【福利中國】養老服務業發展未來四大新趨勢

　　2024年12月30日，《中共中央國務院關于深化養老服務改革發展的意見》（以下簡稱“《意見》”）正式發布。《意見》首次提出加快健全養老服務網絡，到2029年，養老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著提升，擴容提質增效取得明顯進展，基本養老服務供給不斷優化；到2035年，養老服務網絡更加健全，服務供給與需求更加協調適配，全體老年人享有基本養老服務，適合我國國情的養老服務體系成熟定型。

　　《意見》為未來十年養老服務的發展指明了方向，我個人認為將出現以下四大新趨勢。

　　黨的二十屆三中全會專門提到“積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制。”這個政策機制在未來10年怎樣發展，《意見》可以說是一個清晰的頂層設計和綱領性文件，將對未來養老服務發展帶來長期的影響。擴容、提質、增效是《意見》里面三個非常重要的關鍵詞。推動養老服務擴容提質增效是新時代深化養老服務改革發展的重要任務。對養老服務體系進一步優化，更好滿足老年人多層次多樣化養老服務需求，是未來10年甚至更長時間的一個發展目標。推動養老服務高質量發展的政策機制連貫深入，基本養老服務體系覆蓋全體老年人，建立老年人能力綜合評估制度、基本養老服務清單制度，加快建立長期護理保險制度都是實現這一發展目標不可或缺的重要內容。

　　20世紀50年代、60年代出生的人逐步進入老人行列，人們把他們稱為“老年潮”一代。不同年代出生的老年人有著不同的特點，“老年潮”一代顯著的特點是：數量巨大，經濟條件較好，對養老服務的需求個性化差異化明顯。1963年出生的2950萬人，2023年有2650萬人到了60歲退休年齡，2024年又有近2400萬人到了60歲退休年齡，在未來8年內，每一年都不會少于2000萬人成為退休老人，10年加起來，60—65歲的低齡老人不會低于2.2億。如此龐大的老年群體帶來的養老服務新需求，將吸引國內外不同行業的資本投資養老行業，促使養老服務業理念創新、服務創新、產業創新。

　　因此，需要深入了解和認識老年人群體特點的新變化，增加養老服務發展的前瞻性。包括“老年潮”一代對養老服務個性化的影響，對健康老齡化理念的認識以及對老年人決策機制的影響。譬如以前老人要購買一項服務或者進不進養老院都依賴兒女決策和出錢，但現在不少家庭只剩下老兩口或一個老人，老年人的主要經濟來源越來越以自己的養老金為主，購買服務和產品以及是否入住養老機構日益由老年人自主決定。養老服務業的發展需要全面認識這樣一個新的變化，思考如何使這一代老年人了解我們的服務和產品。

　　人工智能AI大數據平臺在未來5年將會有一個大的發展，各種健康安全檢測設備將會通過物聯網匯聚到AI大數據平臺。比如，智能床墊能檢測到老人幾點睡覺、幾點起床、半夜起來幾次等，血糖儀、血壓儀能把老人的血糖和血壓心跳數據實時傳到大數據平臺，這使得家庭醫生或健康管理師足不出戶就能輕松掌握老人的健康狀況，隨時根據老人的健康指標，對老人進行健康管理干預。再比如，居家老人需要送餐、助浴或保潔服務，只有按下按鍵，居家服務人員就會及時上門服務。未來，養老機器人還可以代替護工為老人提供按摩保潔聊天服務。

　　總之，人工智能AI大數據平臺在養老服務領域的廣泛應用，將會使養老服務更加精準、業務范圍大幅度擴展、服務效果大幅度提升。

　　同時，養老服務要向風險防控擴展。一是適老化改造與老年人跌倒預防。大家要去思考，我們花費很多資金進行適老化改造的地方是不是老年人常跌倒的地方，改造后的效果如何？二是失智癥照護與認知篩查，如何利用收集的數據來進行提前干預。三是體檢與老年人疾病預防，體檢并非項目越多越好，需要有針對性優化精簡。這些方面都可以利用大數據進一步深挖。

　　當我們的長期護理保險制度建立起來，當我們要深化養老服務改革的時候，一定需要更多的養老經營者，一方面懂服務，同時還了解客戶需求。因此，未來養老服務人員的專業化、職業化程度將進一步提升，這里面既包含養老服務經理人的壯大，也包括養老服務員職業化發展以及養老服務經營者構成的多元化。養老服務人員的變化也會促進配套服務體系日趨完善。其中一個顯著的變化將是人才培養的校企聯合培養模式進一步擴展，還有養老服務人才信息平臺的搭建、從業人員待遇的提升，以及塑造尊重養老服務的氛圍。我們需要向全社會宣傳，讓不做養老的人也能了解到養老服務的類型和水平已經發生了深刻變化，在這個過程中營造更加尊重老人、尊重養老服務人員的氛圍。

　　（本文根據作者在中福協2025年年會發言整理）