第一视频专区在线,蜜臀av一区,97se在线视频,国产成人8x视频一区二区

HFGS—2014—45

惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)《惠州市公共資源交易管理體制規(guī)定》和《惠州市公共資源交易管理辦法》的通知

惠府〔2014〕166號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《惠州市公共資源交易管理體制規(guī)定》和《惠州市公共資源交易管理辦法》業(yè)經(jīng)十一屆83次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

惠州市人民政府  

2014年12月24日  

惠州市公共資源交易管理體制規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范我市公共資源交易活動(dòng)，建立健全公共資源交易管理體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在公共資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府職能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在市公共資源交易中心進(jìn)行的政府采購(gòu)和政府購(gòu)買公共服務(wù)、土地與礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、產(chǎn)權(quán)交易以及按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行交易的各項(xiàng)交易活動(dòng)的監(jiān)督與管理。

　　第三條 公共資源交易按照“政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，采取“一委一辦一中心”模式（“一委”是公共資源交易管理委員會(huì)，“一辦”是公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，“一中心”是公共資源交易中心），實(shí)行統(tǒng)一決策領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)督管理。市發(fā)展改革、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、國(guó)資、水務(wù)、交通運(yùn)輸、監(jiān)察、審計(jì)等公共資源交易管理相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)履行管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　第四條 市公共資源交易管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市公共資源交易管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。其主要職責(zé)是：行使對(duì)公共資源交易監(jiān)督管理重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)、決策權(quán)；審議相關(guān)管理制度和進(jìn)場(chǎng)交易目錄；統(tǒng)籌公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)和管理體制改革工作；檢查相關(guān)部門工作落實(shí)情況。

　　第五條 市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室是市公共資源交易管理委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)日常管理和協(xié)調(diào)。其主要職責(zé)是：

　　（一）綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共資源交易管理工作。

　　（二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，擬定我市公共資源交易相關(guān)管理制度；適時(shí)提出須進(jìn)入市公共資源交易中心進(jìn)行交易的調(diào)整事項(xiàng)目錄。

　　（三）根據(jù)需要參與對(duì)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買公共服務(wù)、土地與礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、產(chǎn)權(quán)交易等交易活動(dòng)的監(jiān)督。

　　（四）建設(shè)并管理政府采購(gòu)和政府購(gòu)買公共服務(wù)、土地與礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?o:p>

　　（五）參與并協(xié)助市國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、國(guó)資、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱有關(guān)行業(yè)主管部門）做好公共資源交易各類業(yè)務(wù)投訴的調(diào)查處理。

　　（六）承辦市公共資源交易管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第六條 有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)交易活動(dòng)履行以下職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法監(jiān)督本行業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、掛牌、拍賣、競(jìng)價(jià)等公共資源交易活動(dòng)。

　　（二）擬定本行業(yè)的公共資源交易規(guī)范。

　　（三）集中辦理相關(guān)審批、備案業(yè)務(wù)。

　　（四）依法查處所監(jiān)督項(xiàng)目的違法違規(guī)行為。

　　（五）承辦市委、市政府或市公共資源交易管理委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

　　第七條 監(jiān)察部門依法對(duì)在公共資源交易中國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員行使行政權(quán)力的行為以及市公共資源交易中心工作人員職業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督和督察，查處違法違紀(jì)行為。

　　第八條 市公共資源交易中心是市政府直屬事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人資格。其主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章擬定公共資源進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)制度、場(chǎng)內(nèi)管理制度、各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立和完善內(nèi)部管理制度。

　　（二）依法開展政府采購(gòu)和政府購(gòu)買公共服務(wù)、土地與礦業(yè)權(quán)交易、建設(shè)工程交易、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)活動(dòng)，推行電子化交易。依法為進(jìn)場(chǎng)交易的各方主體提供規(guī)范的場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)，維護(hù)公共資源交易中心的交易秩序。

　　（三）協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門制定本行業(yè)公共資源交易規(guī)范；負(fù)責(zé)核驗(yàn)交易項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)及市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)資格，按有關(guān)規(guī)定抽取評(píng)審專家。

　　（四）發(fā)布各類公共資源交易信息，接受報(bào)名，安排交易時(shí)間和場(chǎng)地，依法組織交易活動(dòng)和確認(rèn)交易結(jié)果。為公共資源交易各方主體提供法律法規(guī)和政策的咨詢與服務(wù)。

　　（五）為監(jiān)察部門、有關(guān)行業(yè)主管部門及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)提供公共資源交易的監(jiān)管平臺(tái)。保存交易過程的相關(guān)資料備查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的違法違紀(jì)行為，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助調(diào)查。

　　（六）依法成立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，并按照規(guī)程組織實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審、公布評(píng)審結(jié)果。

　　（七）負(fù)責(zé)公共資源交易資料信息分析、統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)存，向有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，接受有關(guān)行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，對(duì)交易事項(xiàng)資料進(jìn)行存檔管理，并制定檔案保管和查詢制度。

　　（八）接受除公共資源交易以外的其他交易事項(xiàng)的委托，提供交易進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。

　　（九）承辦上級(jí)部門交辦的其它工作事項(xiàng)。

　　第九條 市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑫?huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)格篩選入庫專家，建立健全對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和信譽(yù)管理、檔案管理制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家管理。根據(jù)實(shí)際需要和考核情況及時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　專家專業(yè)分類按照國(guó)家發(fā)展改革委等10部門《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)改法規(guī)〔2010〕1538號(hào)）規(guī)定進(jìn)行，在市公共資源交易中心設(shè)置包含各類專業(yè)專家的專家?guī)旖y(tǒng)一抽取終端，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　評(píng)標(biāo)專家依法獨(dú)立評(píng)審，不受非法干涉，但應(yīng)接受與評(píng)標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的各方主體的綜合評(píng)價(jià)。有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)察部門、市公共資源交易中心及市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室工作人員，不得作為評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參與評(píng)標(biāo)。

　　第十條 市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室應(yīng)推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)信用體系建設(shè)，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門研究擬定公共資源交易各類市場(chǎng)主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理和信用評(píng)價(jià)制度，建立健全信用信息和誠(chéng)信體系信息的收集發(fā)布制度。

　　第十一條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)建立完善代理市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫；研究建立招投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信庫、供應(yīng)商庫、商品行情庫；組織、指導(dǎo)市公共資源交易中心建立各類交易業(yè)務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的市場(chǎng)交易規(guī)則；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)代理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)性市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和信用考評(píng)，促使相關(guān)行業(yè)代理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)性市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，平等競(jìng)爭(zhēng)。

　　第十二條 市公共資源交易中心應(yīng)運(yùn)用信息化等手段建設(shè)公共資源電子化交易服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合市綜合性電子監(jiān)察平臺(tái)，構(gòu)建公共資源交易的業(yè)務(wù)審批與監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步改善交易方式，提高交易效率。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

惠州市公共資源交易管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范我市公共資源交易活動(dòng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易制度，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，保護(hù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在市公共資源交易中心（含電子交易平臺(tái)）內(nèi)進(jìn)行的各類公共資源招投標(biāo)、采購(gòu)、拍賣、掛牌、競(jìng)價(jià)等交易活動(dòng)及其監(jiān)督和管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱公共資源交易是指：

　　（一）政府采購(gòu)和政府購(gòu)買公共服務(wù)；

　　（二）土地與礦業(yè)權(quán)交易；

　　（三）建設(shè)工程交易；

　　（四）產(chǎn)權(quán)交易；

　　（五）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他公共資源交易。

　　本辦法所稱公共資源是指本條上款各交易事項(xiàng)所含的項(xiàng)目、物品、服務(wù)、權(quán)益等資源。

　　第四條 公共資源交易范圍采用動(dòng)態(tài)目錄管理制度。目錄內(nèi)的公共資源交易項(xiàng)目均須進(jìn)入市公共資源交易中心（含電子交易平臺(tái)）進(jìn)行公開交易。特殊情況不能進(jìn)入的，由市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同市國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、國(guó)資、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱有關(guān)行業(yè)主管部門）審核后，報(bào)市公共資源交易管理委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第五條 公共資源交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、廉潔高效的原則。任何單位和個(gè)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商、競(jìng)買人，以下統(tǒng)稱投標(biāo)人）參加各種形式的公共資源交易活動(dòng)，不得歧視潛在投標(biāo)人。

　　第六條 公共資源交易過程應(yīng)依法接受有關(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)察、審計(jì)等部門的管理和監(jiān)督。公共資源交易活動(dòng)接受市綜合性電子監(jiān)察平臺(tái)的統(tǒng)一監(jiān)管。

第二章 管理服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第七條 市公共資源交易管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市公共資源交易管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

　　第八條 涉及公共資源交易管理的有關(guān)行業(yè)主管部門、發(fā)展改革、監(jiān)察、審計(jì)等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，做好公共資源交易的相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

　　第九條 市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范市公共資源交易中心的規(guī)章制度建設(shè)，協(xié)調(diào)理順外部關(guān)系，為公共資源交易的規(guī)范管理和健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　第十條 市公共資源交易中心負(fù)責(zé)依法組織開展公共資源進(jìn)場(chǎng)交易的見證和服務(wù)管理工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的電子化公共資源交易專業(yè)平臺(tái)。

第三章 交易范圍

　　第十一條 公共資源交易項(xiàng)目目錄由市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同市公共資源交易中心及有關(guān)行業(yè)主管部門擬定，由市公共資源交易管理委員會(huì)審核，再報(bào)市政府審定后實(shí)施。

　　第十二條 公共資源交易項(xiàng)目目錄根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、適時(shí)調(diào)整（《惠州市公共資源交易項(xiàng)目目錄（2014年版）》詳見附件）。

　　第十三條 對(duì)目錄中產(chǎn)權(quán)交易類項(xiàng)目，需要確定評(píng)估價(jià)并且評(píng)估價(jià)1萬元（不含1萬元）以下的，項(xiàng)目評(píng)估價(jià)需報(bào)市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)。

第四章 交易方式

　　第十四條 政府采購(gòu)分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

　　單次采購(gòu)單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到80萬元以上的貨物或服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目中單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到50萬元以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目、單次采購(gòu)100萬元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。

　　為提高采購(gòu)工作效率和規(guī)模效益，對(duì)采購(gòu)頻次較高的、而且在使用過程中必須保證連續(xù)供應(yīng)和服務(wù)的小額通用貨物、工程和服務(wù)類項(xiàng)目，推行全市統(tǒng)一模式的批量集中采購(gòu)、協(xié)議供貨及定點(diǎn)采購(gòu)，但必須在市公共資源交易中心通過招標(biāo)方式確定供應(yīng)商。國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

　　第十五條 土地與礦業(yè)權(quán)交易可以依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式。

　　第十六條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目交易應(yīng)依法采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　依法必須公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的工程，招標(biāo)人（包括采購(gòu)人、出讓人、轉(zhuǎn)讓人，下同）應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和自身?xiàng)l件，符合法律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，可自行辦理招標(biāo)事宜；不具備法律規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。自行招標(biāo)和委托招標(biāo)都必須通過市公共資源交易中心進(jìn)行。

　　第十七條 在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采用公開招標(biāo)、拍賣、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)以及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第十八條 招標(biāo)人要求變更交易方式的，必須經(jīng)原交易方式審批部門批準(zhǔn)，并報(bào)市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室備案。

第五章 交易程序

　　第十九條 公共資源交易按下列程序進(jìn)行：

　　（一）委托登記。對(duì)在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的交易項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)向市公共資源交易中心提出交易委托，并提交項(xiàng)目批復(fù)及相關(guān)資料，市公共資源交易中心對(duì)交易項(xiàng)目進(jìn)行登記。

　　（二）資料核查。市公共資源交易中心對(duì)交易各方提交的材料進(jìn)行合規(guī)性審核。

　　（三）信息發(fā)布。根據(jù)交易項(xiàng)目批準(zhǔn)的內(nèi)容和相關(guān)資料，按法定程序編制、審核招標(biāo)文件，統(tǒng)一發(fā)布交易信息。

　　（四）報(bào)名受理。受理工程建設(shè)投標(biāo)人、采購(gòu)供應(yīng)商、土地和礦業(yè)權(quán)購(gòu)買人及產(chǎn)權(quán)交易購(gòu)買人的報(bào)名。

　　（五）繳納保證金。工程建設(shè)投標(biāo)人、采購(gòu)供應(yīng)商、土地和礦業(yè)權(quán)購(gòu)買人及產(chǎn)權(quán)交易購(gòu)買人向市公共資源交易中心設(shè)立的保證金專戶繳納保證金。

　　（六）開標(biāo)競(jìng)價(jià)。開標(biāo)、掛牌、拍賣由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的代理機(jī)構(gòu)（招標(biāo)拍賣掛牌主持人）主持，投標(biāo)人持有效證件進(jìn)入。招標(biāo)投標(biāo)管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門派人參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。交易活動(dòng)原則上通過市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)進(jìn)行。市公共資源交易中心場(chǎng)地?zé)o法滿足的大型實(shí)體性開標(biāo)競(jìng)價(jià)活動(dòng)，可臨時(shí)租用其他公共場(chǎng)所組織開標(biāo)競(jìng)價(jià)活動(dòng)。

　　（七）組織評(píng)標(biāo)。由市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)審，若需專家評(píng)審的項(xiàng)目，由市公共資源交易中心依法組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)。特殊情況需要推薦特別專業(yè)專家的，招標(biāo)人應(yīng)提前向有關(guān)行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由市公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)專家抽取工作。評(píng)標(biāo)工作必須在市公共資源交易中心提供的場(chǎng)所進(jìn)行。招標(biāo)投標(biāo)管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門派人參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。因項(xiàng)目特殊，需要在市公共資源交易中心場(chǎng)外進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人在開標(biāo)前到市公共資源交易中心辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（八）結(jié)果公告。交易結(jié)果由市公共資源交易中心在統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行公示或公告，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　（九）交易繳費(fèi)。市公共資源交易中心在辦理公共資源交易時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向交易各方收取交易服務(wù)費(fèi)用（其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門核定）。

　　（十）交易確認(rèn)。市公共資源交易中心應(yīng)在交易結(jié)果公示期結(jié)束后，向交易雙方提供交易確認(rèn)，發(fā)放中標(biāo)通知書或確認(rèn)書等。

　　（十一）合同備案。交易雙方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂書面合同，并將合同副本報(bào)交易項(xiàng)目審批部門備案。

　　（十二）交易鑒證。產(chǎn)權(quán)交易受讓方在付清交易價(jià)款并與轉(zhuǎn)讓方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同后，市公共資源交易中心才能向交易雙方出具交易鑒證。

第六章 交易監(jiān)督與懲處

　　第二十條 市監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，受理對(duì)交易活動(dòng)中違紀(jì)違法問題的投訴、舉報(bào)，依法依紀(jì)進(jìn)行查處。

　　第二十一條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章明確統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)的各類公共資源交易活動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，組織、指導(dǎo)市公共資源交易中心制定各類公共資源交易具體監(jiān)督管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　第二十二條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)依法履行各自監(jiān)管職能，根據(jù)交易活動(dòng)的實(shí)際需要，派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管各類交易活動(dòng)。市公共資源交易中心必須在關(guān)鍵部位和場(chǎng)所建立全方位高清視音頻監(jiān)控系統(tǒng)。普通自動(dòng)監(jiān)控錄像信息循環(huán)存儲(chǔ)周期不得少于6個(gè)月，并按規(guī)定對(duì)重要的交易過程信息記錄刻錄光盤進(jìn)行存檔。

　　第二十三條 有關(guān)行業(yè)主管部門、市公共資源交易中心應(yīng)對(duì)參與公共資源交易各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員的信用信息，建立市場(chǎng)各方主體信用檔案。推進(jìn)行業(yè)之間信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的懲戒力度，努力形成規(guī)范有序、嚴(yán)格自律、誠(chéng)實(shí)守信的公共資源交易市場(chǎng)信用體系。

　　第二十四條 市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共資源交易中的資金監(jiān)管，確保公共資金管理和使用依法合規(guī)。

　　市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易項(xiàng)目資金實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十五條 依照本辦法必須進(jìn)入市公共資源交易中心交易的公共資源項(xiàng)目在場(chǎng)外交易的，市公共資源交易中心不得為其出具成交確認(rèn)書（或交易鑒證證明），有關(guān)行業(yè)主管部門不得給予辦理相關(guān)手續(xù)并依法處理。

　　第二十六條 公共資源交易過程中發(fā)生法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止或終止情形的，應(yīng)當(dāng)中止或終止交易。

　　第二十七條 在公共資源交易中發(fā)生交易糾紛的，當(dāng)事人可以向市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室、有關(guān)行業(yè)主管部門申請(qǐng)調(diào)解，也可依據(jù)交易合同約定的解決糾紛方式處理。

　　第二十八條 有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目成交后的后續(xù)監(jiān)督管理，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和合同履約率的提高。市公共資源交易中心應(yīng)配合做好相關(guān)工作，及時(shí)向有關(guān)部門反饋項(xiàng)目履約情況并提出意見。

　　第二十九條 投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)辦人員和評(píng)標(biāo)專家違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的，由有關(guān)行業(yè)主管部門或監(jiān)察部門依法查處。

　　第三十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員、市公共資源交易中心及其工作人員在公共資源交易活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或監(jiān)察部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人在參與交易過程中認(rèn)為自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，依照法定程序向有關(guān)行業(yè)主管部門或監(jiān)察部門投訴，有關(guān)行業(yè)主管部門或監(jiān)察部門應(yīng)按規(guī)定處理，并書面告知相關(guān)當(dāng)事人。

第七章  附則

　　第三十二條 市政府原有相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十三條 各類公共資源交易的具體實(shí)施制度另行制定。

　　第三十四條 本辦法及附件所稱“以上”均包含本數(shù)。

附件下載：惠州市公共資源交易項(xiàng)目目錄（2014年版）.doc