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HFGS—2015—15

惠府〔2015〕71號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《惠州市最低生活保障對象優(yōu)待辦法》業(yè)經(jīng)十一屆100次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 惠州市人民政府     

2015年5月25日   

惠州市最低生活保障對象優(yōu)待辦法

第一章  總  則

第一條　為了減輕我市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，進一步保障困難居民的基本生活，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的優(yōu)待，是指由政府有關(guān)部門共同承擔(dān)責(zé)任，對我市城鄉(xiāng)最低生活保障對象提供必要的照顧和扶持的社會扶助制度。

第三條　持縣、區(qū)民政部門核發(fā)的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》（以下稱《保障證》）的城鄉(xiāng)居民，可享受本辦法規(guī)定的各項優(yōu)待。

第四條　市民政部門統(tǒng)籌管理全市城鄉(xiāng)最低生活保障對象優(yōu)待工作，縣、區(qū)民政部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域最低生活保障對象優(yōu)待工作。市、縣（區(qū)）教育、衛(wèi)生和計劃生育、房管、財政、人力資源和社會保障、發(fā)展改革等部門和工會組織協(xié)助民政部門做好最低生活保障對象優(yōu)待工作。

第五條　承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)的政府有關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定全面落實優(yōu)待政策。

第六條　鼓勵和支持最低生活保障對象自謀職業(yè)，自食其力，逐步提高家庭自我保障能力；提倡和鼓勵機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織和個人開展幫扶解困和慰問活動。

第二章  優(yōu)待對象

第七條　本辦法所稱的優(yōu)待對象是指持有縣、區(qū)民政部門核發(fā)的《保障證》的惠州市城鄉(xiāng)最低生活保障對象，即具有惠州市轄區(qū)常住戶口，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民，主要包括以下四類人員：

（一）無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民（以下簡稱“三無”人員）。

（二）領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。

（三）在職和下（待）崗人員在領(lǐng)取工資、最低工資或基本生活費后，以及離（退）休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。

（四）其他家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民（不包括農(nóng)村“五保”對象）。

第八條　本辦法所稱的家庭收入和家庭成員按照《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》（廣東省人民政府令第52號）第四章的有關(guān)規(guī)定確定。

第三章  優(yōu)待內(nèi)容

第九條　惠州市城鄉(xiāng)最低生活保障對象，除享受國家和省、市規(guī)定的低保政策外，憑《保障證》還可享受以下優(yōu)惠待遇：

（一）小學(xué)和初中階段，對農(nóng)村寄宿生進行生活費補助，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不出現(xiàn)因貧輟學(xué)的情況；高中階段免學(xué)（雜）費。

（二）兒童入讀幼兒園每人每年補貼1000元。

（三）有線數(shù)字電視主機基本收視維護費執(zhí)行每戶10元的標(biāo)準(zhǔn)；在未完成有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換的地區(qū)，有線廣播電視收視維護費減免30%。

（四）免征城市生活垃圾處理費，減免每戶每月10立方米生活用水量應(yīng)繳納的自來水水費（超過部分按標(biāo)準(zhǔn)足額交納），暫免征收城市污水處理費。

（五）租住廉租住房的，按照《惠州市公共租賃住房建設(shè)管理辦法》和《惠州市區(qū)公共租賃住房租金補助實施辦法》（惠府辦〔2012〕35號）規(guī)定減免租金。

（六）乘坐公共汽車，按正常票價的50%給予優(yōu)惠。

（七）免除殯葬基本服務(wù)費用。

（八）在各級政府開設(shè)的公益性職業(yè)介紹機構(gòu)以及政府舉辦的勞務(wù)市場和人才交流市場求職，免收就業(yè)介紹服務(wù)費、登記費、人才交流中介費。

（九）按《廣東省省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金管理辦法的通知》（粵財社〔2014〕128號）規(guī)定，可享受免費技能晉升培訓(xùn)，人力資源和社會保障部門優(yōu)先推薦就業(yè)。

（十）按照相關(guān)規(guī)定免費獲得法律援助。

第十條  惠城區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中收養(yǎng)“三無”人員的社會福利機構(gòu)交納城市生活垃圾處理費按市政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

惠城區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中收養(yǎng)“三無”人員的社會福利機構(gòu)交納污水處理費按《惠州市中心城區(qū)低保戶和社會福利機構(gòu)城市污水處理費補助管理辦法》（惠府辦〔2004〕98號）的規(guī)定執(zhí)行。

其它縣、區(qū)可參照本條的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  《保障證》的使用

第十一條  根據(jù)屬地管理原則，最低生活保障對象可以持《保障證》、身份證和戶口簿，按規(guī)定到承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)的政府有關(guān)單位辦理享受優(yōu)惠待遇手續(xù)。縣、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)廣東省人民政府令第52號文的有關(guān)要求做好《保障證》的審核和發(fā)放工作，并及時將每月發(fā)放《保障證》的低保對象名冊抄送承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)的政府有關(guān)單位。

第十二條  為了解掌握情況，不斷完善優(yōu)待工作，市、縣（區(qū)）教育、衛(wèi)生和計劃生育、廣播電視、供水、房管、公用事業(yè)、人力資源和社會保障、司法、民政等涉及優(yōu)待項目的政府有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫《保障證》中的優(yōu)待記錄。

第十三條  《保障證》應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得私自涂改，如有遺失應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報告，由發(fā)證機關(guān)核實后，重新發(fā)放《保障證》。

第十四條  《保障證》的申領(lǐng)、核銷收回和保障金的發(fā)放程序、變更轉(zhuǎn)移等管理工作，依照廣東省人民政府令第52號文的相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  從事《保障證》管理審批的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

第五章  附  則

第十六條  各縣（區(qū)）人民政府、承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)的政府有關(guān)單位可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗虮締挝粚嶋H，對本辦法優(yōu)待內(nèi)容進行細(xì)化補充。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。