惠府辦函〔2018〕113號

 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將2017年度各縣（區(qū)）耕地保護責任目標履行情況考核結(jié)果通報如下：

一、2017年度耕地保護責任目標履行情況

根據(jù)土地利用變更調(diào)查結(jié)果，2017年末我市實際耕地保有量為224.9896萬畝（其中凈耕地209.2389萬畝，帶K地類15.7507萬畝），基本農(nóng)田面積161.3337萬畝，均高于省人民政府和我市人民政府簽訂的《2017年度耕地保護目標責任書》確定的耕地保有量183.33萬畝和基本農(nóng)田保護面積155.99萬畝的目標任務。2017年，省下達我市新增建設用地占用耕地計劃指標4189畝，我市實際上報2354.01畝，未突破計劃指標，全市連續(xù)16年實現(xiàn)了耕地占補平衡，同時進一步完善了全市基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度，大規(guī)模開展了高標準基本農(nóng)田建設和永久基本農(nóng)田及其整備區(qū)劃定工作。

2017年度我市各縣（區(qū)）耕地保護工作成效明顯提高。在省耕地保護考核中獲得全省二等獎，在節(jié)約集約用地考核中獲得全省三等獎，高標準基本農(nóng)田建設、土地執(zhí)法監(jiān)察工作獲得全省通報表揚。但在市對縣（區(qū)）考核過程中仍存在一些問題：一是各縣（區(qū)）墾造水田工作推進力度不夠理想，落實耕地占水田補水田的措施辦法不多、不夠主動；二是土地節(jié)約集約利用水平不高，土地供地率不高，土地閑置現(xiàn)象比較突出；三是部分縣（區(qū)）高標準基本農(nóng)田建設任務前期工作時間較長，動工較晚，管護不到位，已建成的有撂荒現(xiàn)象；四是個別縣（區(qū)）違法違規(guī)用地懲治力度有待加強。

二、考核結(jié)果

（一）耕地保護考核。根據(jù)對各縣（區(qū)）落實耕地保有量、完成基本農(nóng)田保護任務、落實耕地占補平衡、落實永久基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償、開展永久基本農(nóng)田專項治理行動工作等指標情況的考評，仲愷高新區(qū)獲得耕地保護綜合優(yōu)秀獎。

（二）高標準基本農(nóng)田考核。根據(jù)對各縣（區(qū)）完成高標準基本農(nóng)田建設任務等指標情況的考評，惠東縣獲得高標準農(nóng)田建設優(yōu)秀獎。

（三）節(jié)約集約用地考評。根據(jù)對各縣（區(qū)）節(jié)約集約用地制度建設情況、單位生產(chǎn)總值（GDP）增長消耗新增建設用地量、單位生產(chǎn)總值（GDP）建設用地下降率、批后征地率、土地供應率和閑置土地處置率等指標情況的考評，大亞灣開發(fā)區(qū)獲得節(jié)約集約用地優(yōu)秀獎。

（四）“三舊”改造考評。根據(jù)對各縣（區(qū)）完成“三舊”改造項目面積、完成面積占本市納入“三舊”改造項目地塊數(shù)據(jù)庫總面積比例、投入資金、投入資金占同期固定資產(chǎn)投資比例、節(jié)地面積和節(jié)地率等指標情況的考評，博羅縣獲得“三舊”改造考核優(yōu)秀獎。

（五）土地執(zhí)法監(jiān)察考評。根據(jù)各地開展治理違法違規(guī)用地專項行動情況，結(jié)合年度違法用地實際新增面積、違法占用耕地比例、違法用地反彈程度、違法用地查處整改、土地動態(tài)巡查以及典型案件被國家和省立案查處、掛牌督辦等情況進行考評。大亞灣開發(fā)區(qū)獲得土地執(zhí)法監(jiān)察優(yōu)秀獎。

希望各縣（區(qū)）再接再厲，加快轉(zhuǎn)變土地利用方式，加大耕地保護工作力度，促進土地資源節(jié)約集約利用再上新水平；對于考核中存在的問題要認真剖析原因，采取有效措施，切實加強耕地保護、節(jié)約集約用地、“三舊”改造和土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

惠州市人民政府辦公室

2018年8月2日