不久前中共中央、國務院出臺的《關于深化養老服務改革發展的意見》提出，推進養老機構分類改革，將養老機構分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類，這樣分類之后，老年人該如何選擇適合自己的養老機構呢？
《關于深化養老服務改革發展的意見》明確，兜底保障型養老機構主要收住特困老年人和經濟困難失能老年人等；普惠支持型養老機構面向全體老年人開放，由設區的市級政府制定支持辦法，加強收費引導管理；完全市場型養老機構實行充分競爭、優質優價，滿足老年人多樣化需求。
民政部養老服務司副司長 李邦華：我們通常將養老機構劃分為民辦、公辦，或者劃分為大中小型，服務定位、服務對象不明確，將養老機構劃分為兜底保障型、普惠支持型、完全市場型，三類養老機構運行機制、職能定位將更進一步區分，服務供給更加精準、政策措施更加精準，推動實現兜底有保障、剛需有服務、普惠有供給、市場有選擇的服務格局。
兜底保障型
讓特困老年人老有所養
在三類養老機構中，兜底保障型養老機構主要由政府依規劃建設供給，這次的意見明確了兜底型養老機構主要收住對象為特困老年人和經濟困難失能老年人等。
春節期間，浙江德清縣社會福利院為入住的老人們安排了剪窗花、寫福字等豐富多彩的活動，目前這里入住的多數是特殊困難老年人，入住費用由政府兜底保障。
德清縣社會福利院過去是一家普惠型的養老機構，去年經過提升改造后轉型為兜底保障型養老機構，承擔全縣特困老人的集中供養服務，并停止接受社會老人入住。
浙江省德清縣民政局黨委委員 副局長 聞佳瑋：把以前分別散落在鄉鎮養老機構的這種特困老人集中轉移到社會福利院來供養。社會福利院相對來說硬件比較好，能夠提供更加專業周到的照護服務。
業內人士指出，以往一些養老機構出現排隊數年才能入住的現象，很大程度上是普通老年人盲目去兜底型養老機構排隊所致。目前，我國每個縣（區）至少設有一所兜底保障型養老機構，主要為符合條件的特殊困難和重度失能老年人提供服務。這類機構的收費由政府定價，老人可根據自身具體情況享受免費或低價入住的福利。鑒于兜底型養老機構的政府福利屬性，為確保公平，許多地方都建立了輪候機制。以深圳為例，符合條件的老年人可通過公辦養老機構輪候平臺進行申請，特困、低收入以及對社會有重大貢獻的老年人能在一個月內得到入住保障，重度以上失能老年人則可在三個月內保障入住。
普惠支持型
面向全體老年人開放
兜底保障型養老機構雖然收費較低，但是只針對特殊困難老年群體，對于大多數老年人來說，更多的是選擇普惠型養老機構，在三類養老機構中，普惠型養老機構數量也最多。
深圳養老護理院是一家普惠型養老機構，共有800張床位，今年86歲的劉淑英老人和老伴告訴記者，他們在看過多家養老機構之后，選擇入住這里，就是看中了這里的性價比。
深圳養老護理院入住老人 劉淑英：我們看好幾個養老機構了，也有高檔的，收費一般有的兩三萬，覺得有點沉重了，我們現在是12000每月兩個人。
在深圳，有關部門規定普惠型養老機構每月最高收費不高于居民上年度月人均可支配收入的1.3倍到1.5倍，目前深圳普惠型養老機構每月平均收費在7000元左右。
由于床位相對緊張，目前普惠支持型養老機構優先收住失能、失智等剛性需求的老年人。
深圳市養老護理院副院長 王圓圓：作為一個普惠型的養老機構，主要是面向重度失能失智，以及有康復和養護需要的老年人，享受了一定的政府財政的補貼，均價每月在4000元左右。
《關于深化養老服務改革發展的意見》首次提出，要建立促進普惠養老服務高質量發展機制，加大設施建設和場地供給支持力度，大力發展普惠養老服務，普惠型養老機構要做到“價格可負擔、質量有保障、運營可持續”。
完全市場型
滿足老年人多元化養老需求
在三類養老機構中，還有一類是完全市場型養老機構，這類機構主要面向那些追求個性化、高品質養老生活，且具備相應經濟實力的老年人，滿足老年人多元化養老需求。
在北京，80多歲的王宏成老人選擇了二環邊上的一個養老機構，這個養老機構地理位置優越，離三甲醫院也很近，但是收費也較高。
北京市民 王宏成：這個地區是在西二環，等于就是北京市中心，因為我就住在附近，這個地區的生活環境，醫院我也熟，就使我原來的生活環境沒有改變。
王宏成老人告訴記者，目前他每個月在養老機構的花費一萬多元，靠退休金和房屋租金來支付，記者在采訪中了解到，這家養老機構雖然收費不低，但是入住率卻很高，隨著生活水平的提高，很多有條件的老人選擇入住這種收費較高養老機構，李淑琴老人和老伴每月在養老機構的費用就超過3萬多元。
北京市民 李淑琴：我住的是這個樓里最好的方向，坐沙發上一看就能看到白塔，想省心，我又不降低我的生活標準，我就寧可交高一點的價錢，接受比較享受的服務。
過去這類收費較高的養老機構一直被很多人質疑，這次《關于深化養老服務改革發展的意見》明確提出，要充分激發市場活力，支持各類市場主體按市場化原則積極參與養老服務。去年民政部等多部門聯合出臺的《關于進一步促進養老服務消費提升老年人生活品質的若干措施》也提出，鼓勵社會力量興辦高品質養老機構，依規建設老年公寓、養老社區。一系列政策的出臺，為各類市場主體投入養老運營吃了定心丸。
北京某養老機構負責人 李欣：我們初期在做這種機構養老的時候，更多的是帶著一個探索的心態，隨著《意見》的落地，這個分類更加清晰了，我們感覺到政府給高品質的養老機構留下了更大發展的政策空間，也讓我們更加堅定了發展的信心，同時這樣我們也就敢更多地做投入了。
（總臺央視記者 李玉梅 朱平 德清臺）
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