惠府辦〔2010〕21號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市政府制定規(guī)范性文件集體討論制度》業(yè)經(jīng)十屆111次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　第一條 為切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，完善市政府規(guī)范性文件的制定程序，確保市政府發(fā)布的規(guī)范性文件程序合法,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）、《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第93號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。
　　第二條 市政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議通過(guò),實(shí)行集體討論制度。
　　第三條 市政府規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草部門的行政首長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并由起草部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后一式3份報(bào)送市人民政府（逕送市政府法制機(jī)構(gòu)）。
　　報(bào)請(qǐng)市政府審議規(guī)范性文件草案時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送下列附件：
　?。ㄒ唬┨嵴?qǐng)市人民政府審議的請(qǐng)示；
　?。ǘ┦姓?guī)范性文件草案；
　　（三）起草說(shuō)明；
　　（四）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令文本；
　?。ㄎ澹┧鶇⒄盏钠渌胤接嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件文本；
　?。┱髑笠庖?jiàn)采納情況的說(shuō)明、聽(tīng)證會(huì)筆錄、調(diào)查報(bào)告和參考資料等。
　　第四條 市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議規(guī)范性文件草案時(shí)，由起草單位作起草說(shuō)明，市人民政府法制機(jī)構(gòu)作審核說(shuō)明。
　　未經(jīng)市人民政府法制機(jī)構(gòu)審核的規(guī)范性文件草案，不得提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議。
　　第五條 經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議原則通過(guò)，但對(duì)其中某些內(nèi)容提出修改要求的規(guī)范性文件草案，由市政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議提出的要求會(huì)同起草部門進(jìn)行修改后，報(bào)市長(zhǎng)或受其委托的副市長(zhǎng)簽發(fā)。
　　對(duì)需要進(jìn)一步修改或協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件草案，市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)可責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)或修改。經(jīng)修改的規(guī)范性文件草案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查后，再提交市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議。
　　第六條 經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施的市政府規(guī)范性文件，由市人民政府辦公室在《惠州市人民政府公報(bào)》、惠州市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。
　　第七條 本制度自印發(fā)之日起施行。有效期5年。