惠府辦〔2012〕61號

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
　　《惠州市老齡事業發展“十二五”規劃》業經十一屆13次市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市老齡辦反映。

                                                  惠州市人民政府辦公室
                                                    2012年11月6日

惠州市老齡事業發展“十二五”規劃

　　為積極應對人口老齡化，加快發展老齡事業，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》（以下簡稱《老年法》）、《中國老齡事業發展“十二五”規劃》、《廣東省老年人權益保障條例》（以下簡稱《條例》）、《廣東省老齡事業發展“十二五”規劃》和《惠州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，制定本規劃。
　　一、背景
　　（一）“十一五”期間老齡事業取得的主要成就。
　　“十一五”時期是我市老齡事業快速發展的五年。五年來，我市養老保障體系逐步健全完善，城鎮職工基本養老保險和城鎮居民養老保險覆蓋范圍進一步擴大，企業退休人員養老金水平不斷提高，普惠式新型農村社會養老保險范圍逐步擴大，在全省率先實施高齡老人政府津貼和困難空巢老人政府購買服務制度；醫療保障水平穩步提高，在全省率先實行城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新型農村合作醫療“三網合一”，實現全民醫保；老年社會福利和社會救助制度不斷加強，建立和完善城鄉低保、五保供養標準自然增長機制，實現應保盡保；社會養老服務體系建設扎實推進，關愛老年人服務平臺投入服務，養老服務機構和老年活動設施建設取得新進展；老年教育、文化、體育事業蓬勃發展，老年人精神文化生活日益豐富；廣大老年群眾堅持老有所為，積極參與經濟社會建設和公益活動，積極開展“銀齡行動”，在建設科學發展“惠民之州”中發揮了重要作用；全社會老齡意識明顯增強，敬老愛老助老社會氛圍日益濃厚，老年人的合法權益得到有效維護；各級老齡工作機構逐步得到理順和加強，老齡事業發展經費逐年增加，為加強老齡工作、促進老齡事業發展提供了堅強保障。
　　（二）“十二五”時期老齡事業面臨的形勢。
　　“十二五”時期是我市加快轉型升級、升華惠民之州、建設幸福惠州的關鍵時期，也是全面應對人口老齡化挑戰、加快老齡事業發展的重要戰略機遇期。
　　長期以來，黨和政府十分關心老年群體，不斷采取積極措施，推動老齡事業發展進步，取得輝煌成就，為老齡事業又好又快發展奠定了良好基礎。但是，在快速發展的老齡化進程中，老齡事業發展不平衡、不協調、不可持續等問題依然突出，老齡工作與人民群眾特別是廣大老年人的期待和需求還有不小差距。主要表現在：社會養老保障體系尚不完善，老齡服務事業和產業發展相對滯后，基層老齡工作相對薄弱，老齡工作體制機制亟需健全完善，侵犯老年人合法權益的現象仍時有發生。對此，我們必須高度重視，認真解決。
　　“十二五”時期，全市人口老齡化進程將進一步加快。預計到2015年，全市60周歲以上戶籍老年人將達到47萬。老齡化進程與家庭小型化、空巢化、高齡化相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加，老年人對物質和精神文化生活的需求呈現多樣性，解決老齡問題的社會壓力顯著加大。我們必須從戰略高度和長遠角度，深刻認識人口老齡化形勢的嚴峻性、老齡問題的特殊性、老齡工作的重要性和緊迫性，切實增強工作的針對性、主動性和創造性，著力解決老齡工作領域的各種矛盾和問題，從物質、精神、宣傳、服務、政策、制度和體制機制等方面做好應對人口老齡化挑戰的各項準備，實現老齡事業與經濟社會全面協調可持續發展。
　　二、指導思想、發展目標和基本原則
　　（一）指導思想。
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，主動適應人口老齡化新形勢，以科學發展為主題，以改革創新為動力，堅持服從和服務于經濟社會改革發展大局，緊緊圍繞“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針和“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，建立健全老齡戰略規劃體系、社會養老保障體系、老年健康支持體系、老齡服務體系、老年宜居環境體系和老年群眾工作體系，努力滿足老年人不斷增長的物質和精神文化需求，讓廣大老年人共享改革發展成果。
　　（二）主要發展目標。
　　——健全完善覆蓋城鄉居民的社會養老保障體系，初步實現全市老年人人人享有基本養老保障。
　　——健全完善老年人基本醫療保障體系，基層醫療衛生機構為轄區內65歲及以上老年人開展健康管理服務。
　　——建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的適度普惠型社會養老服務體系，力爭在“十二五”期末，基本實現“9073”目標。90%的老年人在社會保障體系和服務體系支持下通過家庭照顧養老，7%的老年人由社區提供日間照料和托老服務，3%的老年人入住養老服務機構。每千名老年人擁有養老床位數30張以上。
　　——增加老年文化、教育和體育健身活動設施，擴大各級各類老年大學（學校）辦學規模。
　　——健全和完善老齡工作體系，加強老年社會管理服務工作。建立職能明確、協調高效、社會參與的老齡社會管理體系，完善各級老齡工作委員會及其辦公室，基層老年人協會普及率達到100%。
　　（三）基本原則。
　　1. 堅持老齡事業與經濟社會發展相適應。圍繞經濟社會改革發展大局，把老齡事業納入經濟社會可持續發展戰略，建立與老年人口增長相適應的老齡事業投入機制，提升老齡事業的戰略地位，促進老齡事業與經濟社會協調發展，使廣大老年人物質生活得到改善，精神文化生活更加豐富。
　　2. 堅持政府引導與社會參與相結合。發揮政府在老齡事業發展中的主導作用，加強政策引導、資金支持、市場培育和監督管理，充分調動社會各方面力量參與老齡事業發展，推進基本養老保障和公共服務的普惠化、均等化、社會化。
　　3. 堅持家庭養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，著力鞏固家庭養老地位，優先發展社會養老服務，探索建立符合惠州實際的新型養老模式。
　　4. 堅持統籌兼顧與分類指導相結合。充分考慮城鄉和地區之間經濟社會發展的差異，分類指導，立足全局，因地制宜開展老齡工作，統籌推進城鄉老齡事業協調發展。
　　5. 堅持道德規范與法律約束相結合。廣泛開展孝親敬老道德教育，大力弘揚中華民族孝道文化，加強老齡工作法制化建設，依法保障老年人合法權益，進一步優化老齡事業發展的良好社會環境。
　　三、“十二五”時期老齡工作的主要任務
　　（一）老年社會保障。
　　1. 健全基本養老保險制度。進一步擴大城鎮職工基本養老保險和城鄉居民養老保險覆蓋面。做好企業職工基本養老保險關系轉移接續工作。以貫徹《中華人民共和國社會保險法》為契機，繼續以非公有制企業從業人員、個體工商戶、靈活就業人員為重點，大力推進養老保險擴面征繳，努力實現應保盡保。本市戶籍的二、三產業從業人員養老保險參保率達到95%以上。根據省的統一部署，建立隨工資增長、物價上漲等因素調整退休人員基本養老金待遇的正常機制。健全家庭養老保障和照料服務扶持政策，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度，落實城鎮獨生子女父母獎勵制度，建立獎勵扶助金動態調整機制。
　　2. 完善基本醫療保險制度。進一步完善職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險。逐步提高城鄉居民醫保人均籌資標準及保障水平，減輕困難老年人等參保人員的醫療費用負擔。提高職工醫保、城鄉居民醫保基金最高支付限額和政策范圍內住院費用支付比例，全面推進門診統籌。做好各項制度間的銜接，鞏固并進一步完善醫療保險市級統籌，加快實現省內醫保關系轉移接續和醫療費用異地就醫即時結算。
　　3. 加大老年社會救助力度。完善城鄉最低生活保障制度，將符合條件的老年人全部納入最低生活保障范圍。根據經濟社會發展水平，適時調整最低生活保障和農村五保供養標準。切實保障農村五保供養標準不低于當地上年度農村居民人均純收入的60%，逐步提高農村“五保”老人的集中供養率。完善城鄉醫療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫療保障問題。完善臨時救助制度，保障因臨時性、突發性等原因造成暫時困難的老年人的基本生活。完善住房保障制度，將符合條件的城鎮低收入和住房困難的純老年人家庭納入公共租賃房保障范圍，將農村貧困老年人無房戶和危房戶優先納入農村危房改造工程。
　　4. 提升老年人社會福利水平。加快老年社會福利事業發展，推進社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。完善養老服務政府津貼制度，根據經濟社會發展水平，逐步提高津貼標準，擴大覆蓋范圍。積極為老年人提供各種形式的照顧和優先、優待服務，逐步提高老年人的社會福利水平。將老年人優待納入政府目標管理體系，加強督促檢查，保證老年人的各項優待措施落到實處。加快實現在惠州居住的老年人享受同等優惠待遇的目標。積極推進深莞惠老年優待同城化、一體化進程。鼓勵有條件的地方建立各種形式的老年福利補貼、津貼制度。
　　（二）老年醫療衛生保健。
　　1. 加快推進老年醫療衛生服務網點和隊伍建設。將老年醫療衛生服務納入當地衛生事業發展規劃，加強老年病醫院、老年康復醫院和綜合醫院老年病科建設，有條件的醫院應當設立老年病科。鼓勵、支持醫療機構實行老年人掛號、就診、檢查、取藥、住院等優先優惠服務。加強城鄉基層醫療衛生機構建設，原則上按照每3至5萬名居民或街道所轄范圍規劃設置1處社區衛生服務中心，每1至1.5萬人規劃設置1處社區衛生服務站。原則上每個建制鄉鎮有1所政府興辦的衛生院。基層醫療衛生機構應加強人員隊伍建設，積極開展老年人醫療、護理、衛生保健、健康監測等服務。
　　2. 積極開展老年疾病預防工作。基層醫療衛生機構要為行政區域內65歲及以上老年人開展健康管理服務，建立健康檔案。到“十二五”期末，城市老人建檔率達70%以上，農村老人建檔率達60%以上。組織老年人定期進行體格檢查，如發現健康風險因素應及時給予治療。開展老年疾病防控知識的宣傳，做好對老年人常見病、多發病的健康指導。
　　3. 大力發展老年保健事業。廣泛開展老年健康教育，普及保健知識，增強老年人運動健身和心理健康意識。注重老年精神關懷和心理慰藉，發揮醫療機構和社工組織作用，為廣大老年人提供疾病預防、心理健康、自我保健及傷害預防、自救等身體和心理健康指導服務，重點關注高齡、空巢、患病等老年人的心理健康狀況。充分發揮家庭成員的精神關愛和心理支持作用。老年性癡呆早期發現率達60%，老年性抑郁早期發現率達40%。
　　（三）養老服務基礎設施和隊伍建設。
　　1. 加快養老服務基礎設施建設。按照統籌規劃、合理布局的原則，進一步加大公共財政投入和社會籌資力度，將養老服務設施建設納入市政基礎設施、公共服務設施、土地使用以及“三舊”改造等規劃中，有效配置養老資源，提供必需的養老服務機構建設用地、養老服務用房及場所。全面推進“六個一”工程建設，到2015年，實現市有一所省一級以上的養老福利機構、一所專業性護理機構、一個居家養老服務示范中心，各縣、區有一所省二級以上綜合性社會福利機構，各鄉鎮（街道）有一所提供臨時托管或日間照料服務的養老服務機構，各村（居）委會有一個老年人活動中心。
　　2. 重點發展居家養老服務。積極推進居家養老服務示范點和居家養老服務中心（站）的建設，進一步完善惠州市居家養老服務示范中心建設，逐步向其他有條件的城鎮社區推進。加快居家養老服務信息系統建設，進一步完善惠州市關愛老年人服務平臺的建設和管理，并逐步擴大試點范圍，力爭“十二五”期末服務網絡在全市覆蓋。培育發展居家養老服務中介組織，引導和支持社會力量開展居家養老服務。積極拓展居家養老服務領域，實現從基本生活照料向醫療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務、緊急救援等方面延伸。積極發揮老年人組織、志愿者組織作用，為老年人提供優質的志愿服務。
　　3. 大力發展社區照料服務。按照就近就便、小型多樣、功能配套的要求，建設和改造一批托老所、日間照料服務中心、星光老年之家、老人活動中心等社區養老服務設施，為老年人提供全托、日托、臨托等多種形式的照料服務，托老床位優先滿足高齡、失能、半失能、空巢和散居“三無”老人的托老需求。充分利用社區現有各種社會資源，將閑置的托兒所、幼兒園、中小學、衛生站、廠房、辦公樓等改建成社區養老服務場所。推動各部門、各單位設在街道、鄉鎮和社區的各類生活服務和文化體育設施向老年人開放。加強基層老年人協會建設，切實增強協會的服務能力。
　　4. 統籌發展機構養老服務。通過改擴建、購買、新建等方式，改善和加強養老機構設施建設。積極推進養老機構運營機制改革與完善，探索多元化、社會化的投資建設和管理模式。進一步完善和落實優惠政策，鼓勵社會力量參與公辦養老機構建設和運行管理，加強對民辦養老服務機構的規范指導和政策扶持。至“十二五”期末，基本實現每千名老年人擁有養老床位數30張以上的目標，其中民營所占比例爭取達到50%以上。創新深莞惠養老服務合作方式，積極推進三市養老服務配套政策的對接，探索建立三市層次不同、內容有別、形式多樣的養老公共服務體系。
　　5. 加強養老服務行業監管和人才隊伍培養。建立養老機構準入、退出與監管制度，加強對養老服務機構基礎設施、日常管理、安全防護、服務質量和人員隊伍等方面的監管。大力培養養老服務人才隊伍，加強養老護理人員職業培訓和職業資格認證工作，規范養老護理員職業技能鑒定和持證上崗制度。力爭“十二五”期末，全市養老服務機構院長持證上崗率達到80%以上，養老護理員持證上崗率達到90%以上。鼓勵普通高校和職業學校開設老年學、老年護理學、老年心理學等課程。大力發展為老服務志愿者隊伍和社會工作者隊伍。
　　（四）老年人生活環境。
　　1. 改善老年人居住環境。鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，減少老年空巢現象。加快老年活動場所和便利化設施建設，在城鄉規劃建設中，充分考慮老年人需求，加大對與老年人日常生活密切相關的文化、衛生、體育活動、社區服務等公共設施（場所）的建設力度。各縣、區要建有1所設施齊全、功能完備、服務到位的老年康樂中心，各鄉鎮（街道）要建有配套的老年活動場所，社區（村、居）要充分發揮老年人協會、星光老年之家的作用，豐富老年人的精神文化生活。鼓勵老干部活動中心和單位、部門的文體活動場所向社會老年人開放。
　　2. 加快推進無障礙設施建設。突出高齡和失能老年人居家養老服務設施、環境的無障礙改造，推行無障礙設施進社區、進家庭。加快對居住小區、園林綠地、道路、建筑物等與老年人日常生活密切相關的設施無障礙改造步伐，方便老年人出行和參與社會生活。
　　3. 弘揚孝親敬老傳統美德。強化尊老敬老道德建設，提倡親情互助，弘揚孝道文化，促進家庭和睦、代際和順，營造溫馨和諧的家庭氛圍，發揮家庭養老的基礎作用。定期開展“孝親敬老之星”評選表彰活動。努力建設老年溫馨和諧家庭，提高老年人居家養老的幸福指數。
　　（五）老年人權益保障。
　　1. 加強老齡法律法規宣傳教育和執法檢查。深入貫徹執行《老年法》和《條例》，大力開展普法宣傳和教育，加強執法檢查，增強全社會維護老年人合法權益的法律意識和道德素質，落實和完善老年人優待政策，提高老年人權益保障法制化水平。
　　2. 健全老年維權機制。加強弱勢老年人社會保護工作，把高齡、空巢、孤獨、失能和行為能力不健全的老年人作為維權服務和社會保護的重點，維護老年人的生活質量與生命尊嚴。禁止歧視、虐待老年人，全市虐待、不贍養老人案件發生率控制在每萬戶小于2起。
　　3. 做好老年人法律服務工作。拓展老年人維權法律援助渠道，擴大法律援助覆蓋面。重點在涉及老年人醫療、救助、贍養、住房、婚姻等方面，為老年人提供及時、便利、高效、優質的法律服務。加大對侵害老年人權益案件的辦理力度，切實保障老年人的合法權益。
　　4. 加強尊老敬老的傳統美德教育。在義務教育階段和國民教育中，增加孝親敬老教育內容，開展形式多樣的孝親敬老社會實踐活動，營造良好的校園文化環境和尊老敬老社會氛圍。
　　（六）老年人精神文化生活。
　　1. 大力發展老年教育。進一步完善老年教育體制機制，探索老年教育新模式，豐富教學內容。加大對老年大學（學校）的投入力度，積極支持社會力量參與發展老年教育，擴大市、縣（區）老年大學辦學規模，建立和完善鄉鎮（街道）老年學校。
　　2. 加強老年文化工作。加強城鄉基層老年公共文化基礎設施建設。鼓勵創作老年題材的文藝作品，增加老年公共文化產品供給。鼓勵支持各級廣播電臺、電視臺開設專欄，加大老年文化傳播力度。支持老年群眾組織開展各種文化娛樂活動，豐富老年人精神文化生活。
　　3. 加強老年體育健身工作。在城鄉建設、舊城改造和社區建設中，要安排老年體育健身活動場所，推動公共體育健身設施向老年人免費或優惠開放。加強老年體育組織建設，積極組織老年人參加全民健身活動，實現經常參加體育健身的老年人達到50%以上。定期舉辦全市老年人運動會。
　　4. 鼓勵支持老年人參與社會發展。注重開發老年人力資源，支持老年人以適當方式參與經濟發展和社會公益活動。重視發揮老年人在社區服務和管理、基層民主監督、社會公益事業、移風易俗、關心教育下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會治安等方面的積極作用。不斷探索“老有所為”的新途徑、新形式，積極組織實施“銀齡行動”，廣泛開展老年志愿服務活動，鼓勵和支持低齡健康老年人為高齡、空巢、病殘老年人提供志愿服務，為老服務志愿者數量達到老年人口的10%以上。定期開展“健康快樂老人”評選表彰活動。
　　（七）老齡產業。
　　1. 完善老齡產業政策。發揮政府監督和指導的作用，研究制定老齡產業發展的宏觀規劃，將其納入經濟社會發展總體規劃，列入市扶持行業目錄。積極研究制定、落實引導和扶持老齡產業發展的稅收、信貸、投資、建設用地等各種支持政策和配套措施，引導和鼓勵社會力量投資老齡產業。
　　2. 培育老年消費市場。鼓勵和扶持老年產品開發，引導企業生產門類齊全、品種多樣、經濟適用、滿足不同老年人需求的老年用品。整合各地旅游資源，推出適宜老年人的精品旅游線路和服務項目，規范老年人旅游服務市場秩序，促進老年旅游業健康發展。加強老齡產業市場監督管理，正確引導老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場的繁榮與發展。
　　（八）老年社會管理。
　　1. 加強基層老齡工作機構和老年群眾組織建設。各縣（區）、鄉鎮（街道）要建立健全老齡工作委員會及其辦公室，城鄉社區（村、居）要建立健全老年人協會。積極培育和發展各級老年社團組織，實現健康、規范、有序發展。加強基層老年人協會規范化建設，“十二五”期間，老年人協會普及率達到100%，并逐步達到“四自八有”（自我管理、自我服務、自我教育、自我保護，有牌子、有領導班子、有會員、有章程、有制度、有經費、有活動場所、有活動內容）的建設標準。
　　2. 做好離退休人員管理服務工作。充分利用社區資源，切實把為離退休老年人服務工作納入社區服務范圍。完善退休人員社會化管理服務工作機制，健全社會化管理服務網絡，加強統籌協調，整合各種資源為離退休人員提供方便、快捷、高效、優質的服務。“十二五”期末，納入社區管理服務的退休人員比例達80%以上。
　　3. 加強老年人思想政治工作。充分發揮離退休黨支部、基層自治組織、老年群眾組織、老年大學等組織作用，組織、引導老年人開展政治理論學習，參與民主政治生活和社會活動。積極研究探索做好新形勢下老年人思想政治工作的新形式、新方法、新途徑，引導老年人樹立科學、文明、健康的生活觀念，積極為經濟社會發展貢獻力量。
　　四、保障措施
　　（一）加強組織領導。
　　各級政府要從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視老齡問題，切實加強對老齡工作的領導和指導，把發展老齡事業納入重要議事日程，列入經濟社會發展總體規劃，及時解決老齡工作中的困難和問題。各級老齡委要充分發揮組織協調、調查研究、檢查指導的職能。老齡委各成員單位要切實履行職責，加強協調配合，認真做好本部門本單位的老齡工作分工任務。各有關部門在制定專門規劃、出臺政策措施時，要把老齡事業作為一項重要內容納入進去。各級老齡辦要強化辦事機構職能，充分發揮好行政執法、綜合協調、督促檢查、參謀助手作用，確保各項工作高效順暢有序展開。進一步健全和完善黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的“大老齡”工作格局。
　　（二）加大改革創新力度。
　　進一步解放思想，在體制機制、政策制度、工作思路和發展模式等方面加大改革創新力度。圍繞涉老社會保障制度的配套銜接、老齡事業投入機制、政府購買服務方式、養老服務的日常監管、社會養老機構的扶持政策、社區養老服務資源的綜合開發利用、老齡社會組織規范化建設等比較突出的矛盾和問題，深入開展調查研究，逐步完善政策規章制度。
　　（三）建立多元長效投入機制。
　　各級政府要根據經濟發展狀況和老齡工作實際，多渠道籌措資金，不斷加大老齡事業投入，切實把發展老齡事業作為基本公共服務的重點領域和重要民生工程，納入公共財政預算，建立與人口老齡化形勢和老齡事業發展要求相適應的財政投入增長機制。實施“兩個一定比例”保障措施，在國家發行的福利彩票公益金收益中要安排一定比例用于發展老齡事業，體育彩票公益金收益中要安排一定比例用于保障老年人文化體育基礎設施建設。充分調動社會各方面的積極性，鼓勵社會資金、慈善捐贈支持老齡事業發展，逐步形成財政、彩票公益金和社會投入相結合的、多元化的、長效的投入機制。
　　（四）加強老齡工作組織機構和干部隊伍建設。
　　健全和完善各級老齡工作機構，以適應日益繁重的老齡工作需要。加強老齡干部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和業務能力建設。組織、人力資源和社會保障部門要重視老齡干部隊伍建設，把老齡干部的培訓、交流和使用納入工作計劃，不斷提高老齡干部的履職能力和服務水平。
　　（五）優化老齡事業發展環境。
　　充分利用廣播、電視、報刊、網絡、戶外宣傳物等各類媒體和多種渠道，開展多種形式的宣傳教育活動，提高全社會對發展老齡事業的重要性和緊迫性的認識，引導全社會樹立積極的老齡觀，為積極應對人口老齡化創造良好的社會環境。圍繞建設社會主義核心價值體系，大力弘揚中華民族孝道文化，在全社會深入開展敬老、愛老、助老教育，及時總結推廣各地、各部門發展老齡事業的好經驗、好做法。各地要結合創建文明縣（區）、文明村鎮、文明社區、文明家庭等活動，開展各種形式的敬老活動，樹立和表彰先進典型，形成人人尊重、關心、幫助老年人的良好社會風尚。
　　（六）建立督促、檢查、評估機制。
　　各地、各有關部門要按照本規劃要求，結合實際，制定具體實施方案，落實工作責任，確保目標任務圓滿完成。要把老齡工作納入各級黨政領導和部門單位的目標管理責任制檢查考核的內容。
　　本規劃由市老齡工作委員會負責協調、督促、檢查有關部門執行，2015年對規劃的執行情況進行全面評估。