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HFGS—2016—14

惠府〔2016〕150號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)交易管理辦法》業(yè)經(jīng)十一屆154次市政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠州市人民政府      

2016年10月14日   

惠州市區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地

使用權(quán)交易管理辦法

第一條  為規(guī)范惠州市區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)交易工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國廣告法》以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合惠州市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本規(guī)定適用于惠州市區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)交易及相關(guān)管理活動(dòng)。

惠州市區(qū)包括惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)。

第三條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)交易活動(dòng)應(yīng)遵循依法公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，交易過程接受社會(huì)監(jiān)督。

第四條  在公園、綠地、道路、廣場、公共建筑等公共設(shè)施（場所）上設(shè)置的各種戶外廣告設(shè)施，其設(shè)置場地使用權(quán)通過公開交易方式取得的，實(shí)行有償使用，所得收益歸政府所有。

舉辦大型文化、體育、公益、各類商品交易會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)需設(shè)置臨時(shí)非固定的戶外廣告設(shè)施和公益廣告，無須進(jìn)行公開交易。

第五條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)的交易活動(dòng)，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸或公路等相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門按照各自職責(zé)依法組織實(shí)施。

第六條  惠州市區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)的交易，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)；

（二）擬交易的戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃要求；

（三）出具滿足戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)交易需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第七條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)的交易，由委托人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和市場行情等情況分期分批進(jìn)行。

第八條  公開交易應(yīng)依法發(fā)布交易公告。交易公告應(yīng)當(dāng)載明競標(biāo)人的競標(biāo)資格、交易的廣告媒體的數(shù)量、設(shè)置地點(diǎn)和使用期限以及獲取交易文件的辦法等事項(xiàng)。

第九條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)的競標(biāo)人應(yīng)依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并取得相應(yīng)廣告經(jīng)營資格的法人或其它組織。

受過政府管理部門行政處罰或有不良誠信記錄的廣告經(jīng)營企業(yè)或其他組織，依法受到交易限制的，在限制期內(nèi)不得參與交易。

第十條  委托人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照交易文件和競標(biāo)結(jié)果簽訂書面戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)合同，明確設(shè)置場地使用權(quán)有償使用期限、使用費(fèi)的繳交辦法及戶外廣告設(shè)施設(shè)置時(shí)間、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、應(yīng)承擔(dān)公益廣告比率等雙方共同遵守的權(quán)利和義務(wù)。

第十一條  中標(biāo)人應(yīng)按合同約定繳納戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用費(fèi)。中標(biāo)人未按合同約定繳納戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用費(fèi)的，取消其中標(biāo)資格，并依法承擔(dān)法律責(zé)任，由委托人重新委托交易。

第十二條  中標(biāo)人須按合同約定按時(shí)設(shè)置廣告設(shè)施，無法定理由逾期未設(shè)置、不按要求設(shè)置的，取消其中標(biāo)資格，由委托人重新委托交易。

第十三條  中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。存在以上行為的，委托人有權(quán)收回戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)。

第十四條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用期滿，其設(shè)施無償歸政府所有，由委托人重新委托交易。

第十五條  合同期限內(nèi)因城市建設(shè)等公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施的，由委托人退回剩余年限的戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用費(fèi)，并按合同約定作出相應(yīng)補(bǔ)償。

第十六條  戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)交易所得收益列入財(cái)政專戶管理，專款專用，主要用于戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)范管理和專項(xiàng)整治等。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，各縣可參照?qǐng)?zhí)行。本辦法有效期5年。2002年6月11日市政府頒布的《惠州市戶外廣告設(shè)施設(shè)置場地使用權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（惠府令第5號(hào)）同時(shí)廢止。