
惠府辦〔2009〕71號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《惠州市人民政府重大行政決策后評價暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)十屆101次市政府常務會議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
惠州市人民政府辦公室
二○○九年十月十三日
惠州市人民政府重大行政決策后評價暫行規(guī)定
第一條 為確?;葜菔腥嗣裾卮笮姓Q策在實施過程中的科學性和合理性,實現(xiàn)決策權和決策責任的統(tǒng)一,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的惠州市人民政府重大行政決策(以下簡稱重大決策)后評價是依據(jù)一定的標準和程序,對重大決策在施行過程中,由負責評價的組織、機構運用科學、系統(tǒng)、規(guī)范的評價方法,對重大決策執(zhí)行后的效果做出的綜合評定,并由此決定重大決策的延續(xù)、調整或終結的活動。本規(guī)定所稱的重大決策后評價事項是指《惠州市行政決策程序暫行規(guī)定》第五條所列的重大行政決策事項。
第三條 市政府辦公室、市監(jiān)察局是重大決策后評價制度的組織實施機構。市政府辦公室會同市監(jiān)察局和重大決策提出部門具體負責決策后評價工作。
第四條 重大決策后評價工作遵循獨立、客觀、公正、科學的原則。
第五條 重大決策后評價以有利于檢驗重大決策的效果、效益、效率,有利于提高重大決策的科學化和民主化水平,有利于實現(xiàn)重大決策資源的有效配置,有利于決定重大決策的循環(huán)形式為目的。
第六條 市政府辦公室、市監(jiān)察局定期組織對重大決策實施情況的評價工作。重大決策實施一年內(nèi),至少開展一次重大決策后評價,對其同社會發(fā)展的符合程度及繼續(xù)存在的必要性進行考察。
第七條 重大決策后評價圍繞以下內(nèi)容開展:
?。ㄒ唬┲卮鬀Q策實施結果與決策目的是否相符合;
?。ǘ┲卮鬀Q策實施的成本、效益分析;
?。ㄈ┲卮鬀Q策帶來的負面因素;
?。ㄋ模┲卮鬀Q策實施在實施對象中的接受程度;
?。ㄎ澹┲卮鬀Q策實施與經(jīng)濟社會發(fā)展方向的符合程度;
(六)主要經(jīng)驗、教訓、措施和建議等。
第八條 重大決策后評價的準備:
(一)確定評價對象;
(二)確定合適的評價機構、評價人員;
?。ㄈ┲贫ㄔu價方案。包括評價目的、評價標準、評價方法和評價經(jīng)費。
第九條 重大決策后評價的實施:
?。ㄒ唬┻\用個體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問卷等方法采集整理決策信息;
?。ǘ嵭卸ㄐ院投糠治鱿嘟Y合的方法進行統(tǒng)計分析決策信息;
?。ㄈ┻\用成本效益統(tǒng)計、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評價方法實施評價,得出結論并加以綜合分析,最終取得綜合評定結論。
第十條 重大決策后評價的具體方法可以根據(jù)重大決策的特點和重大決策后評價的要求,選擇上述一種或多種方法。
第十一條 重大決策后評價的總結:
(一)撰寫重大決策的總體評價報告。一是對重大決策的制定與實施進行總體的評價,對重大決策后果、重大決策效率、重大決策效益作出定性與定量的說明;二是對以后重大決策的制定實施提出建議。
?。ǘχ卮鬀Q策評價活動作出總結。一是對重大決策評價機構的效率管理機制作出總結;二是對評價人員的選擇、評價人員的素質作出評價;三是對評價方案與評價程序進行總結;四是對評價標準的合理性進行思考。
第十二條 重大決策后評價形成完整的重大決策后評價報告,按工作分工報市長、副市長及相關領導研究審定;需集體討論審定的,報市政府常務會議討論審定,形成對重大決策繼續(xù)實施、調整或廢止的最終決定。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。