問(wèn)題一：家中老人在中心醫(yī)院看病兩天才等床位，第二天就下了病危通知，看病難看病貴的問(wèn)題具體如何解決？

　　答：這位網(wǎng)友反映的問(wèn)題客觀存在，最直接的反映的信息是醫(yī)療資源配置還不夠充足且不均衡，尤其是優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源分布不均衡問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源主要集中在大城市、二級(jí)以上醫(yī)院。我們的分級(jí)醫(yī)療制度還沒(méi)有很好的形成，出現(xiàn)所述的“大醫(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)，小醫(yī)院吃不飽”的現(xiàn)象，增加了群眾的就醫(yī)困難和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)模式也還有待提高改進(jìn)，離人民群眾的就醫(yī)需求還有一定差距。

　　從全國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)看，由于基層醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況很難在短期內(nèi)全面提升，而人們對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的追求正日益強(qiáng)烈，這都繼續(xù)推動(dòng)了醫(yī)療資源的集中。調(diào)研數(shù)據(jù)表明：目前約有60％的農(nóng)民患病后跳過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室直接去縣醫(yī)院，甚至直接到大城市的大醫(yī)院看病，造成城市大醫(yī)院門庭若市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院門可羅雀。隨著醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，我們面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜，矛盾更加突出，在解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題的過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。這些新問(wèn)題的出現(xiàn)恰恰也說(shuō)明了我們的改革已經(jīng)觸及體制機(jī)制的重大問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，必須在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，并不斷向縱深推進(jìn)。這也意味著徹底緩解“看病難看病貴”是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦而復(fù)雜的過(guò)程，需要我們不懈地努力和奮斗。

　　醫(yī)改以來(lái)，我們雖然在緩解“看病難看病貴”方面付出了艱苦努力，進(jìn)行了新的探索，也取得一定進(jìn)展。但是，我們要深刻認(rèn)識(shí)到解決看病就醫(yī)問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

　　下來(lái)，市衛(wèi)生局積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生資源、全力推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合醫(yī)保部分做好醫(yī)保支付比例制度的設(shè)計(jì)引導(dǎo)群眾下沉到基層就醫(yī)，推動(dòng)公立醫(yī)院上等級(jí)達(dá)標(biāo)、做好就診制度的設(shè)計(jì)、全科醫(yī)師制度的全面推廣工作上下功夫，并積極從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)出發(fā)，積極化解城市化進(jìn)程中不斷增加的就醫(yī)壓力，在轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式上：

　　一是在服務(wù)理念上培育提高。加強(qiáng)臨床醫(yī)護(hù)人員和門診窗口服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)技能、規(guī)范服務(wù)行為，使遵循技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)守核心制度、注重醫(yī)患溝通成為自覺(jué)行為。

　　二是在服務(wù)流程上改善改進(jìn)。醫(yī)院內(nèi)探索推行“病人不動(dòng)、醫(yī)護(hù)移動(dòng)”服務(wù)模式，廣泛推廣一站式便民服務(wù)中心，簡(jiǎn)化流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”看病。分區(qū)域、分樓層提供收費(fèi)、發(fā)藥等服務(wù)，高峰時(shí)段配足工作人員，縮短市民候診時(shí)間。落實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下訪和職能科室負(fù)責(zé)人下科室制度，及時(shí)解決困難和問(wèn)題，最大程度為市民提供便捷、有序、溫馨的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

　　三是在服務(wù)功能上創(chuàng)新拓展。加快醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，逐步推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)等服務(wù)；縮短復(fù)診掛號(hào)時(shí)間；利用短信平臺(tái)報(bào)告患者檢驗(yàn)結(jié)果，減少患者往返次數(shù)。

　　四是在體制機(jī)制上推進(jìn)改革。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，選派城市醫(yī)生下基層服務(wù)，開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，引導(dǎo)病人“小病到社區(qū)”，緩解市內(nèi)醫(yī)院就診壓力。

　　五是轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)施惠民便民措施，深入開(kāi)展“三好一滿意”（即服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好和群眾滿意）創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞降低就醫(yī)費(fèi)用、優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受等，集中推出一批易操作、見(jiàn)效快的服務(wù)舉措，緩解人民群眾看病就醫(yī)矛盾，積極推行預(yù)約掛號(hào)診療及雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強(qiáng)便民簡(jiǎn)易門診，方便群眾看病就醫(yī)。

 

　　問(wèn)題二：?jiǎn)为?dú)二孩計(jì)劃已批，拿到指標(biāo)之后，二孩出生，還能否領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)？

　　答：您好！根據(jù)廣東省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于做好全省“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施工作的通知》和《惠州市“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，已辦理獨(dú)生子女父母光榮證的“單獨(dú)”夫婦，可以申請(qǐng)?jiān)偕惶ァＥ鷾?zhǔn)再生育時(shí)應(yīng)收回獨(dú)生子女父母光榮證，并停止發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)（已發(fā)放的不要求退還）。

 

　　問(wèn)題三：河源在惠務(wù)工人員的孩子的免疫預(yù)防針收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否可以和本地的孩子享受同樣的待遇？

　　答：除了今年試點(diǎn)的ipv（脊髓灰質(zhì)炎滅火疫苗）不能免費(fèi)享受外，其他所有免費(fèi)及有償服務(wù)疫苗憑有效預(yù)防接種證均可享受與本地兒童同樣的待遇。

 

　　問(wèn)題四：婚檢中有地中海貧血，生育是如何預(yù)防？　　　

　　答：地中海貧血可防、可控但難治，通過(guò)規(guī)范的地貧產(chǎn)前篩查程序，能有效地干預(yù)重度地貧兒的出生。市政府高度重視，將地中海貧血防控項(xiàng)目納入惠州市基本公共服務(wù)均等化綜合改革實(shí)施方案（2012－2014年），同時(shí)列入2014年市民生實(shí)事。我局會(huì)同市財(cái)政局于7月份下發(fā)了《關(guān)于做好我市地中海貧血防控民生實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理工作的通知》，從2014年8月1日起，我市的戶籍孕婦將享受到從地貧篩查、診斷、終止妊娠等一系列免費(fèi)服務(wù)。

　　您好！為方便群眾，我市根據(jù)省文件精神，專門出臺(tái)了《惠州市“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了流程：

　　（一）申請(qǐng)人攜帶夫婦雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明、計(jì)劃生育服務(wù)證以及獨(dú)生子女一方父母戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口和計(jì)劃生育部門出具的屬獨(dú)生子女證明材料原件及復(fù)印件一份，到女方戶籍所在地村（居）委會(huì)領(lǐng)取并填寫《再生育一胎子女申請(qǐng)表》，一式四份。

　　（二）申請(qǐng)人將填寫好的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》分別交男、女方戶籍所在地村（居）委會(huì)審核并加具意見(jiàn)；有工作單位的，應(yīng)先交其所在單位加具意見(jiàn)后，再交雙方戶籍所在地村（居）委會(huì)審核并加具意見(jiàn)。

　　（三）村（居）委會(huì)接到申請(qǐng)人的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》三個(gè)工作日內(nèi)加具意見(jiàn)，并將加具意見(jiàn)的《再生育一胎子女申請(qǐng)表》連同申請(qǐng)人其他證明材料在五個(gè)工作日內(nèi)送交到女方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門審批。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門接到《再生育一胎子女申請(qǐng)表》后十個(gè)工作日內(nèi)審批，并在審批完結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣（區(qū)）人口計(jì)生部門備案。對(duì)符合生育規(guī)定的，簽署同意意見(jiàn)；對(duì)不符合再生育規(guī)定的，發(fā)出《不予安排再生育一胎子女通知書》。

　　（五）村（居）委會(huì)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門審批意見(jiàn)后，應(yīng)將批準(zhǔn)再生育一胎子女的已婚育齡夫婦名單張榜公布十五日。期滿群眾無(wú)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門在申請(qǐng)人的計(jì)劃生育服務(wù)證上登記審批意見(jiàn)并加蓋公章。群眾有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門應(yīng)會(huì)同村（居）委會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合再生育規(guī)定的，應(yīng)再次張榜公布十五日，并附調(diào)查復(fù)核情況結(jié)果；不符合再生育規(guī)定的，發(fā)出《不予安排再生育一胎子女通知書》。

　　在申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”方面有任何問(wèn)題您都可以直接咨詢戶籍所在地計(jì)生部門。

 

　　問(wèn)題六：【微信問(wèn)題征集】紅蘭：我不是惠州本地人，住大湖溪，育有一兒，想將我和兒子戶口遷入惠州，水口大湖溪街道辦要求有上環(huán)證，要不就要去醫(yī)院開(kāi)證明，并和街道辦簽協(xié)議才準(zhǔn)遷。真的應(yīng)該這樣嗎？

　　您好！《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定“已生育一個(gè)子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。”對(duì)于確有身體不適者，經(jīng)計(jì)生部門檢查確認(rèn)后，可到相關(guān)計(jì)生辦簽署知情選擇同意書后，開(kāi)具計(jì)劃生育證明，到公安部門辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。

 

　　問(wèn)題七：【微信問(wèn)題征集】尚伊心：上環(huán)和上戶口掛鉤，遭遇強(qiáng)制上環(huán)怎么辦？

　　您好！遇到上戶強(qiáng)制上環(huán)的做法，您可以向上級(jí)人口計(jì)生部門反映。

 

　　問(wèn)題八：惠州什么時(shí)候可以簡(jiǎn)化辦理計(jì)生證流程？

　　您好！我市的人口計(jì)生服務(wù)事項(xiàng)是嚴(yán)格按照《廣東省城市人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范》執(zhí)行。2013年，原省人口計(jì)生委已經(jīng)印發(fā)《廣東省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我市各級(jí)嚴(yán)格按照文件精神執(zhí)行；下來(lái)，省衛(wèi)計(jì)生將進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理程序，方便群眾辦事。

 

　　問(wèn)題九：【微信問(wèn)題征集】欣然心語(yǔ)：小編好！我是水口的，農(nóng)村戶口，第一胎是女兒，第二胎是兒子，前幾天去給兒子上戶口，計(jì)生辦說(shuō)一定要結(jié)扎才能上戶，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家有這樣的規(guī)定嗎？

　　您好！《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定“已生育一個(gè)子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。”對(duì)于確有身體不適者，經(jīng)計(jì)生部門檢查確認(rèn)后，可到相關(guān)計(jì)生辦簽署知情選擇同意書，開(kāi)具計(jì)劃生育證明，到公安部門辦理入戶手續(xù)。

 

　　問(wèn)題十：我不是惠州本地人，住大湖溪，育有一兒，想將我和兒子戶口遷入惠州水口大湖溪，街道辦要求有上環(huán)證，要不就要去醫(yī)院開(kāi)證明，并和街道辦簽協(xié)議才準(zhǔn)遷。真的應(yīng)該這樣嗎？

　　您好，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定“已生育一個(gè)子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。”對(duì)于確有身體不適者，經(jīng)計(jì)生部門檢查確認(rèn)后，可到相關(guān)計(jì)生辦簽署知情選擇同意書后，開(kāi)具計(jì)劃生育證明，到公安部門辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。

 

　　問(wèn)題十一：現(xiàn)在國(guó)家開(kāi)始實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，請(qǐng)問(wèn)這是不是就意味著生育政策放開(kāi)了呢？

　　您好！國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策意義重大，但是并不意味著生育政策放開(kāi)。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策有利于人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展，有利于優(yōu)化人口的年齡結(jié)構(gòu)，有利于保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，有利于家庭結(jié)構(gòu)的改善和發(fā)展能力的提高。

　　“單獨(dú)兩孩”的實(shí)施只是生育政策微調(diào)，并非生育政策放開(kāi)。當(dāng)前，我國(guó)面臨的人口形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，特別是我們廣東省是人口大省，又是流動(dòng)人口大省，人口基數(shù)大、增速快，出生缺陷發(fā)生率偏高，出生人口性別比偏高，不少群眾多子多福、重男輕女的觀念根深蒂固。

　　因此，計(jì)劃生育工作仍然必須落實(shí)中央提出的“三個(gè)不變”：計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變、計(jì)劃生育一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計(jì)劃生育一票否決制不變；“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、堅(jiān)持加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。胡春華書記3月27日在全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，要堅(jiān)持不懈地把穩(wěn)定低生育水平作為人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，采取切實(shí)措施控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，確保人口規(guī)模適度。由此可見(jiàn)，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后計(jì)劃生育工作只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

 

　　問(wèn)題十二：聽(tīng)說(shuō)我市將實(shí)行冰鮮雞上市，停止活雞銷售，請(qǐng)問(wèn)冰鮮雞取代活雞市場(chǎng)真的能防止H7N9禽流感嗎？

　　答：去年以來(lái)，為防控人感染H7N9禽流感，全市各地、各部門采取聯(lián)防聯(lián)控等措施，尤其在工商等市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行“一天一清洗消毒、一周一大掃除、一月休市一天，活禽零存欄”的“1110”活禽交易制度后，疫情得到了有效控制，自今年3月26日確診最后1例人感染H7N9禽流感病例至今，未出現(xiàn)感染病例。省專家對(duì)疫情進(jìn)行研判時(shí)認(rèn)為，停止活禽交易可大幅度降低人感染H7N9病毒的風(fēng)險(xiǎn)，廣州試點(diǎn)冰鮮雞上市的市場(chǎng)均未檢測(cè)到H7N9病毒，這也印證了推行冰鮮雞上市可有效阻斷通過(guò)市場(chǎng)傳播H7N9病毒的途徑。

　　推行冰鮮雞試點(diǎn)工作由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，至于什么時(shí)候推行或在什么范圍試點(diǎn)推行請(qǐng)咨詢農(nóng)業(yè)部門。

 

　　問(wèn)題十三：聽(tīng)說(shuō)精神病防治已納入了惠州市基本公共服務(wù)均等化范疇，那精神病人就醫(yī)該如何報(bào)銷啊？

　　答：根據(jù)《廣東省新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種門診補(bǔ)償報(bào)銷工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵衛(wèi)〔2008〕101號(hào)）的精神，將精神分裂癥、分裂情感性精神障礙、偏執(zhí)型精神病、躁狂癥等重性精神疾病列入住院費(fèi)用補(bǔ)償和特殊病種門診費(fèi)用補(bǔ)償范圍，并適當(dāng)降低起付線和提高補(bǔ)償比例。

　　（1）“三無(wú)”、“五保”、流浪精神病人，住院以3個(gè)月為一個(gè)療程，按市物價(jià)局制定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，社區(qū)服藥費(fèi)按每月50元計(jì)，納入市財(cái)政一般性預(yù)算予以保障。

　　（2）低保精神病人住院、門診醫(yī)保報(bào)銷后，不足部分由民政部門救助；貧困精神病人住院、門診醫(yī)保報(bào)銷后，不足部分由殘聯(lián)部門救助。

　　（3）符合貧困重性精神疾病患者可以到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門申請(qǐng)免費(fèi)發(fā)藥補(bǔ)助，每年600元標(biāo)準(zhǔn)；較嚴(yán)重需要住院治療的也可申請(qǐng)免費(fèi)住院補(bǔ)助。

 

　　問(wèn)題十四：聽(tīng)說(shuō)去醫(yī)院看中醫(yī)，中醫(yī)中藥適宜技術(shù)門診醫(yī)保能報(bào)銷，想問(wèn)問(wèn)具體有哪些項(xiàng)目？

　　2012年，我局積極協(xié)調(diào)市人社局，加大了對(duì)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的政策扶持力度，目前已有中醫(yī)藥適宜技術(shù)項(xiàng)目如貼敷療法、中藥熏藥治療、普通針刺、溫針、頭皮針、梅花針、小針刀治療、耳針、體質(zhì)辨識(shí)健康調(diào)養(yǎng)咨詢、拔罐療法、電針、放血療法、穴位注射、灸法、骨折夾板外固定術(shù)、肱骨外科頸骨折整復(fù)、肱骨干骨折整復(fù)、肱骨遠(yuǎn)端骨折整復(fù)、前臂下段雙骨骨折整復(fù)、前臂單一骨折整復(fù)、前臂青枝骨折整復(fù)、指或掌骨骨折整復(fù)、肘關(guān)節(jié)脫位整復(fù)、下頜關(guān)節(jié)脫位整復(fù)、肩關(guān)節(jié)脫位整復(fù)和撓骨小頭脫位整復(fù)等27項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)項(xiàng)目納入定點(diǎn)門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，既方便患者更多地選擇使用中醫(yī)適宜技術(shù)，同時(shí)又可以有效地降低患者醫(yī)療費(fèi)用，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

 

　　問(wèn)題十五：育齡婦女“兩癌”篩查是否免費(fèi)？

　　為提高我市育齡婦女健康保障水平，我市將育齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)篩查納入2014年民生實(shí)事和基本公共服務(wù)均等化工作內(nèi)容予以實(shí)施，“兩癌”免費(fèi)篩查對(duì)象擴(kuò)大到本市35－59歲所有育齡婦女，分三年實(shí)施，近60萬(wàn)育齡婦女將受益。每年財(cái)政予以投入，所需費(fèi)用由市、縣（區(qū)）財(cái)政共同分擔(dān)。我局會(huì)同市財(cái)政局、市婦聯(lián)于7月份下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)惠州市育齡婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)篩查項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，今年育齡婦女“兩癌”篩查覆蓋率為20％，年內(nèi)要完成12萬(wàn)育齡婦女“兩癌”篩查任務(wù)數(shù)。

　　答：這位網(wǎng)友反映的問(wèn)題客觀存在，最直接的反映的信息是醫(yī)療資源配置還不夠充足且不均衡，尤其是優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源分布不均衡問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源主要集中在大城市、二級(jí)以上醫(yī)院。我們的分級(jí)醫(yī)療制度還沒(méi)有很好的形成，出現(xiàn)所述的“大醫(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)，小醫(yī)院吃不飽”的現(xiàn)象，增加了群眾的就醫(yī)困難和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)模式也還有待提高改進(jìn)，離人民群眾的就醫(yī)需求還有一定差距。

　　從全國(guó)目前現(xiàn)狀來(lái)看，由于基層醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況很難在短期內(nèi)全面提升，而人們對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的追求正日益強(qiáng)烈，這都繼續(xù)推動(dòng)了醫(yī)療資源的集中。調(diào)研數(shù)據(jù)表明：目前約有60％的農(nóng)民患病后跳過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室直接去縣醫(yī)院，甚至直接到大城市的大醫(yī)院看病，造成城市大醫(yī)院門庭若市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院門可羅雀。隨著醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，我們面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜，矛盾更加突出，在解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題的過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。這些新問(wèn)題的出現(xiàn)恰恰也說(shuō)明了我們的改革已經(jīng)觸及體制機(jī)制的重大問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，必須在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，并不斷向縱深推進(jìn)。這也意味著徹底緩解“看病難看病貴”是一個(gè)長(zhǎng)期、艱苦而復(fù)雜的過(guò)程，需要我們不懈地努力和奮斗。

　　醫(yī)改以來(lái)，我們雖然在緩解“看病難看病貴”方面付出了艱苦努力，進(jìn)行了新的探索，也取得一定進(jìn)展。但是，我們要深刻認(rèn)識(shí)到解決看病就醫(yī)問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

　　下來(lái)，市衛(wèi)生局積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生資源、全力推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合醫(yī)保部分做好醫(yī)保支付比例制度的設(shè)計(jì)引導(dǎo)群眾下沉到基層就醫(yī)，推動(dòng)公立醫(yī)院上等級(jí)達(dá)標(biāo)、做好就診制度的設(shè)計(jì)、全科醫(yī)師制度的全面推廣工作上下功夫，并積極從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)出發(fā)，積極化解城市化進(jìn)程中不斷增加的就醫(yī)壓力，在轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式上：

　　一是在服務(wù)理念上培育提高。加強(qiáng)臨床醫(yī)護(hù)人員和門診窗口服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)技能、規(guī)范服務(wù)行為，使遵循技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)守核心制度、注重醫(yī)患溝通成為自覺(jué)行為。

　　二是在服務(wù)流程上改善改進(jìn)。醫(yī)院內(nèi)探索推行“病人不動(dòng)、醫(yī)護(hù)移動(dòng)”服務(wù)模式，廣泛推廣一站式便民服務(wù)中心，簡(jiǎn)化流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”看病。分區(qū)域、分樓層提供收費(fèi)、發(fā)藥等服務(wù)，高峰時(shí)段配足工作人員，縮短市民候診時(shí)間。落實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下訪和職能科室負(fù)責(zé)人下科室制度，及時(shí)解決困難和問(wèn)題，最大程度為市民提供便捷、有序、溫馨的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

　　三是在服務(wù)功能上創(chuàng)新拓展。加快醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，逐步推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)等服務(wù)；縮短復(fù)診掛號(hào)時(shí)間；利用短信平臺(tái)報(bào)告患者檢驗(yàn)結(jié)果，減少患者往返次數(shù)。

　　四是在體制機(jī)制上推進(jìn)改革。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，選派城市醫(yī)生下基層服務(wù)，開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，引導(dǎo)病人“小病到社區(qū)”，緩解市內(nèi)醫(yī)院就診壓力。　

　　五是轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)施惠民便民措施，深入開(kāi)展“三好一滿意”（即服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好和群眾滿意）創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞降低就醫(yī)費(fèi)用、優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受等，集中推出一批易操作、見(jiàn)效快的服務(wù)舉措，緩解人民群眾看病就醫(yī)矛盾，積極推行預(yù)約掛號(hào)診療及雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強(qiáng)便民簡(jiǎn)易門診，方便群眾看病就醫(yī)。

 

　　問(wèn)題十七：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，沒(méi)有解決實(shí)際上的看病難的問(wèn)題，下一步縣級(jí)醫(yī)院的綜合改革，政府的導(dǎo)向怎么樣？解決農(nóng)村群眾看病難的問(wèn)題有什么措施？謝謝

　　1．解決看病難問(wèn)題的最好方法就是預(yù)防疾病的發(fā)生。首先早防、早治、群防群治是破解“看病貴”“看病難”最便宜、最有效的辦法，勝過(guò)高精尖的醫(yī)療設(shè)備，可以節(jié)省了大量的醫(yī)療費(fèi)用和衛(wèi)生資源。做好疾病預(yù)防工作包括以下方面：增強(qiáng)人民群眾疾病預(yù)防意識(shí)、引導(dǎo)民眾改變不良的生活方式，改變?nèi)罕娭蒯t(yī)輕防的意識(shí)。養(yǎng)成良好生活方式和飲食習(xí)慣，社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療工作重點(diǎn)向居民疾病預(yù)防轉(zhuǎn)移，提供周全細(xì)致有效的防治措施，解決如何不生病、少生病的問(wèn)題。作為政府部門就是要大力開(kāi)展以改水、改廁、防治“四害”等群眾性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力開(kāi)展健康教育，積極做好傳染病的防控和非傳染性慢病管理，積極做好公共衛(wèi)生服務(wù)，減少疾病的發(fā)生。

　　2．提高農(nóng)村人才的配置。看病難、看病貴實(shí)質(zhì)上是“到大醫(yī)院看病難、看大病重病貴”。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源（專家）相對(duì)于居民需求的不足，主要原因是大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平相差過(guò)大，使普通百姓對(duì)社區(qū)醫(yī)院沒(méi)有信心，無(wú)論大病小病都寧愿到大醫(yī)院排長(zhǎng)龍。基層醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況很難在短期內(nèi)全面提升，而人們對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的追求正日益強(qiáng)烈，這都繼續(xù)推動(dòng)了醫(yī)療資源的集中。

　　為此，要解決這個(gè)根本性問(wèn)題就必須優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生人才配置，一是要加大人才的引進(jìn)力度，按照每萬(wàn)人口配18.8名醫(yī)師和2名全科醫(yī)師的要求，合理引進(jìn)醫(yī)學(xué)人才；二是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，利用公立大醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)和訓(xùn)練基層衛(wèi)生人才；三是要提高基層衛(wèi)生人員待遇（包括子女上學(xué)、就業(yè)、住房等），讓基層衛(wèi)生人才安心在基層工作。只有基層社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量提高了，老百姓大部分的常見(jiàn)病都能在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)看好了，看病難、看病貴才能真正緩解。

　　3．醫(yī)保政策引導(dǎo)，提高衛(wèi)生院病床使用率。要降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保門檻和自付比例，引導(dǎo)患者首診到基層，實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、大病醫(yī)院，按照基層醫(yī)院—縣醫(yī)院—大醫(yī)院的模式就醫(yī)。（最好不講其它部門的數(shù)據(jù)）。

　　4．改善服務(wù)流程。我們的分級(jí)醫(yī)療制度還沒(méi)有很好的形成，出現(xiàn)所述的“大醫(yī)院排長(zhǎng)隊(duì)，小醫(yī)院吃不飽”的現(xiàn)象，增加了群眾的就醫(yī)困難和費(fèi)用負(fù)擔(dān)，也增加了大醫(yī)院工作負(fù)荷。需要我們進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式，最大程度為市民提供便捷、有序、溫馨的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

　　主要措施：

　　我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)兩年來(lái)，我們雖然在緩解“看病難看病貴”方面付出了艱苦努力，進(jìn)行了新的探索，也取得一定進(jìn)展。但是，我們要深刻認(rèn)識(shí)到解決看病就醫(yī)問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。

　　下來(lái)，市衛(wèi)生局積極穩(wěn)妥地推進(jìn)惠東縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生資源、全力推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合醫(yī)保部分做好醫(yī)保支付比例制度的設(shè)計(jì)引導(dǎo)群眾下沉到基層就醫(yī)，推動(dòng)公立醫(yī)院上等級(jí)達(dá)標(biāo)、做好就診制度的設(shè)計(jì)、全科醫(yī)師制度（家庭醫(yī)生）的全面推廣工作上下功夫，并積極從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)出發(fā)，積極化解城市化進(jìn)程中不斷增加的就醫(yī)壓力，在轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式上：

　　一是在服務(wù)理念上培育提高。加強(qiáng)臨床醫(yī)護(hù)人員和門診窗口服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)技能、規(guī)范服務(wù)行為，使遵循技術(shù)規(guī)范、嚴(yán)守核心制度、注重醫(yī)患溝通成為自覺(jué)行為。

　　二是在服務(wù)流程上改善改進(jìn)。醫(yī)院內(nèi)探索推行“病人不動(dòng)、醫(yī)護(hù)移動(dòng)”服務(wù)模式，廣泛推廣一站式便民服務(wù)中心，簡(jiǎn)化流程，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”看病。分區(qū)域、分樓層提供收費(fèi)、發(fā)藥等服務(wù)，高峰時(shí)段配足工作人員，縮短市民候診時(shí)間。落實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)下訪和職能科室負(fù)責(zé)人下科室制度，及時(shí)解決困難和問(wèn)題，最大程度為市民提供便捷、有序、溫馨的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

　　三是在服務(wù)功能上創(chuàng)新拓展。加快醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，逐步推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)院網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)等服務(wù)；縮短復(fù)診掛號(hào)時(shí)間；利用短信平臺(tái)報(bào)告患者檢驗(yàn)結(jié)果，減少患者往返次數(shù)。

　　四是在體制機(jī)制上推進(jìn)改革。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，選派城市醫(yī)生下基層服務(wù)，開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，引導(dǎo)病人“小病到社區(qū)”，緩解市內(nèi)醫(yī)院就診壓力。　

　　五是轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)施惠民便民措施。深入開(kāi)展“三好一滿意”（即服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好和群眾滿意）創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞降低就醫(yī)費(fèi)用、優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)感受等，集中推出一批易操作、見(jiàn)效快的服務(wù)舉措，緩解人民群眾看病就醫(yī)矛盾，積極推行預(yù)約掛號(hào)診療及雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強(qiáng)便民簡(jiǎn)易門診，方便群眾看病就醫(yī)。

　　5．提高基層醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量。要利用公立大醫(yī)院的人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)城市大醫(yī)院幫扶基層醫(yī)院，衛(wèi)生人員下鄉(xiāng)掛職幫帶等途徑幫助基層醫(yī)院努力提高醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量，使群眾在基層醫(yī)院真正能夠看得好病。“什么時(shí)候公立醫(yī)院所掛鉤的社區(qū)醫(yī)院水平提高了，老百姓大部分的常見(jiàn)病都能在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)看好了，看病難、看病貴才能真正緩解，而這也是公立醫(yī)院對(duì)醫(yī)改的最大貢獻(xiàn)。”

 

　　問(wèn)題十八：我是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要招一個(gè)醫(yī)生都挺困難的，請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)生部門對(duì)此有何對(duì)策？

　　人才問(wèn)題的確是嚴(yán)重制約民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。由于現(xiàn)行的人事政策無(wú)法使民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員在身份、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員同樣待遇。造成民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)難、引進(jìn)后留住難，人才缺乏成了制約民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要障礙。公立醫(yī)院在職的執(zhí)業(yè)醫(yī)師很少愿意到民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求發(fā)展，離退休人員成了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主力軍，這部分人員雖然有一定的臨床經(jīng)驗(yàn)，但畢竟多數(shù)年紀(jì)較大，力不從心，難以堅(jiān)持天天上班，許多都不能夜間坐診，少數(shù)甚至淪為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子（出名不出工）。剛畢業(yè)不久的醫(yī)學(xué)生和離退休醫(yī)生往往成了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主力軍，嚴(yán)重影響民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等，同時(shí)還容易出現(xiàn)醫(yī)學(xué)生獨(dú)立執(zhí)業(yè)和使用非醫(yī)技人員等問(wèn)題，埋下醫(yī)療安全隱患。

　　下一步工作落實(shí)意見(jiàn)：

　　協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員在員工保障機(jī)制（包括個(gè)人醫(yī)保、檔案管理、退休待遇、學(xué)術(shù)平臺(tái)、戶籍、住房、子女入學(xué)）等政策上與公立醫(yī)院平等，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)學(xué)專家流動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建立自身的人才梯隊(duì)上下功夫。

 

　　問(wèn)題十九：我市哪里有艾滋病自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)啊？

　　答：惠州市共有6個(gè)自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)，均可以提供免費(fèi)咨詢檢測(cè)。分別是：市疾病預(yù)防控制中心、市皮膚病醫(yī)院、惠陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、惠東縣疾病預(yù)防控制中心、博羅縣疾病預(yù)防控制中心、龍門縣疾病預(yù)防控制中心。

　　此外，市疾控中心開(kāi)通了24小時(shí)語(yǔ)音咨詢系統(tǒng)，號(hào)碼為2873007。　

 

　　問(wèn)題二十：我是來(lái)惠州打工的外地人，想問(wèn)問(wèn)惠州市對(duì)我們?cè)谟?jì)劃生育方面有什么免費(fèi)服務(wù)和待遇？

　　您好！我市市委、市政府高度重視保障流動(dòng)人口權(quán)益，提出“外地人、本地人，來(lái)到惠州就是一家人”的理念，自2011年起就把流動(dòng)人口服務(wù)納入全市的基本公共服務(wù)均等化，保障流動(dòng)人口在基本公共服務(wù)上的權(quán)利得到滿足和維護(hù)。

　　目前，我市流動(dòng)人口在計(jì)劃生育方面主要享受六類的免費(fèi)服務(wù)和待遇：

　　一是免費(fèi)參加人口和計(jì)劃生育法律知識(shí)、生殖健康知識(shí)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的普及活動(dòng)；

　　二是可以免費(fèi)獲得避孕藥具；

　　三是從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的計(jì)生服務(wù)站、所，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供上環(huán)、結(jié)扎等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)及查環(huán)查孕服務(wù)，享有與戶籍人口同等的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

　　四是晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，享受與戶籍人口同樣的休假待遇；

　　五是各級(jí)計(jì)生服務(wù)站、所提供免費(fèi)的孕前優(yōu)生健康檢查，享受體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等二十多項(xiàng)服務(wù)，把好優(yōu)生關(guān)口；

　　六是全面簡(jiǎn)化流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地辦理一孩生育登記手續(xù)。擬在現(xiàn)居住地生育一孩、符合生育政策的流動(dòng)人口已婚育齡夫妻，只需在懷孕后至生育前，持夫妻雙方的身份證、結(jié)婚證和女方的廣東省居住證，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦或政務(wù)綜合服務(wù)中心申請(qǐng)，即可在15個(gè)工作日內(nèi)辦理流動(dòng)人口一孩生育登記。

 

　　問(wèn)題二十一：今年3月我投訴河南岸一家藥店非法行醫(yī)，怎么你們的衛(wèi)生監(jiān)督員來(lái)查過(guò)后藥店還是開(kāi)得好好的，是不是有保護(hù)傘啊？

　　答：打擊無(wú)證行醫(yī)一直是我們衛(wèi)生行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)，僅今年第二季度全市衛(wèi)生行政部門就查處無(wú)證行醫(yī)案件71宗，罰沒(méi)金額96.425萬(wàn)元，并以涉嫌非法行醫(yī)犯罪向公安機(jī)關(guān)移送被查處二次以上的案件3宗。所以，請(qǐng)相信我們打擊無(wú)證行醫(yī)是堅(jiān)決的，絕不會(huì)手軟。根據(jù)依法行政的原則，衛(wèi)生行政部門進(jìn)行案件調(diào)查和實(shí)施行政處罰，一要講證據(jù)，二要走法定程序，所以，您反映的問(wèn)題可能有兩種情況：一種可能是我們的執(zhí)法人員沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)找到無(wú)證行醫(yī)的證據(jù)；一種可能是已經(jīng)查實(shí)了非法行醫(yī)并調(diào)取了證據(jù)，但根據(jù)法律規(guī)定要按照法定程序進(jìn)行立案、合議、報(bào)批等手續(xù)，而且在有了初步處理決定后還要走行政處罰告知、聽(tīng)取陳述申辯、行政處罰聽(tīng)證等程序，走完這些法定程序是需要一定時(shí)間的。藥店在取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下開(kāi)門賣藥，衛(wèi)生行政部門是不可以干涉的，但對(duì)查實(shí)的藥店無(wú)證行醫(yī)的行為，我們是一定會(huì)依法處理的。如果你想進(jìn)一步了解您之前投訴案件的辦理情況，你可以跟我說(shuō)，把您的電話留給我，我記下來(lái)，回去調(diào)查一下給你一個(gè)答復(fù)；或者你也可以直接撥打12320進(jìn)行咨詢。

 

　　問(wèn)題二十二：聽(tīng)說(shuō)避孕藥具有免費(fèi)發(fā)放，不知道在哪里可以領(lǐng)？

　　您好！我市所有計(jì)劃生育服務(wù)站（所）都可以免費(fèi)領(lǐng)取，也可以到各個(gè)村（居）委會(huì)的計(jì)劃生育服務(wù)室、授權(quán)的社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站以及部分企業(yè)領(lǐng)取。同時(shí)，人口計(jì)生部門還會(huì)定期開(kāi)展如計(jì)劃生育宣傳、艾滋病預(yù)防等大型的現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

　　目前，我市向全市（包括流動(dòng)人口）已婚育齡群眾提供免費(fèi)避孕藥具有六類20多個(gè)品種，其中包括口服避孕藥、外用避孕藥、宮內(nèi)節(jié)育器和男用避孕套等，正確使用好避孕套對(duì)避孕節(jié)育、預(yù)防性病、艾滋病都有重要意義。

 

　　問(wèn)題二十三：我們市里對(duì)政策過(guò)渡期內(nèi)生育“單獨(dú)二孩”有沒(méi)有統(tǒng)一的處理規(guī)定？

　　您好！根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》要求，在黨的十八屆三中全會(huì)決定公布之后，省級(jí)人大常委會(huì)作出決定實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策或地方條例修訂公布之前，單獨(dú)夫婦違法生育第二個(gè)子女的，立足于批評(píng)教育，原則上不作實(shí)質(zhì)性處理，作政策內(nèi)生育對(duì)待。

 

　　問(wèn)題二十四：我老婆是獨(dú)生女，現(xiàn)在已有一個(gè)女孩，我們想再要多一個(gè)孩子，不知道需要準(zhǔn)備哪些證件材料？是否交到居委會(huì)辦理？

　　您好！申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”的材料包括：“單獨(dú)”夫婦雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證、計(jì)生服務(wù)證原件和復(fù)印件。

　　受理審批“單獨(dú)兩孩”再生育申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)，但你先將申請(qǐng)表填寫好后交給村（居）委員會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生部門審核并加具意見(jiàn)；有工作單位的，應(yīng)先交其所在單位加具意見(jiàn)。

　　有四類不同人群的申請(qǐng)需要交給不同地方的機(jī)構(gòu)審批：

　　（1）單獨(dú)夫婦雙方為我省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)戶籍的，由夫婦雙方直接向戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　（2）單獨(dú)夫婦雙方為省內(nèi)同一地級(jí)以上市戶籍但不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)的，由夫婦雙方直接向女方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　（3）單獨(dú)夫婦雙方不在省內(nèi)同一個(gè)地級(jí)以上市，但女方常住在男方戶籍地的，可由夫婦雙方向男方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　（4）單獨(dú)夫婦一方為我省戶籍，另一方為外省戶籍的，可自愿選擇由夫婦雙方向我省一方戶籍所在地審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

 

　　問(wèn)題二十五：前段時(shí)間你們衛(wèi)計(jì)局公布了游泳場(chǎng)館的檢查檢測(cè)結(jié)果，有的游泳場(chǎng)館水質(zhì)檢測(cè)不合格，不知道衛(wèi)生部門怎么處理？

　　答：游泳場(chǎng)館屬于人員密集型場(chǎng)所，因此，我們是非常重視游泳場(chǎng)館的衛(wèi)生管理的。市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所每年都在游泳場(chǎng)館開(kāi)放期間進(jìn)行二次水質(zhì)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)督檢查，并在“惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局網(wǎng)站”（網(wǎng)址http://wsj.huizhou.gov.cn/）公布結(jié)果。今年7月24日，我局已將今年市區(qū)游泳場(chǎng)館衛(wèi)生專項(xiàng)檢查結(jié)果在我局網(wǎng)站進(jìn)行了公告。目前，市衛(wèi)生監(jiān)督所正對(duì)發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督整改意見(jiàn)書的單位進(jìn)行“回頭看”，疾控中心的第二次水質(zhì)檢測(cè)工作也在進(jìn)行，對(duì)未整改或整改不到位的場(chǎng)館，將依法給予行政處罰。

 

　　問(wèn)題二十六：惠州市出臺(tái)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)辦法是怎么規(guī)定的？我市還有哪些其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)舉措？

　　您好！2013年12月，我市出臺(tái)了《獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》規(guī)定：

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)人員條件：1、具有惠州市戶籍，只生育（含依法收養(yǎng)）一個(gè)子女，且該子女未滿18周歲；2、領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　二、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)自其獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)審核確認(rèn)之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止，獨(dú)生子女滿十四周歲之前的獎(jiǎng)勵(lì)金與獨(dú)生子女保健費(fèi)作為同一項(xiàng)目發(fā)放。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象，按每對(duì)夫妻每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　多年來(lái)，我市不斷加大計(jì)生資金投入力度，不斷提高計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，2013年12月，我市制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，規(guī)定從2014年1月起，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的每人每月100元提高到200元；獨(dú)生子女死亡后未再生育（或收養(yǎng)）子女的夫妻，每人每月扶助金標(biāo)準(zhǔn)由150元提高到800元；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育（或收養(yǎng)）子女的夫妻，每人每月扶助金標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到600元。此外，文件還規(guī)定符合政策生育城鎮(zhèn)已婚育齡夫妻落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，按“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元、600元。隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向政策未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面。

 

　　問(wèn)題二十七：我是外來(lái)工，小孩剛帶來(lái)惠州，要打預(yù)防針，請(qǐng)問(wèn)收費(fèi)和本地小孩一樣嗎？

　　答：除了今年試點(diǎn)的ipv（脊髓灰質(zhì)炎滅火疫苗）不能免費(fèi)享受外，其他所有免費(fèi)及有償服務(wù)疫苗憑有效預(yù)防接種證均可享受與本地兒童同樣的待遇。

 

　　問(wèn)題二十八：據(jù)我了解，廣州計(jì)生證辦理流程已經(jīng)得到簡(jiǎn)化并有效的實(shí)施，為什么惠州仍需要聽(tīng)課證這些繁雜的證件和辦理流程呢？惠州計(jì)生辦什么時(shí)候可以簡(jiǎn)化辦理計(jì)生證流程呢？

　　您好！我市沒(méi)有統(tǒng)一要求要聽(tīng)課證的做法，辦事流程是全省按照城市版和農(nóng)村版兩個(gè)規(guī)范分別施行的，對(duì)有的縣（區(qū)）仍然采取聽(tīng)課證的做好，下來(lái)，我們將進(jìn)一步要求簡(jiǎn)化辦事程序。

 

　　問(wèn)題二十九：您好，請(qǐng)問(wèn)如何申辦獨(dú)生子女補(bǔ)助？可以在網(wǎng)上申辦么？　我人在外地，可以在外地辦理么？　需要什么手續(xù)？

　　您好！獨(dú)生子女補(bǔ)助申請(qǐng)需要在戶籍所在地辦理，網(wǎng)上和外地都無(wú)法辦理。

 

　　問(wèn)題三十：超生2個(gè)小孩，為什么不能一起上戶口，需要一個(gè)一個(gè)上戶口？小孩急著上學(xué)，這樣跑來(lái)跑去很辛苦！

　　您好！計(jì)生部門沒(méi)有出臺(tái)這樣的規(guī)定，如果遇到這種做法，您可以向上級(jí)計(jì)生部門反映。