惠州市人民政府令

第45號

       《惠州市城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)》業(yè)經(jīng)十屆30次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，從2007年11月1日起施行。

市長：李汝求
二OO七年十月二十六日

惠州市城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)

       為加強(qiáng)惠州城市市容市貌管理，塑造現(xiàn)代、文明、清潔、有序的城市形象，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合惠州市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
       本標(biāo)準(zhǔn)所稱市容市貌，是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的由城市道路、建（構(gòu)）筑物、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、公共場所、戶外廣告及標(biāo)志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和臨街商店等構(gòu)成的城市景觀。
       本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)。
       一、城市道路管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）城市道路、橋梁應(yīng)保持平整、完好、暢通，達(dá)到完好率標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)破損、坑凹、沉陷、積水等現(xiàn)象應(yīng)及時修復(fù)。
       （二）排水溝（管）暢通，無溢水、無堵塞。沙井蓋、水窗板等無破損、移位或缺失。臨街各類建（構(gòu)）筑物的落水管、污水管、空調(diào)排水管采用暗溝暗管與地下排水管道接通，無污水溢流。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自駁接市政排水設(shè)施。
       （三）重點(diǎn)街道、繁華區(qū)域街道和新建街道的人行道應(yīng)達(dá)到有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn)。所采用的鋪裝材質(zhì)要與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，人行道應(yīng)設(shè)置無障礙通道。
       （四）交通標(biāo)志、標(biāo)線完整、清晰，交通隔離護(hù)欄、隔離礅、綠化帶護(hù)欄保持完好、整潔。
       （五）城區(qū)范圍內(nèi)不得新設(shè)架空電話線、電纜線及其它管線，已架空的各類管線要逐步移入地下。
       （六）不得擅自占用或挖掘城市道路，經(jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘城市道路的，應(yīng)在限期內(nèi)恢復(fù)原貌，確保恢復(fù)質(zhì)量，并做到封閉作業(yè)、文明施工。
       （七）不得占用道路設(shè)置洗車場、修車點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時占道停車場（點(diǎn)），應(yīng)規(guī)范設(shè)置標(biāo)牌和標(biāo)線，確保車輛停放有序。
       （八）不得在道路上、橋梁下和地下通道內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物、設(shè)置臨時經(jīng)營排檔、堆放物品、從事商務(wù)活動以及設(shè)置其他與道路功能不符合的項(xiàng)目。
       二、建（構(gòu)）筑物管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）新建、改建和擴(kuò)建各類建（構(gòu)）筑物的設(shè)計(jì)造型、裝飾色彩等，應(yīng)符合城市區(qū)域景觀規(guī)劃要求，與街景環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)山水園林城市的特色風(fēng)貌。
       （二）臨街建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)作美化裝飾，經(jīng)常維護(hù)、清洗，保持整潔。建（構(gòu)）筑物的幢號、門牌號應(yīng)完好整潔，無破損、無掉字、無掉漆。
       （三）臨街陽臺、窗臺、觀景臺等不得擅自改建和擴(kuò)建，不得吊掛、晾曬有礙市容觀瞻的物品。新建房屋臨街陽臺、窗臺、觀景臺不得安裝外置式防護(hù)欄（網(wǎng)），舊房臨街陽臺、窗臺、觀景臺即日起不得新安裝外置式防護(hù)欄（網(wǎng)）的，對以前安裝的外置式防護(hù)欄（網(wǎng)）應(yīng)當(dāng)逐步改造。
       （四）臨街單位、商場、店鋪不得設(shè)置遮雨（陽）蓬。住宅樓住戶設(shè)置遮雨（陽）蓬的，其高度、色彩應(yīng)一致，并保持整潔、美觀。
       （五）臨街安裝的空調(diào)外機(jī)、排氣扇等應(yīng)高于地面2.5米。保持外觀整潔、完好，周邊無垃圾和廢物，造成墻面污跡的應(yīng)及時清洗和粉刷，破損和已喪失功能的空調(diào)外機(jī)應(yīng)及時修復(fù)或拆除。空調(diào)機(jī)排水管不得沿街排水，應(yīng)接入下水道排放。
       （六）具有歷史價值的名人故居、歷史遺跡和時代標(biāo)志性建筑，應(yīng)保持原有風(fēng)貌特色。因故殘損的要及時修復(fù)、恢復(fù)原貌。所有名勝古跡建筑物應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。
       （七）除軍事等帶有保密性質(zhì)的單位外，臨街單位的隔離設(shè)施應(yīng)選用透景圍墻或綠籬、花壇、柵欄等作為分界，并保持其完好、整潔和美觀。
       （八）臨街屋頂、梯道、巷道和建筑物之間無亂搭亂建和亂堆亂放物品。臨街建（構(gòu)）筑物不得擅自開、堵門窗、破墻開店。
       （九）護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上無商業(yè)廣告、無吊掛、晾曬物品，無亂張貼、亂噴涂現(xiàn)象。
       （十）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公交車站（臺）、電話亭、畫廊、張貼欄、宣傳欄、書報(bào)亭等設(shè)施應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，且無破損、無脫漆、無銹蝕、無污垢。
       （十一）沿街無破殘的建（構(gòu)）筑物、危險房屋。
       三、園林綠地管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）街道樹木要栽植整齊，無缺株、死樹，無病蟲害，樹葉清潔，樹窩內(nèi)無雜物，樹池完好。行道樹不影響車輛和行人通行，不影響交通指示標(biāo)志、路燈照明和電力、通信管線及周邊建筑物的使用。
       （二）臨街綠地、街道游園、花壇、公園花池整潔美觀，無廢棄物，樹木花草管理良好，無枯枝、死樹、雜草，及時防治病蟲害。
       （三）公園、街心花園、主要街道景點(diǎn)、文化和購物廣場的綠化，應(yīng)造型美觀、特色鮮明，并保持完好、整潔。
       （四）雕塑小品、游樂設(shè)施、射燈、坐凳、噴水池、護(hù)欄等各類園林綠化和亮化設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，水體清澈，無雜物漂浮。
       （五）臨街建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)因地制宜實(shí)施垂直綠化。單位、居民區(qū)的庭院綠化和陽臺綠化應(yīng)經(jīng)常管護(hù)，綠化、美化效果明顯。
       （六）古樹名木及各種珍貴樹種有保護(hù)措施，應(yīng)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志。
       （七）各類樹木及園林綠化設(shè)施上無吊掛、拴掛、晾曬物品，無亂貼、亂畫、亂刻、亂涂寫。
       （八）無擅自砍伐、修剪和遷移樹木、損毀城市園林綠化的行為。
       四、環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）道路、橋梁、廣場、地下通道、機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭、河道、停車場、候車亭（棚）、集貿(mào)市場、商場（店）、公園、街道游園等公共場所和居民小區(qū)，應(yīng)按照責(zé)任分工進(jìn)行清掃保潔，按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，做到垃圾日產(chǎn)日清，設(shè)施完好，保持容貌整潔。
       （二）市區(qū)內(nèi)無下列影響環(huán)境衛(wèi)生行為：
       1.隨地吐痰、便溺；
       2.亂扔果皮、果核、紙屑、煙頭、玻璃瓶（渣）、飲料罐、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物；
       3.亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便，亂扔動物尸體、禽畜臟器及其他污物；
       4.從高空、建（構(gòu)）筑物向外擲物、潑水；
       5.將路面樹葉、砂石、廢紙等掃進(jìn)市政排水管網(wǎng)設(shè)施內(nèi)；
       6.在露天場所和環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其他廢棄物；
       7.跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂搭建亭（棚）；
       8.亂寫、亂畫、亂貼、亂刻及其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為。
       （三）道路、廣場、街道游園等公共場所及居民小區(qū)應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持設(shè)施的完好、清潔。
       （四）集貿(mào)市場及各類攤區(qū)、商場（店）等商品交易場所應(yīng)保持設(shè)施整潔，擺放有序，排水暢通，無積存垃圾，無污水溢流，無占道經(jīng)營，無油煙、噪聲擾民，不影響車輛、行人通行，做好除“四害”工作。各市場進(jìn)出口不得設(shè)置機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛臨時停放點(diǎn)。洗車場所應(yīng)保持排污暢通，場地清潔衛(wèi)生。
       （五）各類機(jī)動車輛應(yīng)保持車身完好、車容整潔、標(biāo)志齊全醒目，不得帶泥土進(jìn)城和拋撒各類廢棄物。
       （六）載運(yùn)容易撒落、泄漏、飛揚(yáng)物品的車輛，應(yīng)對箱體進(jìn)行嚴(yán)密封蓋，實(shí)行封閉運(yùn)輸。
       （七）對生活垃圾投放點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾庫、果皮箱、垃圾車等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)定期清洗、消毒滅菌，保持設(shè)施完好、整潔。公路、水域沿線不得新設(shè)置垃圾存放點(diǎn)，對已有的垃圾存放點(diǎn)要逐步予以取締。
       （八）垃圾收集實(shí)行袋裝化，分類收集、運(yùn)輸、處理，生活垃圾采用密閉箱體的車輛運(yùn)輸，無散落飛揚(yáng)物。
       （九）公共廁所的地面、墻面、門窗、蹲位、燈具、衣帽鉤等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，排污暢通，無蠅蛆、尿堿、惡臭。沿街公共廁所標(biāo)志及指示牌清楚明了，富有美感。
       （十）醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館、科研單位、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物，必須進(jìn)行無害化處理，醫(yī)療廢物和其它危險（嚴(yán)控）廢物必須交由有資質(zhì)的單位處置，不得倒入生活垃圾容器或隨意排放、丟棄，污染環(huán)境。
       （十一）任何單位和個人開挖、維修街道或修剪花草，必須采取措施防止污染街道，產(chǎn)生的渣土、樹枝、雜草等廢棄物應(yīng)在二十四小時內(nèi)清除完畢。
       （十二）任何單位和個人不能隨意傾倒、拋撒建筑垃圾，不得在街道兩側(cè)或公共場所堆放建筑物料或廢棄物。
       （十三）任何單位和個人不得擅自占用、拆除、損壞或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
       （十四）城區(qū)中心區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、信鴿等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，獲準(zhǔn)飼養(yǎng)的畜禽不得影響公共衛(wèi)生和他人工作、生活。
       （十五）犬只不得敞放，不得進(jìn)入公共綠地及明示禁止犬只進(jìn)入的場所，不得搭乘公共汽車。犬只外出產(chǎn)生的糞便，犬主應(yīng)及時清除。
       五、戶外廣告及標(biāo)志管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、街道游園、建（構(gòu)）筑物等戶外空間，設(shè)置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標(biāo)志、標(biāo)牌、燈箱、櫥窗，或發(fā)布戶外廣告、張掛宣傳標(biāo)語。
       （二）不得在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂。
       （三）不得沿街散發(fā)廣告宣傳品。
       （四）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告牌、路名牌、招牌、指示牌、標(biāo)志、標(biāo)牌及宣傳牌等，應(yīng)設(shè)置牢固、制作精美、用字規(guī)范，字跡、圖案清晰、完整，與街景協(xié)調(diào)并保持清潔，無破損、脫漆、缺字。
       （五）戶外廣告牌、招牌應(yīng)設(shè)置在商店門楣上方，同一條街道或同一幢房屋設(shè)置的戶外廣告牌、招牌下沿，距地面高度應(yīng)一致，風(fēng)格、體量與主體建筑相協(xié)調(diào)，實(shí)行一店一牌，無重復(fù)設(shè)置。
       六、夜景燈飾管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）大中型建（構(gòu)）筑物、城市重要景點(diǎn)建（構(gòu)）筑物、繁華商業(yè)區(qū)建（構(gòu)）筑物、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物，城市道路、橋梁、河堤、廣場、游樂場、游園、園林綠地及其他露天公共場所，城市道路兩側(cè)臨街的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和商店、餐飲、娛樂場所等，應(yīng)按國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理夜景燈飾。
       （二）夜景燈飾應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化及區(qū)分“平時、普通節(jié)日，重大節(jié)假日”三種不同照明需求，科學(xué)安排亮熄燈時間。
       （三）夜景燈飾應(yīng)保持完好無損、牢固安全、整潔美觀，不得以強(qiáng)光直射居民住宅，不得妨礙交通和消防通道暢通，不得影響建（構(gòu)）筑物的安全。
       七、施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）施工、拆遷、待建工地應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)實(shí)體圍墻，高度不低于1.8m,外墻應(yīng)寫明工程概況及美化裝飾，實(shí)行封閉式施工（無法封閉的市政工程除外），圍墻出入口應(yīng)設(shè)置板式鐵門，門頭應(yīng)設(shè)置施工企業(yè)標(biāo)志，門口處掛五牌一圖，工地管理做到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化。
       （二）待建工地3個月內(nèi)不能開工建設(shè)的，應(yīng)對工地區(qū)域進(jìn)行臨時綠化，停工場地應(yīng)進(jìn)行內(nèi)外整理，保持整潔美觀，封閉大門。
       （三）拆除建（構(gòu)）筑物，應(yīng)采取隔離或封閉措施，實(shí)行濕法作業(yè)，防止揚(yáng)塵污染環(huán)境。
       （四）施工工地進(jìn)出口應(yīng)進(jìn)行硬底化處理，在出口處設(shè)置車輛沖洗臺，配備車輛沖洗設(shè)備及相應(yīng)的排水和泥漿沉淀設(shè)施，保證車輛不帶泥上路。建筑材料、渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)裝載適量，實(shí)行封閉運(yùn)輸，沿途無撒漏、無污水溢流現(xiàn)象。
       （五）實(shí)施道路和各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工的，應(yīng)對施工區(qū)域?qū)嵭杏操|(zhì)實(shí)體隔離或封閉施工（隔離封閉裝置不低于1.5米），并應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具。
       （六）新建、改建、擴(kuò)建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用時，應(yīng)同時拆除、清除各種施工臨時設(shè)施，做到工完料盡場地清。
       （七）施工、拆遷和裝飾等工程產(chǎn)生的渣土、廢棄物應(yīng)及時清除，不得混入城市生活垃圾。待建工地內(nèi)不得亂搭亂建，不得積存垃圾。
       （八）施工工地內(nèi)的積水要及時填平，不能封填的積水和建筑物內(nèi)積水要定期（40天一次）投藥滅殺蚊蟲，工地辦公區(qū)和生活區(qū)要定期投藥滅鼠、滅蠅，使工地“四害”密度控制在國家愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
       八、城市水域環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）不得擅自侵占、覆蓋城區(qū)河道、封斷河堤、設(shè)泵取水、圈占水面、堵塞河道、掏撈沙石；不得擅自在河道管理范圍內(nèi)打井、鉆探、爆破；不得擅自挖掘河堤或占用河堤保護(hù)區(qū)道路、綠地建設(shè)建（構(gòu)）筑物、堆放物品。
       （二）禁止向水域及灘涂傾倒垃圾、渣土、動物尸體和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、糞便。
       （三）禁止在河堤保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置家畜家禽等養(yǎng)殖場。
       （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得填堵河道，或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。禁止損毀堤防和河道附屬設(shè)施（水閘、截污欄柵、護(hù)欄、渠箱、泵站等）。
       九、商場（店）、餐館管理標(biāo)準(zhǔn)
       （一）在住宅（含商住樓）樓內(nèi)新開設(shè)餐館，必須事先征得住宅樓內(nèi)住戶和其他重大利益關(guān)系人的同意。已開設(shè)但未達(dá)到食品衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求的應(yīng)限期改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營或停業(yè)。
       （二）經(jīng)營餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售的，應(yīng)對煙道、爐灶進(jìn)行改造，煙道不得接入地下。使用清潔能源，符合食品衛(wèi)生和環(huán)保要求，不得對周圍環(huán)境造成污染。
       （三）臨街商場（店）、餐館應(yīng)自覺履行門前秩序管理責(zé)任制度規(guī)定的職責(zé)，無跨門占道經(jīng)營，無將污水排入路面集水井，無亂擺、亂放、亂倒、亂掛、亂吐、亂張貼行為。
       （四）商場（店）、餐館應(yīng)保持店容店貌整潔，商品陳設(shè)有序，櫥窗明亮，內(nèi)容健康，造型美觀。
       （五）餐館或食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)制訂經(jīng)常性除“四害”措施，完善防鼠、防蠅設(shè)施，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度要控制在國家愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
       （六）中心街區(qū)不得開設(shè)鋼筋水泥銷售點(diǎn)、占道大排檔，主要街道不得開設(shè)摩托車修理、廢品收購等影響市容和擾民的商店。