技外貿貸、科技信用貸等。另外，獲得國家高新技術企業資質也是在新三板掛牌上市的基本條件。
二、企業要成為高新技術企業，需要從知識產權、研發成果、人員結構、經營效益、管理制度等5個方面進行評價，申請認定高新技術企業的過程：
（一）主要根據國家出臺的《高新技術企業認定管理辦法》、《高新技術企業認定管理工作指引》以及省科技廳、市科技局的申報通知，并準備好這5個方面的相關資料，如專利證書、研發工藝圖、社保及納稅證明、財務審計報告和企業規章制度文件等。
（二）根據申報通知的要求進行注冊和網上填寫申報材料并在規定時間內提交，經過各級科技主管部門審核和專家評審后，在次年年初即可獲知是否通過高新技術企業認定的結果。
具體操作細則可咨詢市科技局和縣區科技部門。
8、惠州目前在外科技合作有哪些突破？
當前，對外科技合作已經成為有效利用全球科技資源，提高自主創新能力，在重點領域實現跨越式發展的有效手段。惠州在對外科技合作方面取得的突破主要有以下幾個方面：
一、為鼓勵和推動對外科技合作，我市印發了《惠州市創新驅動發展"六大行動"實施方案》，惠州每年設立1000萬元的國際科技合作資金，用于支持聯合開展技術攻關、建設科技創新平臺，購買國際科技服務等。
二、為充分引進前沿科技技術，助推惠州發展，我市從2013年開始，積極開展國際科技合作，與德國、以色列、烏克蘭等國家進行多次對接，取得了初步的成效。
（一）我市與烏克蘭國家科學院、烏克蘭國立技術大學簽訂了合作框架協議。惠州學院與烏克蘭國立技術大學已簽約共建聯合研究院協議及引進科研教學高端人才合作協議，兩個領域的3個聯合項目已順利啟動，電子科學和化工三個創新團隊的專家正式引進惠州學院。
（二）市科技局、德賽集團分別與以色列相關企業簽訂了共建孵化器協議。我市多家企業與以方達成項目合作意向，其中德賽集團與以方的合作已進入到實質性階段。
（三）我市在德國設立了海外孵化器，已成功引入的中德技術轉移商用無人機項目；多家先進制造、光電、化學領域的企業也正與德方進行聯合研發和技術攻關；中德產業創新研究院已成立揭牌。
三、我市陸續在北京中關村、美國波士頓、德國科隆建立異地孵化器，吸引了德國無人機、德寶威敏通等10家海外項目落戶仲愷，實現多個經濟發達地區的資源優勢互補，實現強強聯合，以最豐富的科技、人才、市場資源助力企業發展，為海內外創業者提供保姆式服務，并逐漸摸索出一條"項目外地研發、技術本地孵化"的新思路，吸引海內外創新創業團隊及高層次人才落戶惠州。
