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　　惠府辦〔2013〕44號

 
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)及補(bǔ)貼管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)十一屆32次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局反映。

　　惠州市老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)及補(bǔ)貼管理暫行辦法

　　第一條  為進(jìn)一步提高我市民生質(zhì)量，提升我市基本公共服務(wù)均等化水平，規(guī)范對我市老年人免費(fèi)乘坐公交車的管理，逐步實(shí)現(xiàn)老年人在我市免費(fèi)乘坐公交車，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號）和《廣東省物價(jià)局關(guān)于城市公共交通客運(yùn)價(jià)格管理的辦法》（粵價(jià)〔2012〕149號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)符合條件的老年人享受免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)，以及企業(yè)承擔(dān)免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)造成政策性虧損的補(bǔ)貼和管理。
　　第三條  本辦法中下列用語的含義是：
　　本辦法所稱老年人是指65周歲以上的惠州戶籍老年人（以下簡稱"老年人"）。
　　本辦法所稱公交車是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，在惠州市行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定的編碼線路、站點(diǎn)、時(shí)間和車型營運(yùn)，供公眾乘坐，并按照核定票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的公共汽（電）車。
　　本辦法所稱補(bǔ)貼是指市、縣（區(qū)）兩級財(cái)政承擔(dān)老年人免費(fèi)辦理老年人優(yōu)待證（以下簡稱"優(yōu)待證"）以及本市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)造成政策性虧損的補(bǔ)助。
　　第四條  市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸、財(cái)政和老齡辦等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)按照各自職責(zé)做好老年人免費(fèi)乘坐公交車的相關(guān)服務(wù)和管理工作。
　　第五條  老年人可憑本人身份證和小一寸藍(lán)底彩色相片到居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老齡辦或民政辦、社會(huì)事務(wù)辦（以下統(tǒng)稱"居住地老齡辦"）申請免費(fèi)辦理優(yōu)待證，市老齡辦負(fù)責(zé)老年人申請資料的審核和優(yōu)待證的發(fā)放。凡需享受免費(fèi)乘坐公交車的老年人，均須辦理優(yōu)待證。
　　第六條  老年人持優(yōu)待證可全程免費(fèi)乘坐本市行政區(qū)域內(nèi)的所有公交車。優(yōu)待證只限本人使用，老年人乘坐公交車時(shí)，須遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《惠州市城市公共交通乘車規(guī)則》，主動(dòng)出示優(yōu)待證接受司乘人員的查驗(yàn)。
　　第七條  優(yōu)待證采用"嶺南通·惠州通"特種卡制作，特種卡須符合中國人民銀行頒布的《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》和全省公交一卡通CPU卡技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)、跨地區(qū)統(tǒng)計(jì)區(qū)分老年人乘車記錄。
　　從本辦法實(shí)施之日起至2013年12月31日為過渡期。過渡期間，由市公共汽車總公司發(fā)放的舊版老年人優(yōu)待證只可繼續(xù)在原規(guī)定使用范圍內(nèi)使用，持舊版優(yōu)待證的老年人可到居住地老齡辦辦理免費(fèi)升級，換發(fā)新版優(yōu)待證。自2014年1月1日起，舊版優(yōu)待證停止使用。
　　第八條 在惠城區(qū)老年人免費(fèi)辦理優(yōu)待證及提供老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)的企業(yè)由市財(cái)政給予補(bǔ)貼，并按市和惠城區(qū)財(cái)政分享比例分擔(dān)補(bǔ)貼費(fèi)用；其他縣、區(qū)老年人免費(fèi)辦理優(yōu)待證由縣、區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼，提供老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)由公交企業(yè)所在縣、區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼。
　　老年人免費(fèi)辦理優(yōu)待證單證補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市老齡辦會(huì)同市交通運(yùn)輸部門核定。
　　惠城區(qū)提供老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)補(bǔ)貼，以老年人刷卡乘坐公交車記錄為依據(jù)，按照惠城區(qū)無人售票空調(diào)公交車成人（普通乘客）刷卡乘坐公交車價(jià)格計(jì)算補(bǔ)貼金額，但每臺(tái)公交車每年給予最高不高于1.1萬元的補(bǔ)貼，不足1.1萬元的，按實(shí)際提供免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算金額給予補(bǔ)貼；其他縣、區(qū)提供老年人免費(fèi)乘坐公交車服務(wù)補(bǔ)貼由縣、區(qū)結(jié)合普通市民刷卡乘坐公交車價(jià)格、以往補(bǔ)貼情況及老年人乘坐公交車記錄等參照本辦法確定。未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)待證刷卡的公交車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。
　　第九條  優(yōu)待證的辦證費(fèi)用補(bǔ)貼由市、縣（區(qū)）老齡辦每年于1月20日前核定免費(fèi)辦理優(yōu)待證數(shù)量及補(bǔ)貼金額后報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)在收到市、縣（區(qū)）老齡辦審核意見后的15個(gè)工作日內(nèi)審定并撥付優(yōu)待證辦證費(fèi)用補(bǔ)貼。
　　在惠城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的公交企業(yè)提供老年人免費(fèi)乘車服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼，由惠城區(qū)轄區(qū)內(nèi)公交企業(yè)于每年1月20日前填寫上一年度公交車輛老年人乘坐公交車記錄和財(cái)政補(bǔ)貼申請，同時(shí)報(bào)送市交通運(yùn)輸部門和市財(cái)政部門，由市財(cái)政部門委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對申報(bào)材料進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，經(jīng)市財(cái)政部門確認(rèn)后，在15個(gè)工作日內(nèi)撥付補(bǔ)貼資金。
　　第十條  公交企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對司乘人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行老年人免費(fèi)乘坐公交車政策，并自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督。對拒絕老年人持優(yōu)待證免費(fèi)乘車的公交車，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門查實(shí)本年度有效投訴2次以上（含2次）的，取消該公交車當(dāng)年的年度財(cái)政補(bǔ)貼。
　　對將優(yōu)待證交由他人使用的老年人，經(jīng)查實(shí)后取消當(dāng)事人辦理優(yōu)待證資格。
　　第十一條  公交企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)對申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、騙取補(bǔ)貼資金的公交企業(yè)和單位，由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門追回騙取補(bǔ)貼的資金，取消該企業(yè)或單位當(dāng)年度補(bǔ)貼資格，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
　　第十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。