惠府辦函〔2017〕171號
各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
根據國務院辦公廳和省政府辦公廳有關開展政府網站季度抽查的工作要求,市政府辦公室于8月中旬組織開展了2017年第三季度全市政府網站普查工作。經市人民政府同意,現將普查情況通報如下:
一、網站普查總體情況
2017年第三季度,按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)確定的檢查標準,市政府辦公室對全市在線運行的83個政府網站(見附件1)進行健康狀況、欄目更新等全面檢查。從檢查結果看,大部分網站能切實加強信息內容建設,認真落實政府網站工作各項要求,運維保障水平不斷提高,網站普查總體合格率達到100%。其中,龍門縣政府門戶網站和市民政局、商務局、監察局、外事僑務局、人防辦、港務局、地稅局等8個網站在普查中未發現問題。
二、主要問題
此次普查發現,部分政府網站依然存在不少問題。一是空白欄目和欄目更新不及時的問題普遍存在,且較之第二季度有所增加。惠城區、惠陽區、惠東縣政府門戶網站和市教育局、旅游局、公安局、國土資源局、食品藥品監管局、住房公積金管理中心、林業局、科技局、司法局,惠陽區地方志辦、大亞灣開發區人力資源和社會保障局等14個網站接近單項否決條件或扣分接近40分。二是經上級批準關停的網站未及時辦理永久下線。博羅縣教育局、大亞灣開發區統計局等單位經上級批準關停網站后,未按相關要求及時辦理永久下線。三是少數單位網站鏈接較差。在目前全市運行的83個網站中,有38%的網站不同程度存在鏈接不通的問題,短時不能正常打開網站的現象依然存在,且比第二季度增加了8個百分點。四是整改不到位。市國土資源局等單位在收到第三季度網站整改通知后,未認真整改普查中發現的問題,未及時提交整改報告,造成在省政府辦公廳組織的全省2017年第三季度政府網站抽查中仍然存在較多問題。
三、網站日常監測和網站找錯留言處理情況
(一)網站日常監測情況。根據《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市2017年度政府網站考評方案的通知》(惠府辦函〔2017〕117號)要求,第三季度對縣(區)政府網站和市直部門網站“政務公開”欄目信息更新和規范發布情況進行日常檢查。縣(區)政府網站日常檢查的內容主要包括“規章文件欄中的通知公告、規范性文件、其他文件;政務動態欄中的政務要聞、部門動態、政府會議;財政預決算欄中的財政預決算、政府采購;其他欄中的工作計劃、發展規劃、統計信息”等欄目中的信息更新和規范發布情況。市直部門網站日常檢查的內容主要包括“部門文件、工作動態、財政預決算、工作計劃、人事任免”等欄目中的信息更新和規范發布情況。從檢查情況看,各地、各部門對政府信息公開平臺信息的更新高度重視,能及時、準確、規范發布相關信息,且信息發布量較之第二季度略有提升。但不少單位信息發布格式還不夠規范(見附件2),少數單位沒有在規定更新周期內及時更新信息(見附件3)。
(二)網站找錯留言處理情況。2017年第三季度,全市共計收到網民“我為政府網站找錯”留言30條。多數單位能及時處理“網站找錯留言”,回復認真細致,問題處理及時準確,全市沒有被上級通報批評的單位。但多數單位的“網站找錯留言”處置仍然需要上級提醒和催辦,沒有堅持每天登錄“全國政府網站信息報送系統”查看本單位“網站找錯留言”情況,工作比較被動。
四、下一步工作要求
(一)加強對政府網站的運維管理。各地、各部門要進一步健全政府網站信息發布、網站運維等機制,切實加強對政府網站的常態化管理,及時更新欄目信息。特別是工作動態、要聞、通知公告、政策文件、人事、規劃計劃等各類欄目,要嚴格信息更新時限,堅決杜絕信息更新不及時和空白欄目現象。要加強政府網站的安全管理和日常維護,進一步明確網站管理和信息發布責任人,切實做好政府網站欄目更新和技術維護,確保各單位網站健康、平穩運行。
(二)認真開展政府網站自查整改。各地、各部門,特別是被點名批評的縣(區)和部門,要在前期政府網站整改的基礎上,進一步組織力量對本地、本部門網站進行一次全面的自查自糾,不斷充實欄目信息,積極開展政務咨詢、調查征集和互動訪談活動,認真梳理辦事指南類信息,確保要素的完整、準確。要加強日常技術維護,發現問題及時處理,確保網站中的各類表格、文件附件等資料的正常下載和在線申報、查詢等系統的正常訪問。
(三)及時處理“網站找錯留言”。各地、各部門要切實加強對“網站找錯留言”的辦理,要進一步明確責任人,認真辦理每一件“網站找錯留言”。“網站找錯留言”辦理時間,從轉辦到辦理上報,給所“留言”單位只有2個工作日的時間,超時將會被國務院辦公廳、省政府辦公廳通報批評。請各單位務必高度重視,堅持每天查看本單位是否有“網站找錯留言”,確保辦理及時、準確。
(四)強化對政府網站的監督檢查。市、縣(區)政府辦公室要會同經濟和信息化部門(信息中心)組織相關人員對所屬政府網站(欄目或頻道)進行全方位跟蹤核查,發現問題及時整改。對申請關停的政府網站,在省政府未批準永久關停前不得擅自關停,切實做好網站的日常維護和信息更新工作。市政府辦公室將會同市經濟和信息化局對存在問題較多的網站進行核查,對整改不到位的單位除通報批評外,將約談單位有關領導。各縣(區)政府辦公室要會同經濟和信息化等部門切實加強對本級門戶網站的管理,特別要注重對部門、鄉鎮(街道)欄目或頻道的日常檢查。要建立健全網站欄目或頻道的監督檢查機制,確保網站欄目或頻道信息更新及時、準確、全面。從第四季度起,以后每季度要對所屬網站欄目或頻道進行一次全面檢查和通報,檢查情況及時報市府辦。
此次政府網站普查中發現問題較多的單位(點名批評的),要采取有力措施進行整改,并于10月15日前將整改情況書面報市政府辦公室(蓋單位章)。聯系人:藍志輝,電話:2882101,郵箱:zwgk@huizhou.gov.cn。
附件: 1. 第三季度政府網站普查名單
2. 縣(區)政府門戶網站和市直部門網站信息發布不規范情況
3. 市直部門欄目信息更新不及時情況
惠州市人民政府辦公室
2017年9月29日