一、公辦學校分班問題和隨遷中考的具體政策是什么有什么要求?聽說去年一中推廣陽光分班制度,想具體了解一下。外縣區(qū)中考生通過戶口遷移,加重惠城區(qū)學生的中考壓力。現(xiàn)在很多學校還是分重點班。
市教育局:對于義務教育學校分班,省教育廳要求義務教育階段學生實行均衡編班,在編班時按照班額要求以及男女生比例相對均衡原則和隨機原則將男、女學生分配各班,均衡配置各班師資力量,不得按學生成績進行編班,不得為編班進行任何形式的考試或測試,嚴禁舉辦重點班。
隨遷子女報名參加我市中考,須同時滿足以下條件:
(一)隨遷子女獲得我市初中學校三年完整學籍。
?。ǘ╇S遷子女父親或母親(或其他法定監(jiān)護人,下同)需于隨遷子女入讀初中一年級的當年9月1日前在我市領取了居住證,在隨遷子女就讀初中期間每年簽注,且在隨遷子女報名參加我市中考時持有有效居住證。
?。ㄈ╇S遷子女父親或母親需于隨遷子女入讀初中一年級的當年9月1日前在我市繳納基本養(yǎng)老保險及基本醫(yī)療保險,至隨遷子女報名參加我市中考時沒有中斷過;或者隨遷子女父親或母親在我市繳納基本養(yǎng)老保險及基本醫(yī)療保險累計5年以上(含5年,截止時間至隨遷子女報名參加我市中考時)。詳細信息可上惠州市政府網查閱政策原文及政策解讀。
2024年,我市在市一中南湖校區(qū)和市八中探索實施學生分班隨機雙搖號措施。即:除按照新生男女比例,隨機搖號編班外,還對遴選出來的班主任隨機搖號抽取任教班級。
二、橋東江景新苑業(yè)主,小區(qū)離惠陽高級中學非常近,根據(jù)就近入學原則 ,但是學校劃片一直是歸惠陽教育部門管理,就近的學生,無法享受教育,劃分是不合理的,這里的學生只能去華僑中學,比較遠,沒有享受到教育資源。希望惠陽教育局能夠考慮就近的就學需要。
市教育局:因歷史原因,惠陽高級中學屬惠陽區(qū)管轄,根據(jù)有關法律,義務教育實行縣(區(qū))負責制,老橋東片區(qū)隸屬惠城區(qū)管轄的初中只有二中和華僑中學,江景新苑小區(qū)屬惠城區(qū)戶籍,在劃分學區(qū)時只能安排惠城區(qū)管轄學校就讀,據(jù)了解,江景新苑到華僑中騎行距離約為1.7公里,雖相對惠陽高級中學稍遠些,但上學距離也不遠,請家長理解并克服,謝謝!
三、惠城區(qū)東江學府附近惠南學校,學校很小有100多個班,有5000多學生,生均面積如何保障,如何能夠很好的開展體育活動?
市教育局:據(jù)了解,惠南學校目前有102個教學班,其中小學77個班、中學25個班,根據(jù)小學每天一節(jié)體育課,中學一周三節(jié)體課,學校一周共計451節(jié)體育課,按一周30節(jié)課平均安排,15個班同時上體育課。最高峰時為21個班同時上體育課。
目前學校上體育課的場地最多能容納23個班。另外,學校會根據(jù)體育課程內容,試行同年級上大課等形式,以克服場地緊缺問題。
四、現(xiàn)在中考考試英語、歷史、道法分數(shù)打折的政策是如何考量的,為什么要把分數(shù)打折?教育部長在記者通道講,初中升高中要達到70-80的錄取率,但是惠州的錄取率達不到,公辦學校不多,私立多過公辦。國家的政策惠州是如何執(zhí)行的。
市教育局:根據(jù)《廣東省教育廳關于印發(fā)<廣東省教育廳關于深化高中階段學校招生制度改革的實施意見>的通知》《惠州市教育局關于深入推進高中階段學校招生考試制度的實施意見》等省、市有關中考改革文件精神,就該問題回復如下:
1.關于英語科目分值問題:英語科目計入中考的分值降低了12分,主要是因為在學科體系里,語文、數(shù)學科目的重要性高于英語科目。此舉(適度調整英語學科分值)利于擴大學生選考外語科目的范圍(適應新高考改革),目前我省現(xiàn)行高考外語種類有英語、俄語、日語、德語、法語、西班牙語等6種。
2.關于歷史、道法科目分值問題:歷史從2023年前的50分增加到現(xiàn)行的70分,道法從2023年前的70分增加到現(xiàn)行的80分,調整的目的是為進一步加強思想道德、法治觀念教育和中華傳統(tǒng)文化、歷史文化教育,加強對接我省新高考“3+1+2”模式,適應科技和社會發(fā)展趨勢。
接下來,我市將進一步按照省有關中考改革的文件精神,進一步優(yōu)化科目分值設置,提升教學質量,減輕學生備考壓力,保障考試公平公正。
一直以來,惠州市委市政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展,全力推動我市基礎教育高質量發(fā)展,堅持以人民為中心,辦好人民滿意的教育。近年來多措并舉不斷增加公辦普通高中學位,“十四五”期間,全市普通高中實際新增學位2.0932萬個。2025年通過新建、改(擴)建學校共增加6400個優(yōu)質公辦高中學位,其中惠州市第一中學田家炳校區(qū)提供1500個優(yōu)質公辦高中學位、博羅縣三鄉(xiāng)中學增加1000個、龍門縣第三中學增加900個、新建大亞灣第十三中學增加3000個。
五、惠州市江北海倫堡小區(qū)為什么初中學區(qū)不能劃分到惠臺中學,周邊幾個小區(qū)都是非常大的小區(qū),僅是隔一條路,目前要分到金石學樣,對于家長學生來說距離太遠了,今年是否考慮將海倫堡、萬科、摩卡三個小區(qū)重新劃分到惠臺學校?
市教育局:學區(qū)主要依據(jù)學校規(guī)模,學校布點,人口密度,道路的走向等劃分。受人口密度分布不均,規(guī)劃的不規(guī)則等因素,學區(qū)劃分很難做到絕對最近,只能做到相對就近。雖然該小區(qū)直線距離與惠臺學校更近,但因惠臺學校要承擔三環(huán)路以南直至東江邊的一大塊區(qū)域,要接收南壇小學鼎峰分校、望江小學和水北小學畢業(yè)并符合“雙證相符”條件的學生,惠臺學校已超規(guī)模辦學,無法再擴大學區(qū)。況且江北海倫堡小區(qū)與惠臺學校間有一條繁忙的三環(huán)北路,小區(qū)到金石學校騎行距離約2.1公里,雖比惠臺學校稍遠,但上學距離也不遠,請家長理解并克服,謝謝!
六、市一中的錢學森班,在初二下學期就確定了可以讀到一中高中的50人(錢學森班分數(shù)占80%,中考分數(shù)占20%)。這是很不合理的。因為小孩子在初三整整1年的成績變化很大,多了化學一門課。1年時間的學習,等于1/3的初中學習時間,可以有很大的差距和變化。可是進去了錢學森班的學生,因為已經拿到了一中高中的入讀名額了(只要中考沒有極其離譜的失手,都不會錯失名額),就高枕無憂。對其他初三努力拼搏的學生也不公平。一中高中學位就是這么多,固定的。給了提前批的人(錢學森班),等于給中考扎扎實實考試的學生的名額就少了。希望取消一切提前批,一切以中考成績擇優(yōu)錄取。中考成績就是最好的參考標準,如果真的是一心為了選拔人才的話。除非有其它的立意,類似于最近熱門的新聞協(xié)和醫(yī)院的4+4的操作(給一些以次充好的人開了口子)。
市教育局:為深入貫徹黨的二十大報告“實施科教興國戰(zhàn)略,強化現(xiàn)代化建設人才支撐”精神,堅持為黨育人、為國育才,同時積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新路徑,惠州市第一中學于2023年6月30日正式掛牌成立“錢學森班”。為踐行錢學森的“大成智慧教育”理念,早出人才、快出人才、出好人才,惠州市第一中學根據(jù)市教育局特長生招生政策,選拔組建惠州一中錢學森班。以語、數(shù)、英等基礎學科及特長科目對學生的科學素養(yǎng)及人文素養(yǎng)進行綜合考核,以考核結果為依據(jù)進行預選,中考結束后,在已經進入預選考生中,以(四科總成績/四科總分)*中考總分*80%+中考成績*20%計算,從高到低排名,由市教育局按照招生政策統(tǒng)一錄取。
學校并沒有從初二結束后開始招生,學生的中考錄取也是結合了特長生考試成績和中考成績。
惠州市第一中學南湖校區(qū)戶籍生招生遵循“屬地管理,劃片免試相對就近入學”原則,此外,根據(jù)《廣東省軍人子女教育優(yōu)待實施細則》《惠州市高層次人才認定和舉薦辦法》等有關政策,給予相應人群子女入學優(yōu)待。衷心感謝您提出的建議,惠州市第一中學會嚴謹細致的做好招生工作。
七、市第一中學的初一是按照學位房劃分能否入讀的,可是據(jù)知,有個別的小孩,父母沒有學位房(并非入讀后賣掉),但是小孩還是可以入讀一中初一。也許是找了人幫忙,畢竟這樣比買房便宜(學位房最少也是100萬一個房子,即使首付也是高價)。請問,可以倒查一中初中在入讀時,真正符合學區(qū)招生政策有資格入讀的情況。對于注冊時父母沒有學位房,但是小孩又讀了一中的,雖然沒法改變(義務教育階段沒法退學),但是可以幫助以后招生更加規(guī)范。
市教育局:惠州市第一中學南湖校區(qū)戶籍生招生遵循“屬地管理,劃片免試相對就近入學”原則,此外,根據(jù)《廣東省軍人子女教育優(yōu)待實施細則》《惠州市高層次人才認定和舉薦辦法》等有關政策,給予相應人群子女入學優(yōu)待。衷心感謝您提出的建議,惠州市第一中學會嚴謹細致的做好招生工作。
八、聽眾譚女士反映,惠城區(qū)江北街道廣東省惠城區(qū)江北旺崗村果園巷82號~84號垃圾清理的問題。長期把周遭的垃圾桶全部堆放到房子前面,導致全部垃圾扔到房子前面,由于房東是老人管理,多次與居委會溝通無效置之不理,夏天炎熱衛(wèi)生環(huán)境堪憂,臭死熏天!樓上曬得衣服和空氣都受影響,損害人體健康,店鋪前面的衛(wèi)生和周邊,到處是老鼠和蟑螂!門口根本做不了生意!這個地方還是路口,堆放了10個垃圾桶,嚴重影響交通,相關部門一直都不愿意處理,說等通知,也不愿意挪開垃圾桶!一直把安全和環(huán)境,健康都不管不顧!
江北街道經過協(xié)調將原有的11個垃圾桶減少為6個減少味道的影響,但同時也出現(xiàn)了新的問題,就是垃圾桶不夠用,導致很多垃圾都被散落在地上。
節(jié)目組聯(lián)系了廣東國暉(惠州)律師事務所鐘光浩律師在線進行了分析:
一、本案房東涉嫌的違法行為。
?。ㄒ唬┟袷仑熑谓嵌龋景阜繓|的行為涉嫌侵犯相鄰權。
相關法律規(guī)定:
《中華人民共和國民法典》第二百九十四條規(guī)定“不動產權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物,排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質。”
?。ǘ┬姓熑谓嵌?,本案房東的行為涉嫌違反《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《城市道路管理條例》。
相關法律規(guī)定:
《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》第二十條規(guī)定“任何單位和個人都應當按照分類規(guī)定,在指定的地點將生活垃圾分類投放至相應的收集容器。其中,可回收物還可以交售至回收服務點或者回收經營者。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。禁止將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物等混入生活垃圾投放。”
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十條規(guī)定“一切單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關規(guī)定。”
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十八條規(guī)定“公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害?!?/p>
《城市道路管理條例》第二十七條規(guī)定“城市道路范圍內禁止下列行為:(七)其他損害、侵占城市道路的行為。”和第四十二條的規(guī)定“違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任:(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時清理現(xiàn)場的;”
(三)刑事責任角度,本案房東的行為還涉嫌違反《中華人民共和國刑法》。
《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定“違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質,嚴重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;有下列情形之一的,處七年以上有期徒刑,并處罰金:”
二、受害者可以尋求哪些部門的幫助。
受害者可以尋求居民委員會、惠州市惠城區(qū)人民政府江北街道辦事處、惠州市生態(tài)環(huán)境局惠城分局、惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局的幫助。
相關法律規(guī)定:
《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》第四條的規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域內城鄉(xiāng)生活垃圾的管理工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好生活垃圾源頭減量、分類投放等的組織、宣傳、引導工作。”
第五十三條的規(guī)定“違反本條例第二十條第一款、第二十三條第一款規(guī)定,未按照分類規(guī)定投放生活垃圾,或者未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下的罰款?!?/p>
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十四條規(guī)定“有下列行為之一者,城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款:(四)不按規(guī)定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;(五)不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的;”。
《城市道路管理條例》第二十七條的規(guī)定“城市道路范圍內禁止下列行為:(七)其他損害、侵占城市道路的行為。”和第四十二條的規(guī)定“違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關部門責令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法承擔賠償責任:(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時清理現(xiàn)場的;”
三、如果受害者的房屋與房東的房屋相鄰,受害者可以考慮對房東提起民事訴訟,要求其停止侵害,如果造成損失的,可以要求房東賠償。
相關法律規(guī)定:
《中華人民共和國民法典》第一百七十九條規(guī)定“承擔民事責任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨礙;(八)賠償損失;”
四、如果房東與物業(yè)公司簽訂了物業(yè)服務合同,且案涉區(qū)域屬于物業(yè)服務區(qū)域,受害者可以尋求物業(yè)公司的幫助。
相關法律規(guī)定:
根據(jù)《廣東省物業(yè)管理條例》第五十三條的規(guī)定“物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施,不得擅自改變用途。任何人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益?!?、第五十五條的規(guī)定“物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:(十)亂丟垃圾,高空拋物;”、第六十八條的規(guī)定“違反本條例第五十五條規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔民事責任,并由有關行政主管部門按照下列規(guī)定予以查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(五)違反第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項規(guī)定的,由相關行政主管部門依法查處。”
五、本案房東可能承擔哪些法律責任。
本案房東可能被起訴要求停止侵害行為,同時可能被有關部門處以警告、責令改正、罰款等處罰,嚴重的甚至需要承擔刑事責任。
九、聽眾陳女士反映,大亞灣西區(qū)美泰天韻小區(qū)一棟一單位2504房被2604房漏水問題導致墻面發(fā)霉,陳女士自己已經維修過,但是現(xiàn)在又開始因為漏水問題產生。樓上業(yè)主拒絕溝通,物業(yè)也不作為,社區(qū)也只讓陳女士走法律程序。
八維律師事務所陳煮煜律師上線:1.聽眾咨詢的問題屬于鄰里之間因房屋漏水產生的民事糾紛。此類糾紛可通過糾紛雙方、物業(yè)/社區(qū)組織調解的方式協(xié)商解決。協(xié)商解決需遵循自愿原則,如一方不拒絕調解,物業(yè)/社區(qū)并無權利定責,及強制樓上業(yè)主進行維修,同時,按照法律規(guī)定,物業(yè)公司亦不能關停樓上業(yè)主的供水。
2.若樓上業(yè)主拒絕協(xié)商,聽眾可收集證據(jù),向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V維權。起訴前,聽眾需收集樓上業(yè)主身份信息、侵權事實及損失事實的相關證據(jù),亦可在起訴后向人民法院申請修復方案、修復費用及損失的司法鑒定。
3.涉案糾紛的解決,關鍵是樓上業(yè)主的配合,才能順利查找漏水問題的根源并予以修復,故建議聽眾在維權過程中,清楚認識糾紛順利解決對各方的正面影響,理性提出訴求或技巧性在費用承擔方面的退讓。
十、聽眾朱先生反映,大亞灣西區(qū)上田村(小區(qū)化管理)污水管道倒灌問題一直沒有處理好,由于污水管道的倒灌問題對周邊居民的生活造成嚴重的影響。街道辦表示是由于公用事業(yè)部門在下游施工導致上游管道堵塞需要由他們解決,街道辦沒有權限進行協(xié)調,村委表示是沒有資金進行管道維修,各執(zhí)一詞總之就是不解決問題。
大亞灣西區(qū)回應到,該村民所反映雨水回流倒灌的問題,系汛期到來,雨水增多,上田村的雨水管網聯(lián)通排向龍山五路,經我辦實地走訪,發(fā)現(xiàn)龍山五路的雨水管網因年久老舊造成塌陷,導致管網堵塞,上田村的雨水難以及時排出。了解以上情況后我辦立即聯(lián)系了大亞灣區(qū)城市管理服務中心,相關工作人員表示會在雨期過后立即開展龍山五路雨水管塌陷的維護修復工作。目前為應對雨期造成的雨水排放不及時的問題,大亞灣區(qū)城市管理服務中心已安排抽水車隔天一次對龍山五路塌陷處進行臨時通渠排水工作。下來我街道辦事處會積極對接好區(qū)相關部門,并將情況及時反饋給相關村小組,力求問題盡早得到解決。
十一、聽眾劉女士反映,關于惠城區(qū)水口街道水口農貿市場供水服務的問題,距離上次反映停水問題不到一周時間,又接二連三的出現(xiàn)停水,到底是我們這片居民得罪了誰?還是有誰不作為,致電水廠,接電話的人也很無奈,天天接投訴,他們也沒有辦法呀,到底該怎么管。上次的答復也非常非常的官方,用水高峰就停水是正常現(xiàn)象,試問一下領導,假如你家每天晚上都停水還叫正常嗎?
水口思源自來水公司表示,供水達到市政要求,但是當?shù)卦谟盟叻迤诰蜁霈F(xiàn)水壓偏低的問題,還有就是樓層高的住戶建議自己安裝儲水設備,總管道目前是不能承載更高的水壓的。目前正在向上一線部門申請改造管道經費。
十二、聽眾黃女士反映,水口惠澤學校門口人行道,放學的時候流動商販占道經營,一直存在這個問題,占道情況越來越嚴重,出現(xiàn)大型三輪車等,水口街道和教育局之后都有反映過,但是都沒有得到解決。
水口街道黎委員接聽,水口街道辦宣傳負責人回應到,街道辦綜合行政執(zhí)法隊立即前往現(xiàn)場處置,對惠澤學校門口流動攤販開展定點管控。后續(xù)街道辦相關部門會安排執(zhí)法組實施定時定點管理,持續(xù)加強該區(qū)域流動攤販管控力度。
十三、聽眾李先生反映,惠州市水仲愷高新區(qū)弘泰映月灣小區(qū)的業(yè)主。要反映的問題是:物業(yè)的不作為,導致所有的消防通道出入口每天堵塞,更離譜的是有個出入口還讓店鋪商家每晚在那起明火。各政府單位也反映了,政府部門也不管不問。請問萬一發(fā)生火災或救治車輛進不來請問這個責任誰來承擔?還有就是物業(yè)侵占我們的公共收益,7年來一直也不返還。之前通過居委會調解三方達成共識。公共收益我們不追究,但物業(yè)前提要把所有的要搞好。但到現(xiàn)在物業(yè)一直也不管不問,一直也不搞。希望該媒體報光此事讓政府部門能重視起來還我們全體業(yè)主一個公道。
東江科技園東新社區(qū)居委會回復如下:
一、關于消防通道占堵問題。經現(xiàn)場核查,映月灣小區(qū)8號樓下消防通道被電動車違停占道。東新社區(qū)居委會聯(lián)合綜治維穩(wěn)中心、東江消防站及物業(yè)公司,多次采取現(xiàn)場勸導、設置可移動隔離欄等綜合治理措施,因映月灣與佳兆業(yè)兩小區(qū)業(yè)主存在跨小區(qū)停車現(xiàn)象,隔離設施常被擅自移動,部分業(yè)主不配合等導致整改效果反復。接下來,將對該區(qū)域進行集中整治。
二、小區(qū)出入口明火作業(yè)問題。小區(qū)5號樓出入口旁有一商鋪(東北炭火烤肉)使用碳爐起火燒炭。東新社區(qū)曾多次會同安全生產辦、城管專班到現(xiàn)場核實,針對碳爐起火燒炭及占用消防通道的情況,對門店負責人提出要求,一是對占用消防通道的雜物立即進行移除;二是要求對盛裝火炭的器具粘貼“高溫、防燙傷”等警示標語;三是對燒炭區(qū)域進行圍擋并增加滅火器材。
關于物業(yè)不作為問題。經協(xié)調,由東新社區(qū)居委會作為協(xié)調方,業(yè)主代表和物業(yè)公司達成共識,并擬定《映月灣小區(qū)公共收益分配協(xié)議》,涵蓋公共收益分成、小區(qū)現(xiàn)有問題修理整治等。東新社區(qū)已協(xié)調物業(yè)公司先對小區(qū)的3棟電梯進行了維修,剩余外墻、大門等維修待協(xié)議簽訂后啟動。目前,映月灣小區(qū)首屆業(yè)主大會順利召開,首屆業(yè)委會選舉已完成投票,候選人得票率均超法定比例,公示期將于5月25日結束。公示期滿且業(yè)委會完成備案后,由業(yè)委會作為甲方與物業(yè)簽訂該協(xié)議,協(xié)議簽訂后即可由物業(yè)啟動修理工作。
十四、聽眾陳先生反映,大亞灣西區(qū)龍山七路茶山村,整條路被臨時攤販和亂停亂放的車輛占用,影響正常通行。特別是晚上比較嚴重。
大亞灣西區(qū)街道表示,關于茶山村內流動攤販擺賣影響交通問題,確實存在。茶山村是城中村,周邊是工業(yè)區(qū),約8萬人上下班,其中居住茶山村通勤的將近2萬人,每日通勤人流量大,部分商家占用路邊區(qū)域擺攤經營,導致公共道路被占用以經營擺攤。
針對這個情況,西區(qū)街道辦組織交警、執(zhí)法等部門聯(lián)合茶山村委會進行多次整治,包括開展整治行動,對占道經營物品進行先行登記保存,對流通攤販進行行政處罰、在村道上劃線、設置圍欄等方式,一定程度上實現(xiàn)了還路于民。下來,我們街道將聯(lián)合市場監(jiān)管、交警等部門會同茶山村委會繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)法。一是協(xié)調茶山村委會劃定電動車停車區(qū)域,在村內閑置空地設置大型電動車停放點,方便群眾通勤;二是嚴格管控茶山村內流動攤販,嚴禁占道經營,采用教育加懲戒的方式,對拒不整改的流通攤販進行行政處罰。三是疏導結合,在村里合理設置疏導區(qū)域,滿足商販需求。
十五、聽眾藍先生反映,惠城區(qū)水口街道初三月眉油煙的問題,龍湖大道南232號翠湖雅苑1號樓17號檔(以純服裝后面)大型廚房(上百人的飲食),煙管直接排下水管道,整條街道都是下水道的臭和油煙的味道,嚴重影響了樓上的住戶和檔口的商戶們!希望有關部嚴懲。
接到投訴后,街道辦立即組織工作人員前往現(xiàn)場核實情況。經核查,投訴人反映的氣味問題,是由于施工人員誤解業(yè)主施工要求,導致煙管未能正常轉換,油煙問題未得到有效解決。目前,我辦工作人員已責令該業(yè)主購買油煙凈化設備,并重新調整煙管方向,使其朝天空排放。
下一步,我辦將持續(xù)加強督促監(jiān)管,嚴格把控廢氣排放環(huán)節(jié),確保廢氣達標排放,切實維護周邊居民良好的生活環(huán)境。
十六、聽眾陳先生反映,2024年11月23、24日支付寶被劃走三筆錢共三百元,被之前租車公司劃走,沒有經過本人允許,向支付寶公司反映也沒追回來,本人存錢的銀行工商銀行也說讓自己處理。
何遠龍律師建議,要先和租車公司溝通取消之前的租車合同,與支付寶方面解除相關扣費服務,然后再去根據(jù)實際溝通情況。
十七、聽眾楊女士反映,惠城區(qū)河南岸街道公園位置廣場舞音樂噪音太大,反復投訴仍然反復發(fā)生,希望能夠有效改善。
河南岸街道表示,接下來會組織執(zhí)法、環(huán)保等部門加大對公園廣場舞噪音擾民的管理。
十八、聽眾林先生反映,大湖溪湖西二路五街(包括其他街)因各路段換取排水道管,施工方把換取地段的路里排管道里的污水雜物全部抽取后排放到各街的下水道里,導致現(xiàn)在各小路里的下水道堵塞,溢出,氣味十分辣人,近期有下雨導致少許或大量積水,對我們市民造成比較嚴重的困擾跟生活,各街道市民紛紛投訴到街道辦社區(qū),但社區(qū)只派人拍照回去,情況從2024年12月開始至今,派人拍照至今已經一個多月,仍然沒有派人處理相關問題,讓老百姓們的困擾得不到處理,出行不便,孩子上學也成困擾,希望我市領導為我們市民跟蹤督促相關部門處理好這項問題,還老百姓一個生活的好環(huán)境。
經水務部門核實,大湖溪湖溪二路五街不在水務集團所屬企業(yè)碧水公司負責的水口馬安項目擬施工范圍內。湖溪二路五街系由現(xiàn)狀管道破損、老化導致的污水溢流,建議由水口街道辦負責清疏修復。另外,我司已于5月22日函至水口街道辦請求采取有效措施對湖西二路現(xiàn)狀合流管進行清疏修復。5月15日我司已安排施工單位義務疏通湖西二路五街,當時已經臨時疏通。但是因為舊管道病害問題,建議由水口街道辦牽頭處理。
十九、聽眾陳先生反映,大亞灣新橋高速路口左轉往惠澳大道方向,連接輸港大道的位置,一直以來都是無人管理狀態(tài),沙塵、沙子旁邊的草也沒人管理,導致出行有安全隱患。
通過大亞交通運輸局規(guī)劃組了解到,聽眾所反映的位置屬于縣區(qū)與縣區(qū)以及與市政道路的交界處,由于涉及三方管轄還需要進一步向上一級單位反映進行協(xié)調解決。
記者查詢到,根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)及管理機制,縣城間交界處道路與市政道路交界位置的養(yǎng)護責任劃分需結合道路類型、行政級別及屬地原則綜合判定,
?一、道路類型與養(yǎng)護責任主體?
?公路(含國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道)?
?國道、省道?:由縣級以上地方人民政府交通主管部門負責管理和養(yǎng)護。
?縣道?:由縣級人民政府交通主管部門負責養(yǎng)護管理。
?鄉(xiāng)道?:由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責建設和養(yǎng)護。
?交界處公路?:若涉及跨行政區(qū)域(如兩縣交界),需依據(jù)省級人民政府明確的職責劃分執(zhí)行;屬地管理原則下,通常由道路所在行政區(qū)域的交通主管部門負責。
?市政道路(城市道路)?
由市政工程行政主管部門(如市政公用事業(yè)管理局)或其委托的養(yǎng)護單位負責,包括日常維護、維修及改造。
若道路位于城市規(guī)劃區(qū)與其他道路的交界處(如連接公路與市政道路),需區(qū)分管理范圍:
?市區(qū)范圍內?:由市政部門負責。
?郊區(qū)或城際間?:由公路管理部門負責。
?二、交界區(qū)域責任劃分原則?
?屬地管理?
按照道路所在行政區(qū)域確定責任主體。例如,某縣境內的道路(無論是否交界)原則上由該縣交通或市政部門負責。
?協(xié)商機制?
若交界處道路存在職責交叉或爭議,需由上一級人民政府(如市級或省級)協(xié)調明確責任劃分,或通過簽訂協(xié)議確定共管機制。
?專項法規(guī)依據(jù)?
公路與市政道路的養(yǎng)護職責分別受《公路法》和《城市道路管理條例》約束。交界處需根據(jù)道路性質(公路或市政道路)適用相應法規(guī)。
綜合上所述,交界處道路養(yǎng)護爭議需通過“性質界定→行政協(xié)調→法律程序”逐步推進,核心在于結合法規(guī)強制力與行政協(xié)作機制。對長期爭議路段,建議推動上級政府明確權屬或建立共管協(xié)議,避免推諉常態(tài)化,也希望更多類似的路段能夠明確權責,讓群眾出行更加安全順暢!
二十、聽眾程女士反映,仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)康華路市政道路的問題,新修建的康華路奧園尚雅花園路段安裝欄桿和人行橫道把奧園尚雅花園正大門道路封閉完了,嚴重影響小區(qū)正常出行。
惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)管理委員會康華東路市政道路項目郭立富回應,經核實,市民訴求實為要求在康華東路、錦華路市政道路建設工程樁號K0+615處增設道路人非開口。經查,康華東路樁號K0+577~K0+735南側與奧園尚雅花園(二期)廣場(現(xiàn)狀)相接,高差0.3-0.6m,為避免占用奧園尚雅花園(二期)廣場用地,該項目在康華東路樁號K0+577~K0+735增設擋墻及護欄以保障行人安全。同時奧園尚雅花園(二期)總平面圖(惠州市鴻泰昌實業(yè)有限公司)在康華東路樁號K0+615未顯示要預留開口,為方便奧園尚雅花園居民出行,該項目已在康華東路樁號K0+760處預留人行臺階供行人通行以及樁號K0+890處增設7m寬路口。
綜上,經研判,該處不建議增設人非開口。建議市民可從康華東路K0+760預留人行臺階及樁號K0+890處增設路口通行。感謝市民的理解與支持。
二十二、聽眾簡先生反映,惠陽區(qū)秋長街道白石村萬悅花園旁邊加工廠工業(yè)廢氣的問題,5月18號凌晨小區(qū)內部塑膠味非常嚴重,最近兩天都是這樣,一直持續(xù)到早上六七點左右,環(huán)保局前段時間一直有排除,我也認可他們的工作,可能是新的廠重新搬進來了還是有漏網之魚,希望有關部門持續(xù)排查,環(huán)境污染不是小問題,確實影響人身體健康,小區(qū)居住其他大部分都是小孩老人,抵抗力差,希望可以給我們一個好的處理結果。
惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局回應:
一、基本情況
萬悅花園小區(qū)位于惠州市惠陽區(qū)秋長街道白石村南片區(qū)沿湖路86號,地處深惠交界,東鄰牧云左岸公館,與深圳市坪山區(qū)坪山街道接壤。小區(qū)周邊屬于小微型企業(yè)聚集地(白石工業(yè)區(qū)),該工業(yè)區(qū)最早于2000年前后開始發(fā)展,憑借早期較低的土地成本,承接了大量深圳及東莞的外溢產業(yè),逐步形成初具規(guī)模的工業(yè)聚集區(qū),區(qū)內企業(yè)多為生產工序較為簡單的勞動密集型產業(yè)。
近年來,隨著城市規(guī)劃動態(tài)優(yōu)化及舊改推進,房地產項目沿產業(yè)帶呈楔形滲透。在此背景下,萬悅花園小區(qū)與該工業(yè)區(qū)僅隔兩車道(約30米),形成了住宅區(qū)與工業(yè)區(qū)緊密相鄰的格局。
萬悅花園小區(qū)占地面積74,328.3平方米,建筑面積296,421.63平方米。項目于2020年取得規(guī)劃許可證及施工許可證并開始建設,包含11棟住宅樓(截至2022年12月已交付9棟,在建2棟)、1棟商業(yè)樓和2棟公寓,總戶數(shù)2100戶,實際入住約866戶。
二、群眾反映問題概況
該小區(qū)業(yè)主向我分局投訴周邊企業(yè)生態(tài)環(huán)境存在廢氣及噪聲擾民問題,希望杜絕涉氣企業(yè)進駐白石工業(yè)區(qū)。目前存在的問題主要有三點,一是該區(qū)域事實為工業(yè)和商住混合區(qū),萬悅花園小區(qū)距離工業(yè)區(qū)兩車道距離,與形成樓企相鄰格局,且企業(yè)規(guī)模小、流動性強,監(jiān)管難度較大,存在企業(yè)“邊清理、邊進駐”的情況;二是目前我分局行政執(zhí)法來源主要為群眾信訪投訴及根據(jù)日常檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為并進行查處,總體上采取“事后調處”的環(huán)境監(jiān)管方式,與群眾所要求“事前監(jiān)管”的訴求有一定出入;三是群眾要求徹底解決萬悅花園小區(qū)附近的企業(yè)問題與大量中小型企業(yè)存續(xù)存在矛盾。
三、部門監(jiān)管措施
目前,針對萬悅花園小區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境信訪投訴,我分局執(zhí)法三大隊實施精準化調處的工作方案,通過實地走訪、面對面溝通深入了解噪聲擾民問題,并加強夜間突擊檢查,完善日常巡查機制,嚴格執(zhí)法,督促企業(yè)完善廢氣治理設施。
在處理群眾投訴方面,我分局執(zhí)法人員主動深化與群眾的溝通聯(lián)系,通過微信平臺建立“業(yè)主-物業(yè)-執(zhí)法”三方聯(lián)動的機制,對業(yè)主反映的環(huán)境問題予以及時響應,并做好政策解釋工作,防止矛盾激化。
在加強日常巡查方面,我分局執(zhí)法三大隊建立了全員參與的輪班巡查機制,確保每位執(zhí)法人員都參與到萬悅花園的夜間執(zhí)法行動中,做到“群策群力、集思廣益”,在2025年3月1日至2025年5月31日期間開展了13次“零點行動”夜間巡查,并采用“科技+人工”方式對小區(qū)周邊1公里范圍進行全面排查;同時與秋長街道辦事處構建聯(lián)動協(xié)作機制,凝聚整治合力。
在嚴格規(guī)范企業(yè)方面,我分局執(zhí)法三大隊執(zhí)法人員做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,自群眾反映環(huán)境問題以來,我分局目前已對存在問題的企業(yè)采取限電措施32家,三清措施35家,立案5家,處罰違規(guī)排放污染企業(yè)3家,責令整改并完成整改11家。對排查出是“散亂污”、不符合產業(yè)政策、無相關審批手續(xù)、污染嚴重且無法整改的企業(yè),聯(lián)合秋長街道辦事處依法依規(guī)予以關停取締。
四、后續(xù)工作計劃
下來,我分局將持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢,通過建立“源頭防控-過程監(jiān)管-公眾參與”的全鏈條治理體系,著力構建產業(yè)優(yōu)化、監(jiān)管智能、群眾滿意的生態(tài)環(huán)境治理新格局。一是完善信訪投訴處理機制,做好投訴前監(jiān)管,加強對小區(qū)周邊企業(yè)的日常夜間巡查,及時處理日常巡查中出現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。二是持續(xù)建立對話機制,做到“群眾有反映,部門有回應”,爭取群眾的支持理解。三是做到嚴格執(zhí)法,對出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理;同時聯(lián)合鎮(zhèn)街推動區(qū)域整治,及時清理轄區(qū)內散亂污企業(yè),落實后續(xù)監(jiān)管,避免出現(xiàn)“清一批,進一批”的情況。四是將該區(qū)域存在的問題通報有關職能部門,建議其引導產業(yè)合理布局,建立產業(yè)準入負面清單,避免高污染企業(yè)進入片區(qū)。