惠府〔2015〕155號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《惠州市區(qū)城市綠線管理辦法》業(yè)經(jīng)十一屆118次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向市園林局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局反映。

惠州市人民政府

2015年10月31日

惠州市區(qū)城市綠線管理辦法

第一條　為加強(qiáng)我市城市綠線管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）、《城市綠線管理辦法》（原建設(shè)部令第112號）和《惠州市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綠化主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的劃定和監(jiān)督工作。市轄區(qū)人民政府城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的綠線保護(hù)和管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定由林業(yè)主管部門實(shí)施管理的綠化工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

土地、建設(shè)、水務(wù)、城管、房屋管理等部門按照各自職責(zé)做好城市綠線的有關(guān)管理工作。

第五條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）已建成和規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地；

（二）山體、江河、湖泊、濕地等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、原生林植被及園林文物、古樹名木保護(hù)范圍；

（四）風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活和生物多樣性保護(hù)有直接影響的其他綠地；

（五）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第六條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市園林綠化主管部門共同組織編制，并作為《惠州市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》的組成部分。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)確定城市綠化建設(shè)目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)和總體布局方案，明確各類綠地的基本控制范圍，并對下一層次規(guī)劃中的綠地配置提出指標(biāo)分配和控制要求。

第七條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)《惠州市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，確定本辦法第四條規(guī)定的各類綠地界線的具體坐標(biāo)，劃定其綠線，提出不同類型用地的綠地率控制指標(biāo)。

第八條　編制新建公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的規(guī)劃和修訂已建成公園綠地的規(guī)劃，必須符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求，依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化主管部門審批。規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需變更的，應(yīng)按原審批程序重新審批。

第九條　城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理并建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)綠地、服從綠線管理的義務(wù)，都有監(jiān)督城市綠線管理、舉報(bào)投訴城市綠線管理違法行為的權(quán)利。

第十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用綠線內(nèi)綠地。因建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時(shí)占用綠線內(nèi)綠地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后，由城市園林綠化主管部門組織恢復(fù)綠地。

在城市綠線內(nèi)，不符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

第十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠化規(guī)劃、綠化用地性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。

第十四條　各類建設(shè)工程的配套綠化要按照審定的綠化方案與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，不得擅自減少綠化面積和擅自變更綠化設(shè)計(jì)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市綠化主管部門參加審查。

城市的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須按照法定程序和權(quán)限報(bào)城市園林綠化主管部門或者其上級行政主管部門審批，其建設(shè)實(shí)施按照法定程序及本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十五條　城市園林綠化主管部門應(yīng)根據(jù)惠州市城市總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市發(fā)展需要，每年10月底前制訂下一年度公園綠地建設(shè)計(jì)劃，明確公園綠地建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)主體、建設(shè)規(guī)模和資金來源，報(bào)本級人民政府審批。

第十六條  城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)定期對本行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)予處罰的行為，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處罰。

第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。