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關(guān)于修改《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定》的決定

惠府〔2009〕53號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　2009年2月19日十屆80次市政府常務(wù)會議決定對《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（惠府〔2002〕146號）作如下修改：
　　一、全文中的“縣（市、區(qū)）”修改為“縣（區(qū)）”。
　　二、第四條修改為：“各級人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。各級人民政府及其有關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證?！?br/>　　三、第九條中的“計劃部門”修改為“發(fā)展改革部門”；“工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門”修改為“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門”；“城市規(guī)劃部門”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃部門”；“技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”；“商檢、衛(wèi)檢部門”修改為“檢驗檢疫部門”；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門”修改為“中小企業(yè)等管理部門”。
　　四、第十三條第一款修改為：“地面水環(huán)境功能區(qū)，按照以下原則劃分：
　　“（一）根據(jù)地面水水域的使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分水環(huán)境功能區(qū)，同一水域兼容幾項功能的，依照最高功能劃定；
　　“（二）生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)；
　　“（三） 生活飲用水源地二級保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)；
　　“（四）一般工農(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類標(biāo)準(zhǔn)?！?br/>　　五、第三十條修改為：
　　“排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，按照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
　　“限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！?
　　六、刪除第三十二條中“排放廢氣經(jīng)檢測不合格的，必須安裝符合要求的廢氣凈化裝置”。
　　七、第四十二條修改為:“本規(guī)定自頒布之日起施行。有效期至2013年12月31日?！?br/>　　根據(jù)上述修改對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
　　本決定自印發(fā)之日起施行。
　　《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。

惠州市人民政府
二OO九年四月八日

惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)定

第一章 總 則

　　第一條  為保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
　　第三條  市人民政府對環(huán)境保護(hù)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。制定政府環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)及年度實施計劃，將環(huán)境保護(hù)和大氣、水、土地、海洋、山體、森林、植被、野生生物等各種自然資源和生態(tài)環(huán)境的管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施。
　　第四條  各級人民政府應(yīng)組織制定和完善環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。編制經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。各級人民政府及其有關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。
　　第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識。鼓勵環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染防治和生態(tài)保護(hù)等重大環(huán)境科研課題，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品。
　　第六條  市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，各縣、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　各級人民政府有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自職能行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)，依法協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境保護(hù)工作。
　　各級人民政府與政府有關(guān)部門簽訂環(huán)境保護(hù)任期目標(biāo)責(zé)任書，以確保環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。

第二章 環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)分工

　　第七條  市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬﹫?zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ┚幹坪捅O(jiān)督實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計劃；
　　（三）組織對城市發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等重大決策的環(huán)境影響論證；
　　（四）組織編制環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制并監(jiān)督檢查其落實情況；
　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查防治污染設(shè)施的使用情況，依法行使建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批權(quán)；
　?。┴?fù)責(zé)排污申報登記與核發(fā)排污許可證、排污收費、環(huán)境影響評價、“三同時”、污染限期治理等的組織實施；
　?。ㄆ撸┱{(diào)查處理環(huán)境污染事故，調(diào)解污染糾紛，查處違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為；
　?。ò耍﹨f(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門依法實施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，落實防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施；
　　（九）組織開展環(huán)境監(jiān)測、科研和宣傳教育工作，定期公布環(huán)境狀況；
　　（十）依法進(jìn)行其它監(jiān)督管理。
　　第八條  公安、交通、鐵路、市容環(huán)境衛(wèi)生、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、工商、建設(shè)、文化等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。
　　土地、農(nóng)牧漁業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、海洋水產(chǎn)、園林管理等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理。
　　第九條  下列行政管理部門，按照以下分工履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)：
　?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門應(yīng)將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計劃納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；
　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)貿(mào)易部門應(yīng)督促工業(yè)污染源的治理，鼓勵清潔生產(chǎn)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；
　　（三）外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)嚴(yán)格審查有環(huán)境影響的外資工業(yè)項目，并督促業(yè)主向環(huán)保部門申報；
　?。ㄋ模┴斦块T應(yīng)將環(huán)境保護(hù)投入納入各級財政預(yù)算安排，并對環(huán)保資金使用情況定期檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理；
　　（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在規(guī)劃編制和規(guī)劃管理中應(yīng)落實環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的有關(guān)要求；
　?。┦姓ㄔO(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施、下水管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、改造和管理；
　　（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對本市生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)實施監(jiān)督管理；
　?。ò耍┖ｊP(guān)應(yīng)加強(qiáng)對涉及環(huán)保要求的進(jìn)口貨物的監(jiān)管，檢驗檢疫部門應(yīng)對進(jìn)口貨物的環(huán)境指標(biāo)實施技術(shù)監(jiān)督；
　?。ň牛┏青l(xiāng)建設(shè)、工商、文化、中小企業(yè)等管理部門應(yīng)按各自職能做好建設(shè)項目和有關(guān)污染的環(huán)境保護(hù)工作；
　　（十）市容環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對城市生活垃圾、建筑垃圾的清掃、收集、貯運(yùn)和處置的監(jiān)督管理；
　?。ㄊ唬┬l(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的管理；
　?。ㄊ┙逃块T應(yīng)制定本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)教育計劃，并監(jiān)督計劃的實施；
　　（十三）科技管理部門應(yīng)把重大的環(huán)境保護(hù)科研項目納入科研規(guī)劃和計劃。
　　第十條  行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的工作情況進(jìn)行監(jiān)察，并就發(fā)現(xiàn)的問題和未切實履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的單位和個人提出相應(yīng)的建議和處理意見。

第三章 環(huán)境功能區(qū)的劃分

　　第十一條  本市環(huán)境功能區(qū)劃定為：環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，地面水環(huán)境功能區(qū)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。
各類環(huán)境功能區(qū)域范圍的劃定和變更，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)提出，依法經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
　　第十二條  環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，按照以下原則劃分：
　　（一）縣級以上人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及需要特殊保護(hù)的區(qū)域，為一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，適用國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)；
　　（二）一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)以外的區(qū)域，為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，適用國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄈ┨囟üI(yè)區(qū)可劃分為三類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，適用國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十三條 地面水環(huán)境功能區(qū)，按照以下原則劃分：
　　（一）根據(jù)地面水水域的使用目的和保護(hù)目標(biāo)劃分水環(huán)境功能區(qū)，同一水域兼容幾項功能的，依照最高功能劃定；
　　（二）生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄈ┥铒嬘盟吹囟壉Ｗo(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄋ模┮话愎まr(nóng)業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類標(biāo)準(zhǔn)。
　　禁止在生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)的水體排放污水。
　　禁止在生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。
　　第十四條  區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，按照以下原則劃分：
　?。ㄒ唬┚幼?、文教、機(jī)關(guān)為主的區(qū)域及旅游風(fēng)景區(qū)，適用一類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ǘ┚幼?、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)，適用二類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；
　?。ㄈ┕I(yè)集中區(qū)和城市規(guī)劃中確定的工業(yè)用地，適用三類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；
　　（四）城市道路交通干線兩側(cè)、公共交通汽車總站、大型停車場及碼頭區(qū)、穿越市區(qū)的鐵路和河道兩側(cè)區(qū)域，適用四類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 建設(shè)項目環(huán)境管理

　　第十五條  新建、改建、擴(kuò)建、遷建、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用制度（以下簡稱“三同時”制度）。建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)污染防治，由項目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
　　第十六條  禁止建設(shè)下列嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的項目：
　?。ㄒ唬┕に囋O(shè)備落后、浪費資源、無有效防治污染措施的土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、漂染、電鍍和選金、農(nóng)藥、石棉制品、放射性制品等項目；
　?。ǘ┠戤a(chǎn)5000噸以下小造紙廠、年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠、年產(chǎn)500噸以下的染料廠；
　?。ㄈ膰?、市外把含有毒性、放射性等有害廢物、垃圾以及處理、處置過程可能造成嚴(yán)重危害的廢物、垃圾轉(zhuǎn)移到市內(nèi)處理、處置的項目；
　?。ㄋ模┢渌赡墚a(chǎn)生嚴(yán)重污染或破壞生態(tài)的建設(shè)項目。
　　第十七條  在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、居民住宅區(qū)、醫(yī)療康復(fù)區(qū)、科研文教區(qū)、行政中心區(qū)以及其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)及破壞景觀的項目或設(shè)施。
　　第十八條  建設(shè)項目的建議書、可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書中，必須有環(huán)境保護(hù)專門章節(jié)。建設(shè)項目必須編制環(huán)境保護(hù)影響報告書（表），報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。未經(jīng)審批或者審批不同意的項目，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。
　　第十九條  環(huán)境影響評價報告書（表）應(yīng)當(dāng)委托持有環(huán)境影響評價資質(zhì)證書的單位編制。評價單位必須先制定建設(shè)項目環(huán)境影響評價大綱，報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，再進(jìn)行評價，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。
　　第二十條  建設(shè)對環(huán)境有污染的項目，其污染防治設(shè)施的設(shè)計方案必須經(jīng)審批項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意后，方準(zhǔn)進(jìn)行施工；未經(jīng)批準(zhǔn)的，其驗收申請報告不予批準(zhǔn)。
　　第二十一條  建設(shè)項目環(huán)境污染防治設(shè)施由項目建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計、施工單位設(shè)計、施工。施工期間，應(yīng)接受環(huán)境保護(hù)主管部門及其授權(quán)或委托的單位監(jiān)督與管理。
　　第二十二條  建設(shè)項目的環(huán)境污染防治設(shè)施經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查同意核發(fā)《臨時排污許可證》后，主體工程方可投入實物試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在建設(shè)單位提出主體工程實物試運(yùn)行申請后十五日內(nèi)予以答復(fù)。試運(yùn)行期不得超過3個月。
　　第二十三條  對環(huán)境產(chǎn)生污染的建設(shè)項目在投入使用前，其污染防治設(shè)施必須報原審批該項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收。在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)試生產(chǎn)或試運(yùn)行，污染物排放達(dá)到項目環(huán)境影響評價審批要求的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給驗收合格證和污染物排放許可證；未達(dá)到環(huán)境影響評價審批要求的，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改后仍未達(dá)到要求的，應(yīng)責(zé)令停止試生產(chǎn)或試運(yùn)行，繼續(xù)整改至符合要求為止。
　　第二十四條  建設(shè)項目環(huán)境影響報告的審批、污染防治方案的審批和環(huán)境污染防治設(shè)施竣工驗收，由市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照分級分類管理規(guī)定辦理。 

第五章 防治環(huán)境污染和其他公害

　　第二十五條  產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵、惡臭氣體、飲食油煙、放射性物質(zhì)以及振動、電磁波輻射、光污染、消耗臭氧層物質(zhì)等對環(huán)境有污染和危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，必須設(shè)置污染防治設(shè)施，依法進(jìn)行污染物排放申報登記，采取有效措施，保持防治設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┙⒔∪O(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)檔案，定期監(jiān)測運(yùn)轉(zhuǎn)、使用效果，并按照規(guī)定向環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告運(yùn)轉(zhuǎn)情況；
　　（二）建立維護(hù)保養(yǎng)、檢修、更新、檢測等制度；
　?。ㄈ┙⒉僮饕?guī)程和崗位責(zé)任；
　?。ㄋ模┙⑽廴咎幚碓O(shè)施使用化工原材料的專門檔案；
　?。ㄎ澹ιa(chǎn)用放射源應(yīng)妥善保管，不得遺失、擴(kuò)散；
　?。┪廴痉乐卧O(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置或改變用途。
　　第二十六條  建立飲食業(yè)、機(jī)動車輛維修業(yè)所產(chǎn)生廢油及照相行業(yè)產(chǎn)生定影（顯影）廢液統(tǒng)一集中回收制度。飲食行業(yè)應(yīng)逐步淘汰燃煤、燃油爐具，推廣燃?xì)饣蛘哂秒姷惹鍧嵣a(chǎn)方法，減少廢氣、噪聲污染。
　　第二十七條  對向環(huán)境排放污染物的排污單位，實行排放污染物許可證制度。排污單位的排污口必須按當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定要求整治或設(shè)置，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志和編號，并統(tǒng)一安裝排污計量裝置。
　　第二十八條  向環(huán)境排放污染物的單位，必須按規(guī)定繳納排污費。繳納排污費后不免除防治污染的責(zé)任。造成環(huán)境污染的，應(yīng)承擔(dān)清除污染危害的責(zé)任，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。
　　第二十九條  污染物排放實行總量控制和濃度控制。在污染物總量控制范圍內(nèi)的排污單位，其污染物排放應(yīng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和《排污許可證》所核定的污染物總量控制指標(biāo)。
　　第三十條  排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的，按照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
　　限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
　　第三十一條  排放污染物達(dá)到總量控制和濃度控制指標(biāo)的排污單位，其環(huán)境污染防治設(shè)施所使用的化工原材料，必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核定使用數(shù)量，按核定數(shù)量購買和使用。
　　第三十二條  在用的機(jī)動車輛以及本市生產(chǎn)、裝配、維修的機(jī)動車、車用發(fā)動機(jī)，其廢氣和噪聲排放必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)年審、行駛、出廠或者銷售。
　　在用的機(jī)動車輛，經(jīng)檢測廢氣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給《廣東省機(jī)動車排氣污染物檢測證》。
　　公安部門應(yīng)會同環(huán)保行政主管部門對在道路上行駛的機(jī)動車污染物排放情況進(jìn)行抽查檢測。對應(yīng)當(dāng)報廢的機(jī)動車，收繳牌照，強(qiáng)制淘汰。
　　在全市范圍內(nèi)推廣使用無鉛汽油。在市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)禁鳴喇叭，禁止燃放煙花爆竹。尚未制定具體實施辦法的，由縣、區(qū)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)制定。
　　第三十三條  食品容器的包裝材料應(yīng)當(dāng)使用可回收利用、無毒、易處理、易降解的物質(zhì)。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解或難以降解的塑料餐具，防治“白色污染”。防治“白色污染”工作由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，工商、衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)管理。
　　第三十四條  禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、建筑廢料、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體的物質(zhì)。
　　第三十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，對危險廢物、城市生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、航空垃圾及污水進(jìn)行集中處理、處置。建立危險廢物處理、處置場（廠），對全市危險廢物實行有償?shù)慕y(tǒng)一集中處理。
　　第三十六條  市、縣（區(qū)）人民政府要積極開展城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，采取切實可行措施提高城市環(huán)境水平。
　　第三十七條  各級人民政府要劃出專項經(jīng)費，用于建設(shè)城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和環(huán)境噪聲污染防治示范工程。
　　在城市市區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程，有產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)在開工15日前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，取得《噪聲排放許可證》后，方可施工。在施工過程中建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治建筑噪聲污染。
　　在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制使用混凝土攪拌機(jī)。
　　第三十八條  在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁在6：00～12：00時，14：00～22：00時之外時間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)有建設(shè)主管部門的證明。
　　第三十九條  開發(fā)自然資源在向資源管理部門申報時，應(yīng)同時提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書。
　　開發(fā)自然資源時，應(yīng)同時采取措施防止對環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開發(fā)結(jié)束后，應(yīng)采取恢復(fù)植被及有關(guān)措施，防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第六章 處 罰

　　第四十條  單位或個人違反本規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)環(huán)保職能部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
　　第四十一條  對依照本規(guī)定所作處罰、處理決定不服的，當(dāng)事人可依法申請行政復(fù)議，或直接向人民法院起訴。

第七章 附 則

　　第四十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。有效期至2013年12月31日。