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惠府〔2015〕42號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市海上交通安全規(guī)則》業(yè)經(jīng)十一屆92次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向惠州海事局反映。

惠州市人民政府

2015年3月18日

惠州市海上交通安全規(guī)則

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)惠州市海上交通安全管理，保障人身財(cái)產(chǎn)安全，防止船舶及其相關(guān)作業(yè)污染海洋環(huán)境，促進(jìn)惠州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條  本規(guī)則適用于在惠州市海域內(nèi)的船舶、設(shè)施及其航行、停泊和作業(yè)等與海上交通安全有關(guān)的活動(dòng)。

第三條  惠州市人民政府（以下簡稱市政府）根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及港航企業(yè)發(fā)展需要，建立海上應(yīng)急救援體系。

惠州海事部門（以下簡稱海事部門）負(fù)責(zé)惠州市海上交通安全的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸、港務(wù)、安監(jiān)、公安、邊防、海洋漁業(yè)、航道等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)海上交通安全監(jiān)督管理工作。

惠州市海上應(yīng)急搜救中心負(fù)責(zé)惠州市轄區(qū)海域的搜救和污染處置應(yīng)急的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

沿海各縣、區(qū)政府應(yīng)支持參與海上應(yīng)急搜救工作，履行法定的職責(zé)和義務(wù)。

第四條  市海上應(yīng)急搜救中心的成員單位由海事、交通運(yùn)輸、港務(wù)、安監(jiān)、公安、邊防、衛(wèi)生和計(jì)生、海洋漁業(yè)、航道等行政管理部門以及其他相關(guān)單位組成，其日常工作由市海上應(yīng)急搜救中心具體負(fù)責(zé)。

第二章  船舶、設(shè)施和人員

第五條  船舶、設(shè)施應(yīng)依法進(jìn)行登記，并持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。

第六條  船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)取得船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢驗(yàn)證書，并保持連續(xù)符合檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范規(guī)定和與其海上交通安全活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)狀態(tài)。

第七條  船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》的配員要求配備船員和其他人員。
    在船舶、設(shè)施上服務(wù)的船員及其他人員，應(yīng)當(dāng)取得法定的適任證書、專業(yè)培訓(xùn)證書或者特殊培訓(xùn)證書。

從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得法定的特種作業(yè)操作資格證書或者其他相應(yīng)的資格證書。

第八條  引航員應(yīng)持有合格有效的引航員證書。

第九條  轉(zhuǎn)崗和新上崗的船員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗位職責(zé)和技能的熟悉培訓(xùn)。

第十條  從事海上旅游、觀光、娛樂等活動(dòng)的船舶，應(yīng)當(dāng)取得船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)予載客的船舶檢驗(yàn)證書，按照規(guī)定配備合格的船員，并持有邊防部門辦理的出海船舶戶口簿、出海船舶登記簿、出海船民證。

從事休閑漁業(yè)經(jīng)營的船舶應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和廣東省政府辦公廳《印發(fā)廣東省休閑漁業(yè)管理辦法的通知》（粵府辦〔2011〕55號(hào)）有關(guān)規(guī)定。

經(jīng)營性旅游船舶還應(yīng)當(dāng)持有有審批權(quán)的交通主管部門核發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

第三章  航行、停泊和作業(yè)

第十一條  船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛國旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線。

依法應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶、設(shè)施以及無船名、無船籍港、無載重線的船舶不得航行、作業(yè)。

第十二條  船舶應(yīng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。

第十三條  在惠州海域航行、停泊和作業(yè)的船舶，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向海事部門報(bào)告。

高速船舶進(jìn)入航道前應(yīng)向海事部門報(bào)告，并采取安全航速航行。

第十四條  船舶、設(shè)施航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取適合當(dāng)時(shí)情況的安全航速航行，遵守海事部門有關(guān)限速的規(guī)定。

船舶、設(shè)施航經(jīng)下列地點(diǎn)或遇到下列船舶時(shí)，應(yīng)在保證自身安全的情況下將航速降至最低限度：

（一）掛有“B”信號(hào)旗的船舶；

（二）正在進(jìn)行水面起重、潛水作業(yè)、打撈沉船沉物、維修燈浮的地點(diǎn)；

（三）能見度不良水域；

（四）船舶密集水域；

（五）其他懸掛有“RY”信號(hào)旗的船舶和地點(diǎn)。

不得在公布的單向航道、警戒區(qū)等區(qū)域追越、對(duì)遇或者并排航行。
　　船舶、設(shè)施應(yīng)主動(dòng)避讓在航道中限于吃水的船舶、設(shè)施航行。
　　第十五條  在航道、掉頭區(qū)掉頭的船舶，應(yīng)當(dāng)在確保通航安全的情況下進(jìn)行，并按規(guī)定顯示掉頭信號(hào)。在航道調(diào)頭的船舶，應(yīng)提前向海事部門報(bào)告動(dòng)態(tài)。
　　航行、掉頭、靠離碼頭、系離浮筒、穿越或者駛?cè)牒降赖拇埃瑧?yīng)加強(qiáng)了望，謹(jǐn)慎駕駛，并按照有關(guān)規(guī)定主動(dòng)使用聲號(hào)、甚高頻無線電話等有效手段表明本船意圖，并與有避讓關(guān)系的船舶保持聯(lián)系。

摩托快艇、小機(jī)動(dòng)艇、漁船及其他可在航道外航行的船舶應(yīng)避開航道航行，禁止在大船前方600米內(nèi)搶越船頭。
　　第十六條  船舶航行、移泊時(shí)，除救生等應(yīng)急情況和養(yǎng)護(hù)航標(biāo)外，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等不得伸出舷外。
　　第十七條  船舶實(shí)施航行、錨泊等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保持足夠的富裕水深。
　　第十八條  船舶裝載貨物、集裝箱，應(yīng)當(dāng)符合配載、系固、穩(wěn)性、載重線的要求，不得超載航行。
　　禁止客船超定額載客，禁止未經(jīng)核準(zhǔn)載客的船舶載客。
　　第十九條  從事海上旅游、觀光、娛樂等活動(dòng)的船舶應(yīng)當(dāng)遵守下列航行規(guī)定：
　　（一）在劃定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；
　　（二）避開航道、錨地和交通密集區(qū)；
　　（三）在核定的定額范圍內(nèi)載客，并在顯著位置標(biāo)明核定載客定額；
　　（四）開敞式載客船（艇）航行時(shí)，所有人員均應(yīng)穿著救生衣；
　　（五）禁止裝運(yùn)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品。
　　第二十條  有下列情形之一的，從事海上旅游、觀光、娛樂等活動(dòng)的船舶不得出海航行：
　　（一）夜間（日落至第二天日出前）；
　　（二）能見度低于3000米；
　　（三）海上風(fēng)力達(dá)到五級(jí)以上；
　　（四）其他嚴(yán)重影響船舶航行安全的惡劣天氣或者海況。
　　第二十一條  下列船舶在引航區(qū)內(nèi)航行、靠泊、離泊或者移泊以及靠離引航區(qū)外系泊點(diǎn)、裝卸站的，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航：
　　（一）外國籍船舶；
　　（二）法律、法規(guī)規(guī)定需要引航的其他船舶。
　　第二十二條  引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂引航計(jì)劃，并安排具有相應(yīng)等級(jí)的引航員引航。
　　引航員應(yīng)當(dāng)制訂引航方案，在規(guī)定的引航起始地點(diǎn)、引航目的地登、離船舶。
　　引航員在引航時(shí)應(yīng)按規(guī)定向海事部門報(bào)告。
　　引航員不得要求被引航船舶自航到吃水受限制的水域和不得在吃水受限制的水域離開被引航船舶。
　　第二十三條  在港口水域航行的下列船舶，應(yīng)當(dāng)向海事部門申請(qǐng)護(hù)航：
　　（一）載運(yùn)核燃料、核廢料、放射性危險(xiǎn)貨物的；
　　（二）拖帶航行超出正常航行條件的；
　　（三）海事部門公布的嚴(yán)重影響海上交通安全的其他船舶。
　　海事部門應(yīng)當(dāng)在接到護(hù)航申請(qǐng)后的12小時(shí)內(nèi)安排護(hù)航；申請(qǐng)護(hù)航的船舶可能對(duì)港口安全造成威脅的，海事部門有權(quán)禁止其進(jìn)港或責(zé)令其離港。
　　第二十四條  有下列情形之一的，船舶或施工作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)期間按海事部門確定的安全要求，設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)，設(shè)置有關(guān)標(biāo)志或配備警戒船。在現(xiàn)場作業(yè)的船舶或警戒船上應(yīng)配備有效的通信設(shè)備，施工作業(yè)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽：

（一）在港池、航道等水域進(jìn)行水上水下施工作業(yè)有礙航行的；
　　（二）水上水下爆破作業(yè)有礙航行的；
　　（三）船舶或施工單位申請(qǐng)的；
　　（四）船舶在海上過駁作業(yè)的；
　　（五）船舶發(fā)生重大事故或險(xiǎn)情的；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
　　施工作業(yè)者設(shè)置警示標(biāo)志或配備警戒船進(jìn)行現(xiàn)場巡邏的費(fèi)用由施工作業(yè)者承擔(dān)。
　　第二十五條  船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位和依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊。

船舶擬在錨地錨泊的，應(yīng)當(dāng)按要求向海事部門報(bào)告。

船舶遇有緊急情況需要在錨地以外的其他海域臨時(shí)錨泊的，應(yīng)當(dāng)立即向海事部門報(bào)告，并在指定位置錨泊。
　　第二十六條  船舶停泊期間，應(yīng)當(dāng)留足確保船舶安全操縱的船員。500總噸及以上（或者750千瓦及以上）船舶的船長和大副、輪機(jī)長和大管輪不得同時(shí)離船。
　　第二十七條  除進(jìn)行供油、供水、維修、海上過駁、船舶污染物接收等作業(yè)的船舶外，1000總噸及以上或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶不得并靠；確需并靠的，應(yīng)當(dāng)報(bào)海事部門批準(zhǔn)。其他船舶需并靠的，海上并靠總寬度不得超過30米，碼頭并靠的船舶不得超過兩艘。
　　第二十八條  船舶在港區(qū)內(nèi)拆修鍋爐、主機(jī)、錨機(jī)、舵機(jī)或者試航的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報(bào)海事部門備案。
　　第二十九條  在港口水域進(jìn)行船舶明火作業(yè)的，船舶或者船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及安全措施向海事部門備案。在機(jī)艙、油管、封閉場所和其他易燃、易爆場所進(jìn)行明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前進(jìn)行測爆。
　　第三十條  禁止在航道、港池、掉頭區(qū)、警戒區(qū)、避航區(qū)、錨地、推薦航線內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)。
　　海事、海洋漁業(yè)、公安、邊防、港務(wù)等部門和碼頭業(yè)主等單位應(yīng)共同配合依法打擊、取締本條上款所列的違法礙航活動(dòng)。

第四章  通航安全保障

第三十一條  船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的海上安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
　　第三十二條  船長是船舶的安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。
　　船長在處理有關(guān)海上交通安全和防污染方面具有獨(dú)立判斷和決定權(quán)，但有可能損害公共利益和海洋環(huán)境的情形除外。
　　第三十三條  禁止使用海上交通安全通信頻率、頻道進(jìn)行與海上交通安全無關(guān)的交流。
　　第三十四條  海事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、海洋功能區(qū)劃、港口總體布局規(guī)劃及海上交通安全需要?jiǎng)澏ā⒄{(diào)整或者撤銷掉頭區(qū)、警戒區(qū)、禁（避）航區(qū)、禁錨區(qū)、航路、港口、錨地、推薦航線以及其他與通航安全有關(guān)的交通管制區(qū)，并向社會(huì)公布。
　　第三十五條  海事部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)部門，根據(jù)海上交通安全需要?jiǎng)澏◤氖潞Ｉ下糜巍⒂^光、娛樂等活動(dòng)的船舶的活動(dòng)區(qū)域，并向社會(huì)公布。
　　第三十六條  禁止船舶在海底管道和電纜兩側(cè)各200米范圍海域內(nèi)拋錨。
　　設(shè)置海底管道和電纜應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)論證和評(píng)估，并按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和通航要求設(shè)置專用航標(biāo)。業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海底管道和電纜的維護(hù)和管理。
　　第三十七條  設(shè)置、拆除或者調(diào)整航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告海事部門。
　　航標(biāo)的設(shè)置、拆除或者調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及通航安全的要求。
　　航標(biāo)周圍不得建造或者設(shè)置影響其工作效能的障礙物。航標(biāo)附近有礙其工作效能的燈光，應(yīng)當(dāng)妥善遮蔽。
　　第三十八條  航道、航標(biāo)維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定對(duì)航道、航標(biāo)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保持航道、航標(biāo)處于良好狀態(tài)，保障航道通暢和船舶通航安全。
　　第三十九條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)航標(biāo)的義務(wù)，禁止船舶、設(shè)施在航標(biāo)上系泊，發(fā)生或發(fā)現(xiàn)碰撞、損毀航標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)立即向航標(biāo)維護(hù)單位和海事部門報(bào)告。
　　第四十條  海事部門應(yīng)依法發(fā)布下列事項(xiàng)的航行通（警）告：

（一）改變航道、航槽；　
　　（二）劃定、改動(dòng)或者撤銷禁航區(qū)、拋泥區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、測速區(qū)、水上娛樂區(qū)；　
　　（三）設(shè)置或者撤除公用羅經(jīng)標(biāo)、消磁場；　
　　（四）打撈沉船、沉物；　
　　（五）鋪設(shè)、撤除、檢修電纜和管道；　
　　（六）設(shè)置、撤除系船浮筒及其他建筑物；　
　　（七）設(shè)置、撤除用于海上勘探開發(fā)的設(shè)施和其安全區(qū)；　　
　　（八）從事掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、起重、鉆探等作業(yè)；　　
　　（九）進(jìn)行使船舶航行能力受到限制的超長、超高、笨重拖帶作業(yè)；　　
　　（十）進(jìn)行有礙海上航行安全的海洋地質(zhì)調(diào)查、勘探和水文測量；　　
　　（十一）進(jìn)行其他影響海上航行和作業(yè)安全的活動(dòng)。
　　第四十一條  在通航水域及其岸線范圍內(nèi)設(shè)置或者建造可能影響海上航行、停泊、作業(yè)安全的水上水下固定設(shè)施或者海岸工程的，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并進(jìn)行通航安全論證。
　　涉及構(gòu)筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)項(xiàng)目，其工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段的評(píng)審活動(dòng)應(yīng)有海事部門參加。
　　建設(shè)港口設(shè)施使用岸線，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)主管部門征求意見或?qū)徟?span lang="EN-US">
　　第四十二條  船舶在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)以及海事部門公布的航路內(nèi)設(shè)置、構(gòu)筑設(shè)施或者進(jìn)行其他影響通航安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。
　　船舶在上款規(guī)定的區(qū)域外進(jìn)行下列影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制訂作業(yè)方案以及相應(yīng)的安全和防污措施，并在作業(yè)前將方案以及相應(yīng)的安全和防污措施書面報(bào)海事部門：
　　（一）勘探、采掘；
　　（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；
　　（三）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
　　（四）架設(shè)橋梁、索道；
　　（五）打撈、拆解沉船沉物。
　　作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場不得遺留安全隱患。可能存在安全隱患的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行海底掃測并將掃測資料報(bào)告海事部門；存在安全隱患的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
　　第四十三條  有下列情形之一的，海事部門可以采取限時(shí)航行、限速航行、單航、封航等海上交通管制措施，并予以公告：

（一）惡劣天氣；
　　（二）大范圍海上施工作業(yè)；
　　（三）影響航行安全的海上交通事故；
　　（四）海上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽；
　　（五）其他嚴(yán)重影響航行安全的情形。 
    第四十四條  新建、改建或者擴(kuò)建的航道、港池、泊位竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行掃海測量并將測量結(jié)果報(bào)告海事部門。
　　碼頭業(yè)主單位或責(zé)任維護(hù)單位應(yīng)每兩年對(duì)已投入使用的進(jìn)港航道、港池、泊位的水深進(jìn)行掃海測深，并將水深資料書面報(bào)告海事部門。
　　公用航道按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行維護(hù)。因特殊情況需要掃海測深的，業(yè)主單位或責(zé)任維護(hù)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行掃海測深。
　　第四十五條  碼頭應(yīng)當(dāng)具備船舶安全作業(yè)和靠、離泊條件。海事部門應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)要求投產(chǎn)碼頭的通航安全技術(shù)條件和防污染能力進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第四十六條  船舶、設(shè)施在通航海域內(nèi)擱淺、沉沒或者漂浮的，其所有人、經(jīng)營人或者發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海事部門。對(duì)影響安全航行、航道整治以及有潛在爆炸危險(xiǎn)的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在海事部門限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除。否則，海事部門有權(quán)采取措施強(qiáng)制打撈清除，其全部費(fèi)用由沉沒物、漂浮物的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。任何單位和個(gè)人，未經(jīng)海事部門批準(zhǔn)，不得擅自打撈港內(nèi)的沉船或漂浮物。
　　第四十七條  在遇到熱帶氣旋以及其他惡劣天氣影響時(shí)，船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，及早擇地避風(fēng)。
　　船舶、設(shè)施應(yīng)按規(guī)定及時(shí)接收海事部門提供的防抗熱帶氣旋以及其他惡劣天氣影響的相關(guān)信息。
　　第四十八條  在防臺(tái)風(fēng)期間，為保障港口設(shè)施及船舶的安全，海事部門可根據(jù)對(duì)臺(tái)風(fēng)要素的分析、判斷，采取以下措施：
　　（一）停止船舶靠泊作業(yè)；
　　（二）在港船舶駛離碼頭；
　　（三）引航員、拖輪待命；
　　（四）調(diào)整錨位；
　　（五）其他行政強(qiáng)制措施等。

第五章  防止船舶污染及危險(xiǎn)貨物管理

第四十九條  市海上應(yīng)急搜救中心應(yīng)定期組織成員單位進(jìn)行溢油應(yīng)急演練，各成員單位應(yīng)按照應(yīng)急計(jì)劃履行義務(wù)，服從市海上應(yīng)急搜救中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織和指揮。
　　第五十條  船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或污染危害性貨物進(jìn)出港口，或者在港口過境停留，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提前24小時(shí)辦理申報(bào)手續(xù)。
　　第五十一條  載運(yùn)散裝液體污染危害性貨物的船舶以及1萬總噸以上的載運(yùn)非散裝液體污染危害性貨物的船舶，其經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)港前或者港外裝卸、過駁作業(yè)前，按照要求與相應(yīng)的船舶污染清除單位簽訂船舶污染清除協(xié)議。
　　第五十二條  港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)其具備的船舶污染防治能力是否與其裝卸貨物種類、吞吐能力或者船舶修造、打撈、拆解活動(dòng)所必需的污染監(jiān)視監(jiān)測能力、船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)，并應(yīng)通過評(píng)審。
　　第五十三條  禁止船舶違規(guī)排放洗艙水、污油水等污染物。
　　船舶出港洗艙或載有洗艙水出港，應(yīng)報(bào)海事部門備案，提交洗艙或排放計(jì)劃，說明洗艙時(shí)間、方式、海域及洗艙水?dāng)?shù)量、性質(zhì)、排放途徑等。
　　需強(qiáng)制預(yù)洗或載有需強(qiáng)制接收洗艙水的船舶離港前，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位接收洗艙水，但證明下一港具備相應(yīng)接收、處理設(shè)施的除外。
　　船舶委托接收洗艙水、污油水等污染物的，應(yīng)向接收單位提供污染物的名稱、性質(zhì)和數(shù)量等資料，并應(yīng)如實(shí)記錄。
　　第五十四條  船舶垃圾、廢棄物應(yīng)存放在容器或垃圾袋內(nèi)，不得傾倒入海，含有毒、有害物質(zhì)的應(yīng)單獨(dú)存放。

船舶垃圾、廢棄物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位接收處理。
　　第五十五條  船舶裝載多種危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)按規(guī)定合理積載；裝載包裝危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢查包裝、標(biāo)記和標(biāo)志，不符合要求的禁止裝船。
　　第五十六條  水上加油船應(yīng)取得船舶燃油供受作業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)，滿足水上加油作業(yè)有關(guān)的安全和防污染要求，并報(bào)海事部門備案后，方可從事水上加油作業(yè)。
　　第五十七條  船舶進(jìn)行海上燃油供受作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先向海事部門報(bào)告。
　　船舶燃油供受單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并將燃油供受單證提供給船舶。
　　第五十八條  在港口水域從事危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門提出申請(qǐng)。港口行政管理部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)就船舶過駁作業(yè)的水域征得海事部門同意。
　　在港口水域外從事危險(xiǎn)貨物過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)海事部門同意。

從事散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)海事部門同意。
　　第五十九條  船舶從事危險(xiǎn)貨物或污染危害性貨物過駁作業(yè)，應(yīng)由過駁作業(yè)經(jīng)營人向海事部門申請(qǐng)發(fā)布航行通（警）告。
　　第六十條  船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)員、集裝箱裝箱檢查員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得相應(yīng)職業(yè)資格后，方可從事船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)工作和集裝箱裝箱檢查工作。
　　第六十一條  從事船舶垃圾、洗艙水、殘余油類物質(zhì)接收作業(yè)的船舶污染物接收作業(yè)單位，須具備相應(yīng)的接收、處理及操作能力，并按規(guī)定報(bào)海事部門備案。

第六章  海上搜救和事故處理

第六十二條  市海上應(yīng)急搜救中心應(yīng)定期組織成員單位進(jìn)行搜救演練。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案履行義務(wù)，服從市海上應(yīng)急搜救中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織和指揮。
　　第六十三條  船舶、設(shè)施、人員海上遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將遇險(xiǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)狀況以及救助要求向市海上應(yīng)急搜救中心報(bào)告。遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救。
　　船舶、設(shè)施、人員在海上發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)事故或者收到求救信號(hào)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險(xiǎn)人員，并將有關(guān)情況及時(shí)向市海上應(yīng)急搜救中心報(bào)告。
　　第六十四條  海事部門或其他部門接到遇險(xiǎn)報(bào)告和救助請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況并及時(shí)向市海上應(yīng)急搜救中心報(bào)告。發(fā)生重特大事故的，應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告。
　　市海上應(yīng)急搜救中心接到遇險(xiǎn)報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)險(xiǎn)情，確定險(xiǎn)情等級(jí)，并按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)和組織各成員單位參加搜救。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市海上應(yīng)急搜救中心的指令，積極參加搜救工作。
　　第六十五條  在遇險(xiǎn)現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施和人員，應(yīng)當(dāng)服從市海上應(yīng)急搜救中心的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
　　參加搜救的單位、船舶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市海上應(yīng)急搜救中心報(bào)告搜救動(dòng)態(tài)和搜救結(jié)果。
　　第六十六條  相關(guān)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)服從市海上應(yīng)急搜救中心的協(xié)調(diào)和指揮，提供海上緊急醫(yī)療救援，及時(shí)搶救受傷人員，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。
　　第六十七條  發(fā)生重大遇險(xiǎn)事故需要相鄰地方政府共同實(shí)施搜救的，由市政府與相鄰地方政府聯(lián)系協(xié)商。
　　第六十八條  各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定積極做好海上救助的善后處理工作。
　　第六十九條  發(fā)生海上交通事故時(shí)，船舶、設(shè)施及其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事部門報(bào)告。事故發(fā)生在漁港海域內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)向海洋漁業(yè)部門報(bào)告。
　　第七十條  海事部門負(fù)責(zé)海上交通事故的調(diào)查處理，但發(fā)生于漁船單方或漁船與漁船間的海上交通事故的調(diào)查處理由海洋漁業(yè)部門負(fù)責(zé)。
　　海事部門應(yīng)及時(shí)向海洋漁業(yè)部門通報(bào)漁船與運(yùn)輸船舶發(fā)生的海上交通事故的調(diào)查情況。
　　第七十一條  海事部門、海洋漁業(yè)部門等調(diào)查機(jī)關(guān)可責(zé)令發(fā)生海上交通事故和污染事故的船舶、設(shè)施駛抵指定的地點(diǎn)接受調(diào)查處理，在不危及自身安全的情況下，當(dāng)事船舶、設(shè)施未經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)同意不得擅自離開指定地點(diǎn)。

第七章  罰  則

第七十二條  違反本規(guī)則的，由各有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
　　第七十三條  當(dāng)事人對(duì)各有關(guān)行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
　　第七十四條  各有關(guān)行政管理部門不按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
　　各有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第七十五條  本規(guī)則中下列用語的含義是：
　　（一）船舶，是指海上各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其他可移動(dòng)裝置。
　　（二）設(shè)施，是指水上水下各種固定或浮動(dòng)建筑、裝置和固定平臺(tái)。
　　（三）客船，指核定載客12人及以上的船舶。
　　（四）高速船，指設(shè)計(jì)靜水時(shí)速在沿海海域?yàn)?st1:chmetcnv w:st="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="25" unitname="海里">25海里及以上的船。
　　（五）從事海上旅游、觀光、娛樂等活動(dòng)的船舶，指核定載人12人以下，用于公眾海上旅游、觀光或者娛樂等活動(dòng)的船舶。

（六）危險(xiǎn)貨物系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運(yùn)過程中，容易造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物品。
　　（七）休閑漁業(yè)是指以休閑娛樂為目的，在特定水域、場所提供參觀漁業(yè)生產(chǎn)、體驗(yàn)漁民生活、參與漁業(yè)活動(dòng)等服務(wù)的新型漁業(yè)。休閑漁業(yè)為社會(huì)提供以漁業(yè)內(nèi)容為特色的經(jīng)營服務(wù)。

（八）污染危害性貨物，是指直接或者間接進(jìn)入水體，會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，從而產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康等有害影響的貨物。

第七十六條  漁港水域海上交通安全管理參照本規(guī)則執(zhí)行，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
    漁港水域主要包括惠東縣港口、鹽洲、稔山，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)澳頭、霞涌、三門漁港所劃定港界內(nèi)水域部分。
　　第七十七條  海上錨地、休閑漁業(yè)區(qū)另行公布。
　　第七十八條  本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。