第一视频专区在线,蜜臀av一区,97se在线视频,国产成人8x视频一区二区

HFGS-2013-40

惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市建設(shè)項目涉海管理試行辦法》的通知

惠府辦〔2013〕74號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《惠州市建設(shè)項目涉海管理試行辦法》已經(jīng)十一屆43次市政府常務(wù)會議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市海洋漁業(yè)局反映。

惠州市人民政府辦公室  

2013年11月25日    

惠州市建設(shè)項目涉海管理試行辦法

　　第一條 為進一步促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，保障海域使用權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢 努力建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的決定》（粵發(fā)〔2012〕13號）、《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五規(guī)劃”》（粵府辦〔2012〕26號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案的通知》（粵辦發(fā)〔2013〕5號）、《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（粵發(fā)改區(qū)域函〔2011〕3243號）和廣東省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于同意將惠州市國家和省重點項目的用海列為項目憑海域權(quán)證書辦理項目建設(shè)手續(xù)試點地區(qū)的復(fù)函》（粵海漁函〔2012〕431號）、《關(guān)于惠州市擴大海域使用直通車試點的批復(fù)》（粵海漁函〔2013〕470號）等政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 基本建設(shè)項目凡涉及海域使用的，其用海和建設(shè)審批的管理適用本辦法。

　　第三條 凡涉及基本建設(shè)審批環(huán)節(jié)的行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門職能和本辦法的規(guī)定，為涉及海域使用的基本建設(shè)項目辦理相應(yīng)的建設(shè)手續(xù)。

　　第四條 市海洋行政主管部門按照國家圍填海計劃管理政策的規(guī)定，會同市發(fā)展改革部門編制我市年度圍填海計劃報上級海洋行政主管部門備案。國家和省重點項目圍填海優(yōu)先申報列入年度圍填海計劃，因故錯過申報當(dāng)年度圍填海計劃的，在項目海域使用論證工作完成后，可以按規(guī)定優(yōu)先申請使用當(dāng)年度圍填海計劃指標(biāo)，由市海洋行政主管部門協(xié)調(diào)具有圍填海審批權(quán)的人民政府的海洋主管部門優(yōu)先給予安排圍填海計劃指標(biāo)。

　　第五條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項目圍填海范圍，組織編制項目用地控制性詳細規(guī)劃，按規(guī)定程序報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第六條 項目用海可以通過申請審批或招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式取得。

　　非經(jīng)營性項目用海、國家和省重點建設(shè)項目用海可以通過申請審批方式取得海域使用權(quán)，其他建設(shè)項目用海應(yīng)當(dāng)通過公開出讓方式取得海域使用權(quán)。

　　以申請審批方式申請項目用海的，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序報批。

　　以公開方式出讓海域使用權(quán)的，由具有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的海洋主管部門負責(zé)實施或者由市海洋行政主管部門受上級海洋行政主管部門的委托組織實施。

　　第七條 以公開方式出讓海域使用權(quán)的，出讓前的海洋地質(zhì)勘察、圍填海工程可行性研究、海域使用論證、海洋工程環(huán)境影響評價、海域價值評估等前期工作，由縣、區(qū)海洋行政主管部門依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)完成。

　　海域使用權(quán)出讓前期工作經(jīng)費列入縣、區(qū)財政預(yù)算。

　　第八條 負責(zé)組織實施海域使用權(quán)公開出讓的機關(guān)，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限和程序發(fā)布海域使用權(quán)出讓公告。

　　第九條 項目用海涉及圍填海的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在圍填海竣工后3個月內(nèi)，向批準(zhǔn)機關(guān)的海洋行政主管部門申請圍填海工程竣工驗收。驗收合格的，由用海單位向原海域使用批準(zhǔn)機關(guān)的海洋行政主管部門申請注銷原海域使用權(quán)證書和重新核發(fā)海域使用權(quán)證書。

　　第十條 以申請審批方式取得海域使用權(quán)的，圍填海工程竣工驗收合格后，由縣、區(qū)海洋行政主管部門依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)對圍填海形成熟地的總成本進行審計。

　　審計結(jié)果經(jīng)縣、區(qū)海洋行政主管部門審核，可作為項目用海補繳海域使用金的依據(jù)。

　　審計結(jié)果證明圍填海竣工形成熟地的總成本低于以同類建設(shè)用地基準(zhǔn)價計算值的，海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)補繳海域使用金，補繳金額為以同類建設(shè)用地基準(zhǔn)價計算值與填海竣工形成熟地的總成本的差額，補繳金額按級次上繳國庫。

　　審計結(jié)果證明圍填海竣工形成熟地的總成本高于以同類建設(shè)用地基準(zhǔn)價計算值的，海域使用權(quán)人無需補繳海域使用金。

　　圍填海工程形成熟地總成本的審計經(jīng)費納入縣、區(qū)財政預(yù)算。

　　第十一條 涉海建設(shè)項目以相應(yīng)的海域使用手續(xù)為前置條件，憑相應(yīng)的海域使用手續(xù)申請項目核準(zhǔn)、規(guī)劃許可、消防設(shè)計審核、防雷工程驗收、設(shè)計審查、施工許可、項目竣工驗收、消防工程驗收、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)登記等基本建設(shè)手續(xù)。

　　用海手續(xù)和其他條件符合有關(guān)規(guī)定的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予辦理項目建設(shè)手續(xù)。

　　第十二條 法律規(guī)定免繳海域使用金的圍填海建設(shè)項目，建設(shè)單位在申請立項前，應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)規(guī)劃選址意見書。市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃選址意見書前，應(yīng)征求同級海洋行政主管部門意見。

　　第十三條 負責(zé)海域使用審批的人民政府的海洋行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海域使用論證報告結(jié)論和其專家評審意見，按照行政審批程序規(guī)定的時限向項目建設(shè)單位出具項目用海預(yù)審意見。

　　第十四條 投資主管部門審批或核準(zhǔn)涉海投資項目，應(yīng)當(dāng)以項目用海預(yù)審意見作為前置條件之一。

　　第十五條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門審批涉海項目用地規(guī)劃許可證、審查涉海項目工程初步設(shè)計和施工圖設(shè)計時，項目通過了用海預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)給予辦理。

　　第十六條 市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門審批涉海項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證時，項目用海已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，并申領(lǐng)了海域使用權(quán)證書的，應(yīng)當(dāng)給予辦理。

　　第十七條 涉海建設(shè)項目單位申請消防、防雷工程施工圖審查或者備案時應(yīng)當(dāng)向公安消防、氣象部門提交用海預(yù)審意見，申請消防、防雷工程驗收應(yīng)當(dāng)提交海域使用權(quán)證書復(fù)印件（驗原件）。

　　第十八條 涉海建設(shè)項目工程竣工驗收后，由房產(chǎn)管理行政主管部門負責(zé)辦理房產(chǎn)登記，港口行政主管部門負責(zé)辦理港口設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記，海洋行政主管部門負責(zé)辦理海底電纜管道產(chǎn)權(quán)登記。

　　涉海建設(shè)項目單位申請海域附著物產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)當(dāng)提交海域使用權(quán)證書復(fù)印件（驗原件）。

　　第十九條 凡涉及基本建設(shè)審批、監(jiān)督、驗收、登記的職能部門，在辦理涉海建設(shè)項目基本建設(shè)相關(guān)手續(xù)時，建設(shè)單位持有相應(yīng)的用海手續(xù)文件和其他前置條件滿足的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予辦理，不得拒絕受理。

　　第二十條 市、縣（區(qū)）海洋、港口、房產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職能，分別制定海域使用權(quán)、港口構(gòu)筑物和海域附著房產(chǎn)抵押登記程序。

　　第二十一條 海域使用權(quán)抵押時，海域附著物一并抵押。

　　第二十二條 海域使用權(quán)抵押登記由海域使用權(quán)人（債務(wù)人）和抵押權(quán)人（債權(quán)人）共同向批準(zhǔn)用海的人民政府的海洋行政主管部門提出申請，由有關(guān)海洋行政主管部門辦理。

　　港口構(gòu)筑物、海域附著房產(chǎn)的抵押登記由物權(quán)人（債務(wù)人）和抵押權(quán)人（債權(quán)人）共同向初始登記機關(guān)提出申請，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予辦理。

　　其他海域附著物的抵押登記，擔(dān)保法中有明確規(guī)定的，按其規(guī)定向相應(yīng)的行政主管部門申請登記；擔(dān)保法中沒有明確規(guī)定的，可向填發(fā)海域使用權(quán)證書的海洋行政主管部門申請登記，由有關(guān)海洋行政主管部門辦理。

　　第二十三條 申請審批用海建設(shè)項目審批流程、公開出讓方式用海建設(shè)項目審批流程見附件1、附件2，項目用海與建設(shè)審批按照確定的流程辦理。依法須報國務(wù)院或省有關(guān)行政主管部門審批的事項，國家、省對審批程序有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自2013年12月1日起施行，有效期3年。

　　附件：1.申請審批用海建設(shè)項目審批流程圖

　　    2.公開出讓用海建設(shè)項目審批流程圖

附件下載：用海建設(shè)項目審批流程圖.doc