HFGS-2012-007

惠府辦〔2012〕13號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法》業(yè)經(jīng)十一屆1次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市公用事業(yè)局反映。

惠州市人民政府辦公室
二○一二年四月五日

　　 第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理，保障生活飲用水二次供水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（原建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號(hào)）、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（原建設(shè)部令第156號(hào)）、《廣東省城市供水管理規(guī)定》（粵府〔1995〕51號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，凡規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)維護(hù)、清洗消毒、監(jiān)督管理和使用二次供水設(shè)施的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
　　第三條　本辦法所稱(chēng)二次供水，是指從城鎮(zhèn)供水企業(yè)供水管道取水或者自建設(shè)施供水，經(jīng)過(guò)儲(chǔ)存、加壓等處理后，為用戶提供終端生活飲用水的供水方式。
　　本辦法所稱(chēng)二次供水設(shè)施，是指用于儲(chǔ)存、加壓、處理、輸送二次供水的各種建（構(gòu)）筑物、設(shè)備和設(shè)施。
　　第四條　市、縣（區(qū)）供水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)二次供水工作，組織實(shí)施本辦法。
　　市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
　　市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
　　第五條　在城鎮(zhèn)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑物對(duì)供水水壓要求超過(guò)國(guó)家規(guī)定的服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的，必須建設(shè)二次供水設(shè)施，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。
　　二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收交付使用。
　　已建成使用的建筑物對(duì)供水水壓要求超過(guò)國(guó)家規(guī)定服務(wù)壓力標(biāo)準(zhǔn)的，由產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)完善或建設(shè)二次供水設(shè)施。
　　第六條　承擔(dān)二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合本地區(qū)二次供水設(shè)施技術(shù)導(dǎo)則。
　　第七條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)內(nèi)容，二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)文件必須符合國(guó)家《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ140-2010）和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)要求施工圖審查單位將二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)文件納入建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查范圍。
　　施工圖審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ140-2010）和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查。
　　第九條 二次供水設(shè)施竣工時(shí)，建設(shè)單位必須向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由供水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生、房管、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)和供水企業(yè)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的二次供水設(shè)施由供水行政主管部門(mén)發(fā)給《二次供水設(shè)施驗(yàn)收合格證》。二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用，供水企業(yè)不予供水。
　　第十條　二次供水設(shè)施使用的設(shè)備和材料等必須符合國(guó)家質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型設(shè)備和材料，不得使用國(guó)家明令禁止和淘汰的建筑材料、管材、配件和設(shè)備。
　　第十一條 二次供水設(shè)施應(yīng)單獨(dú)建設(shè)，不得與消防、綠化、環(huán)衛(wèi)等用水設(shè)施混建。二次供水設(shè)施周?chē)慕ㄖ铮瑧?yīng)保持環(huán)境整潔，做好截水、排水處理，防止污染、損壞二次供水設(shè)施。
　　二次供水設(shè)施的儲(chǔ)水設(shè)施周?chē)?0米范圍內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源，儲(chǔ)水設(shè)施周?chē)?米范圍內(nèi)不得有污水管線及其他污染物。
　　第十二條 涉及二次供水設(shè)施的建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位查明情況，二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。建設(shè)工程施工影響二次供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人及其管理維護(hù)單位或個(gè)人共同制訂相應(yīng)的保護(hù)措施，并由建設(shè)單位組織實(shí)施，確保二次供水設(shè)施安全。
　　第十三條　二次供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
　　產(chǎn)權(quán)人將二次供水設(shè)施委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)的，其管理和維護(hù)費(fèi)用可計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本。二次供水設(shè)施的大修、更新、改造費(fèi)用從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。沒(méi)有住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的單體樓或小區(qū)，由受益用戶共同承擔(dān)。
　　第十四條 二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)對(duì)二次供水設(shè)施的日常管理，并應(yīng)做好以下工作：
　　（一）在取得二次供水設(shè)施驗(yàn)收合格證后，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。備案時(shí)提交下列材料：
　　1. 惠州市二次供水單位備案表；
　　2. 二次供水設(shè)施驗(yàn)收合格證復(fù)印件；
　　3. 二次供水衛(wèi)生管理制度；
　　4. 管理維護(hù)人員健康檢查及衛(wèi)生培訓(xùn)合格證明。
　　（二）建立二次供水設(shè)施運(yùn)行、清洗、消毒檔案，制定衛(wèi)生管理、安全保障制度和事故應(yīng)急預(yù)案。配備專(zhuān)（兼）職管理人員，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
　　（三）對(duì)二次供水設(shè)施的水泵機(jī)組、管道閥門(mén)、計(jì)量設(shè)備、電氣系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，保證其工作運(yùn)轉(zhuǎn)處于良好的狀態(tài)。
　　（四）保證二次供水設(shè)施完好、水壓合格，確保水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。保證二次供水設(shè)施不間斷供水，在設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行搶修。由于儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒、工程施工、設(shè)備維修等原因需要停水或降壓供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用戶做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急搶修不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶。
　　因二次供水水質(zhì)污染或水質(zhì)不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需要停水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶，向供水行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告，并立即采取措施處理。
　　（五）對(duì)二次供水儲(chǔ)水設(shè)施定期進(jìn)行清洗消毒，每半年不得少于1次。
　　二次供水儲(chǔ)水設(shè)施每次清洗消毒后，應(yīng)委托具有水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)不少于《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求的水質(zhì)指標(biāo)的必檢項(xiàng)目。
　　二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)向用戶如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果，并將檢測(cè)結(jié)果存檔備查。
　　（六）發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)被污染，可能危及人體健康時(shí)，應(yīng)立即停止供水，采取措施消除污染，同時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)和供水行政主管部門(mén)報(bào)告。
　　第十五條　從事二次供水設(shè)施的清洗消毒機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作：
　　（一）在取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的30日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓┧姓鞴懿块T(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。備案時(shí)應(yīng)提交下列材料：
　　1. 惠州市二次供水設(shè)施清洗消毒機(jī)構(gòu)備案表；
　　2. 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
　　3. 二次供水清洗消毒衛(wèi)生管理制度；
　　4. 清洗消毒操作規(guī)程；
　　5. 從業(yè)人員健康檢查登記表。
　　（二）做好清洗消毒、維護(hù)的工作記錄及跟蹤服務(wù)，確保清洗消毒工作有序開(kāi)展。
　　（三）凡從事二次供水設(shè)施清洗消毒的人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
　　第十六條 二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位的管理人員和從事二次供水清洗消毒機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的預(yù)防性健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得合格證后方可上崗工作，其后每年應(yīng)進(jìn)行1次預(yù)防性健康體檢。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病或攜帶病原的，不得從事二次供水的管理維護(hù)和清洗消毒工作。禁止發(fā)熱、感冒和急、慢性腹瀉人員帶病作業(yè)。
　　第十七條 二次供水設(shè)施管理維護(hù)和清洗消毒時(shí)，所使用的水處理劑、除垢劑、消毒劑、消毒設(shè)備、聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、防護(hù)涂料等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須是取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)許可或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)許可進(jìn)口、符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品。采購(gòu)上述產(chǎn)品時(shí)必須向廠家或供貨商索取衛(wèi)生許可文件復(fù)印件和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明文件復(fù)印件，并存檔備查。使用水處理劑、除垢劑、消毒劑和消毒設(shè)備時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和操作程序執(zhí)行，防止二次污染。
　　第十八條 具有水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)二次供水的水質(zhì)進(jìn)行采樣、檢測(cè)，并出具水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告。
　　第十九條 供水行政主管部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施實(shí)行定期和不定期檢查制度，定期檢查1年不少于1次。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
　　第二十條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)被污染，危及人體健康時(shí)，應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人或者其委托的管理維護(hù)單位立即停止供水，采取措施消除危害，并告知供水行政主管部門(mén)。
　　發(fā)生水質(zhì)污染事故的二次供水設(shè)施經(jīng)整改后，須經(jīng)具有水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可繼續(xù)使用。
　　第二十一條　二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位違反本規(guī)定，不組織對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，或未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或者委托檢測(cè)的。隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或水質(zhì)信息的，根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條的規(guī)定，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或縣供水行政主管部門(mén)給予警告，并處以30000元的罰款。
　　第二十二條 有下列情形之一的，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改進(jìn)，并處以20元以上5000元以下的罰款：
　　（一）新建、改建、擴(kuò)建的二次供水項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦法第第九條規(guī)定，未向供水行政主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收而擅自使用的；
　　（二）二次供水管理維護(hù)單位對(duì)二次供水設(shè)施管理維護(hù)不善，導(dǎo)致二次供水的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的。
　　第二十三條　二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位、從事二次供水設(shè)施清洗消毒的單位安排未取得預(yù)防性健康檢查合格證的人員，或安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病者或病原攜帶者直接從事二次供水設(shè)施的管理維護(hù)、清洗消毒工作的，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以20元以上1000元以下罰款。
　　第二十四條　有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第七十三條的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處50000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　（一）二次供水設(shè)施建設(shè)單位、管理維護(hù)單位、清洗消毒單位使用涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的。
　　（二）二次供水設(shè)施管理維護(hù)單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的。
　　第二十五條　供水、衛(wèi)生行政主管部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條　本市行政區(qū)域內(nèi)其他生活飲用水二次供水管理可以參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十七條　本辦法自2012年5月1日起施行，《惠州市二次供水衛(wèi)生管理規(guī)定》（惠府〔2000〕147號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法有效期5年。