建設(shè)

鎮(zhèn)（街）有中心，村（居）有站點

　　據(jù)悉，一直以來，區(qū)民政局積極構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。經(jīng)過充分調(diào)研，制定出臺了《惠城區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營實施方案（2023-2025年）》（下稱《方案》）

　　《方案》定下了未來三年惠城居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的格局，跟以往有何不同？

　　居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、長者服務(wù)站、長者之家、長者飯?zhí)玫取０凑铡耙恢行亩嗾军c”原則，惠城將在每個鎮(zhèn)（街道）建設(shè)1個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)長者服務(wù)站、長者之家、長者飯?zhí)玫取?/p>

　　記者了解到，目前，橋東、橋西、江南、河南岸、水口街道和馬安鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)（街道）已完成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

　　“龍豐、江北、小金口、三棟、汝湖、橫瀝、蘆洲等7個鎮(zhèn)（街道）的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將重新選址建設(shè)，計劃在6月底前建成使用。”惠城區(qū)民政局有關(guān)負責人告訴記者，新選址建設(shè)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心將由區(qū)財政給予補助資金30萬元/個，要求為面積不少于300平方米、布點合理的公有用房。

　　鎮(zhèn)（街）有中心，村（居）有服務(wù)站。“從今年起，我們會在有條件的村（社區(qū)）建設(shè)長者服務(wù)站，并逐步提高覆蓋率。”該負責人介紹稱。

運營

劃分三個片區(qū)，統(tǒng)籌運營分片治理因地施策

　　建設(shè)是第一步，運營是關(guān)鍵。據(jù)介紹，區(qū)民政局打破原有分散運營的模式，將統(tǒng)籌管理全區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）實際情況，按照區(qū)域連片服務(wù)原則，考慮片區(qū)老年人口分布數(shù)和站點服務(wù)承載力等因素進行劃分為三個片區(qū)，由區(qū)民政局集中采購，委托專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社會養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)進駐運營。

　　分片治理，因地施策。惠城劃分三個片區(qū)，第一片區(qū)：江北、水口街道和汝湖、橫瀝、蘆洲鎮(zhèn)；第二片區(qū)：橋西、龍豐、江南、小金口街道；第三片區(qū)：橋東、河南岸街道和三棟、馬安鎮(zhèn)等。

　　在統(tǒng)一運營管理中，由區(qū)民政局集中采購，委托專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社會養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會組織進駐運營。每個養(yǎng)老機構(gòu)或社會組織承接運營一個片區(qū)內(nèi)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和村居服務(wù)站點。運營期間分別給予運營補助經(jīng)費。

服務(wù)

居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，可提供十類養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

　　根據(jù)《方案》，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心可提供十類養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容：托養(yǎng)服務(wù)、上門服務(wù)，以及助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助行、助樂、助為、助急等（即重點提供“8助”養(yǎng)老服務(wù)）；每個中心年服務(wù)量應(yīng)不低于5000人次，具備協(xié)調(diào)指導村居服務(wù)站點的功能。村居服務(wù)站點應(yīng)提供不少于5項助老服務(wù)內(nèi)容，每個站點年服務(wù)量應(yīng)不低于2000人次。

　　運營機構(gòu)將配備與服務(wù)項目相匹配的從業(yè)人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老護理員、社工和其他人員。專業(yè)技術(shù)人員、養(yǎng)老護理員、社工、后勤保障、膳食服務(wù)等人員，都要求經(jīng)過專業(yè)培訓、持證上崗。

　　“我們將按照全覆蓋的原則，讓養(yǎng)老服務(wù)逐步覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有60周歲及以上老年人。”惠城民政局有關(guān)負責人說，同時為分散供養(yǎng)特困、低保、高齡“空巢”老年人等困難對象提供無償服務(wù)。為有一定經(jīng)濟能力的老年人開展“收費合理、保障質(zhì)量”的低償服務(wù)。

記者走訪

河南岸：養(yǎng)老服務(wù)就要探索一村（居）一做法

　　“一樹紅花照碧海，一團火焰出水來，珊瑚樹紅春常在，風波浪里把花開……”一走進河南岸街道金山城小區(qū)，就聽到小區(qū)長者之家傳來的陣陣歌聲，七八個老人歡聚一堂，這是他們每天快樂的“K歌晨會”。

　　“長者之家好啊！我們需要什么康樂活動，這里就舉辦什么，是貼心的‘菜單式’服務(wù)。”小區(qū)居民溫愛棠年屆七十，是小區(qū)有名的“歌王”，能拉二胡愛好唱歌的他，召集了一幫志同道合的老年人一起，開啟“K歌晨會”、唱歌教學活動，老有所樂、其樂融融，還吸引了不少其他小區(qū)的老人也加入其中。

　　根據(jù)有關(guān)需求調(diào)研，“養(yǎng)老不離家”——是惠城老年人普遍需求。家門口的養(yǎng)老服務(wù)供需是否契合，直接關(guān)系到十分之一的惠城人口。

　　“河南岸有城有鄉(xiāng)，常住人口多，為此我們的養(yǎng)老服務(wù)探索‘一村（居）一做法’，真正把養(yǎng)老服務(wù)和老年人需求的供給對接上。”河南岸街道公共服務(wù)辦公室主任張惠梅說。

　　張惠梅介紹，“一村（居）一做法”更具靈活性和可操作性。比方說，金山城小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造建設(shè)長者之家，小區(qū)內(nèi)老人康樂需求高，主打“樂”品牌；石橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點，低齡退休老人多，形成銀齡志愿服務(wù)隊，主打“為”品牌；螺仔湖社區(qū)，長者服務(wù)站就在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一樓且靠近街道衛(wèi)生院，結(jié)合老人治未病、就醫(yī)需求，設(shè)立日間照料床位，主打“康”品牌；馬莊村，長者需求集中在午間飯?zhí)茫剿鹘ㄔO(shè)長者飯?zhí)茫逦献髟O(shè)立“積分制飯卡”，以家風文明作為積分降低老年人就餐費用，推動鄉(xiāng)風文明，主打“惠”品牌。

　　“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施‘公建民營’模式運作起來，也直接降低了老人的‘剛性’服務(wù)費用。比方說，失能老人‘助浴’專業(yè)護理，我們就從市場價一次300元，降低到了130元一次。”惠州市順緣養(yǎng)老服務(wù)有限公司負責第三片區(qū)養(yǎng)老設(shè)施運營，其運營總監(jiān)吳維進告訴記者，目前公司服務(wù)的14個養(yǎng)老站點以公益運營為主，主要提供“8助”養(yǎng)老服務(wù)。

　　記者了解到，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“公建民營”開展以來，讓更多老人接觸到了專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，比方說金山城小區(qū)就有40個家庭根據(jù)需求私人定制了居家上門服務(wù)，在一定程度上也為“銀發(fā)經(jīng)濟”打開了市場。