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惠府辦函〔2018〕163號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《推動(dòng)惠州工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。

惠州市人民政府辦公室

2018年11月28日

推動(dòng)惠州工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對標(biāo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，發(fā)揮工業(yè)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，促進(jìn)我市工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)廣東工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（粵辦函〔2018〕286號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞打造電子信息、石化能源新材料兩個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目為突破口，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和加快培育上取得新進(jìn)展。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大投資力度，促進(jìn)工業(yè)投資擴(kuò)規(guī)模、穩(wěn)增長；進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；對標(biāo)廣深港科技創(chuàng)新走廊“第一島鏈”，打通與“第一島鏈”的連接點(diǎn)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為我市構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略支撐，打造集聚創(chuàng)新動(dòng)能的“第二島鏈”，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年至2020年，力爭全市工業(yè)投資和工業(yè)技術(shù)改造投資年均增長5%左右，全市新引進(jìn)項(xiàng)目履約率65%以上，資金到位率10%以上。

二、提升項(xiàng)目審批效率

（一）縮短審批流程時(shí)間。貫徹投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)集成改革，推進(jìn)信用承諾制、并聯(lián)辦理、取消事項(xiàng)等改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、下放審批權(quán)限，促進(jìn)項(xiàng)目快速審批。工業(yè)企業(yè)工商登記時(shí)間由20個(gè)工作日壓減至8.5個(gè)工作日；項(xiàng)目從土地出讓到開工建設(shè)的審批、審查全流程時(shí)間壓縮到99個(gè)工作日以內(nèi)。（市發(fā)展改革局，市編辦，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、工商局、消防局、人防辦，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，排名第一的為牽頭單位，其余單位按職責(zé)分工落實(shí)，下同）

（二）提高工業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案效率。工業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦結(jié)時(shí)限壓減到10個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)投資項(xiàng)目備案辦結(jié)時(shí)限壓減到3個(gè)工作日以內(nèi)。各縣（區(qū)）要加快辦理工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、選址、用地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，及時(shí)在項(xiàng)目報(bào)批、資金籌措、征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面做好跟蹤服務(wù)。（市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，市編辦，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

（三）深化“放管服”改革。開展企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，建立事前咨詢、信用承諾、分類快審、簡化審批、聯(lián)合測繪驗(yàn)收、完善事中事后監(jiān)管等改革措施，對符合規(guī)劃和環(huán)保、安全要求的項(xiàng)目，可探索建立重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)完成前開工建設(shè)的企業(yè)承諾制。市相關(guān)職能部門要密切配合，針對營商環(huán)境中存在的涉及企業(yè)開辦和項(xiàng)目報(bào)建審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長等問題，采取切實(shí)有效措施，從工業(yè)投資項(xiàng)目用地審批、規(guī)劃許可、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、報(bào)建、工商等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步梳理工業(yè)企業(yè)投資需有關(guān)政府部門審批事項(xiàng)，非法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)一律取消，確保已動(dòng)工項(xiàng)目順利推進(jìn)，未動(dòng)工項(xiàng)目盡快動(dòng)工。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)展改革局，市編辦，市科技局、消防局、國土資源局、環(huán)保局、工商局、安全監(jiān)管局） 

三、開展產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商

（四）優(yōu)化招商引資機(jī)制。研究建立全市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的一體化招商協(xié)作機(jī)制和平臺(tái)，創(chuàng)新招商工作思路，重點(diǎn)聚焦新一代電子信息、石化、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，提高工業(yè)項(xiàng)目在招商項(xiàng)目的比重，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶來一批的良好效果。到2020年，全市累計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目1000宗以上，協(xié)議投資不低于1500億元；各縣（區(qū)）新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目宗數(shù)占招商項(xiàng)目總數(shù)不低于50%。（市商務(wù)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

（五）提高工業(yè)項(xiàng)目擇商選資質(zhì)量。推動(dòng)完善工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評估制度，從源頭把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)出臺(tái)《惠州市招商項(xiàng)目遴選實(shí)施辦法》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）在產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)先進(jìn)性、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、稅收貢獻(xiàn)、安全環(huán)保等方面開展招商項(xiàng)目評估，重點(diǎn)引進(jìn)有帶動(dòng)作用的工業(yè)龍頭項(xiàng)目和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的“專精尖”項(xiàng)目，確保工業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和集約節(jié)約使用土地，防止新的工業(yè)項(xiàng)目土地低效使用或閑置。（各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展改革局）

四、開展工業(yè)用地保障攻堅(jiān)

（六）保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地。加強(qiáng)工業(yè)用地的統(tǒng)籌管理，對投資超億元工業(yè)項(xiàng)目的用地需求，由全市結(jié)合縣（區(qū)）工業(yè)用地實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)一安排。推動(dòng)出臺(tái)《惠州市工業(yè)控制線管理規(guī)定》及配套實(shí)施細(xì)則，確保全市工業(yè)用地占規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模的比例不低于40%。對“三舊”改造的“工改工”“商改工”落地項(xiàng)目給予一定政策支持，嚴(yán)格控制“工改居”，對企業(yè)利用舊廠房改造，重新投入使用生產(chǎn)的，按技術(shù)改造政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（七）提升土地利用效率。全力盤活存量土地，加快“征而未批”“批而未供”“供而未建”土地的開發(fā)利用，對非政府原因和不可抗力造成土地閑置的，對超過動(dòng)工開發(fā)日期滿2年未動(dòng)工開發(fā)或未完成項(xiàng)目投資總額25%的，依法無償收回土地使用權(quán)或征收土地閑置費(fèi)。各縣（區(qū)）要強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管控和項(xiàng)目入園合同約束，建立扶持政策與企業(yè)投資強(qiáng)度、稅收產(chǎn)出強(qiáng)度掛鉤評估制度，防止土地閑置及低效利用。規(guī)整零散不成片土地，加快規(guī)劃片區(qū)式土地供應(yīng)，建立制造業(yè)企業(yè)閑置廠房交易信息平臺(tái)，盤活企業(yè)土地存量資產(chǎn)，提升土地利用率。重點(diǎn)抓好中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，盡快形成加快發(fā)展、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。加強(qiáng)與深圳為重點(diǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，充分發(fā)揮惠陽、惠東、大亞灣、仲愷等臨深片區(qū)的地緣優(yōu)勢，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐和土地保障，統(tǒng)籌規(guī)劃若干產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和平臺(tái)，加快打造集聚創(chuàng)新動(dòng)能的“第二島鏈”。（各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市國土資源局，住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）

（八）推動(dòng)項(xiàng)目用地報(bào)批提速。各縣（區(qū)）在項(xiàng)目選址時(shí)要積極與省、市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)，選址必須符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，優(yōu)先從批而未供存量用地中確定項(xiàng)目選址，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，并同步辦理林地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)。國土資源部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及服務(wù)，規(guī)范辦理流程，提高辦事效率。林業(yè)、海洋漁業(yè)等職能部門要及早謀劃部署，對項(xiàng)目用林、用海指標(biāo)需求情況摸底調(diào)查，保障項(xiàng)目的用林、用海需求。要主動(dòng)靠前服務(wù)，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，多采取集中辦公、現(xiàn)場辦公等方式，加快推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度。（各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市國土資源局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局）

五、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速

（九）實(shí)施在建重點(diǎn)項(xiàng)目直通車服務(wù)。各級(jí)、各部門要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)直通車制度，全面梳理投資10億元以上的在建、擬建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫，建立市、縣級(jí)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接跟進(jìn)服務(wù)工作機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)遇到的用地、報(bào)批等問題，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決。集中力量推進(jìn)TCL模組整機(jī)一體化、中海殼牌SMPO、欣旺達(dá)新能源、勝宏科技、伯恩光學(xué)惠州基地?cái)U(kuò)建等一批續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，爭取形成更多投資量。（各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）

（十）提升新簽約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各縣（區(qū)）要多方統(tǒng)籌要素資源，創(chuàng)新方式方法，對已簽約項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，強(qiáng)化掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，加大征地清拆和土地盤整力度，確保按合同約定時(shí)間及時(shí)交付用地，并督促項(xiàng)目單位如期開工建設(shè)。做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、環(huán)評等前期工作，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，加快中科院“兩大科學(xué)裝置”、太平嶺核電等74宗新開工項(xiàng)目如期開工，盡快推進(jìn)?？松梨诨葜莼ぞC合體、中海殼牌三期、惠東LNG接收站、賽格半導(dǎo)體芯片、中電北斗芯創(chuàng)谷等一批新的重大項(xiàng)目落地建設(shè)。加快開展5G標(biāo)準(zhǔn)研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，集中資源推進(jìn)超高清視頻（4K）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持4K電視試點(diǎn)示范城市和省市共建超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。（各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局）

（十一）實(shí)施新一輪工業(yè)技術(shù)改造。各級(jí)、各部門要全面落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作，每年引導(dǎo)和推進(jìn)450家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，支持和鼓勵(lì)一批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。充分借力已落戶我市的賽迪（華南）智能制造創(chuàng)新中心、南方智能制造研究院等智能制造公共服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)勢，推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，支持企業(yè)智能制造試點(diǎn)示范、重大技改項(xiàng)目實(shí)施、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣等。綜合利用股權(quán)投資、貸款貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，提高扶持資金支持針對性和有效性，爭取更多技改項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金扶持。擴(kuò)大技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)（普惠性）政策受惠面，加快事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)進(jìn)度，促進(jìn)大中小企業(yè)技術(shù)水平提升。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、環(huán)保局，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

（十二）提升綠色發(fā)展水平。推行綠色化制造體系建設(shè)，打造一批智能工廠、綠色工廠和數(shù)字化車間、綠色生產(chǎn)線。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)推進(jìn)建材、化工、石化、電鍍等行業(yè)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染減排，強(qiáng)化電廠、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的脫硫脫硝運(yùn)行管理，完成石油煉制和化工等重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣排放的綜合治理；鼓勵(lì)家電行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，開發(fā)推廣具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品；完善落后和過剩產(chǎn)能市場化退出機(jī)制，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等約束機(jī)制，綜合運(yùn)用差別電價(jià)、補(bǔ)助資金、準(zhǔn)入條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，促使能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。（市環(huán)保局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

六、加大資金扶持力度

（十三）落實(shí)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2018-2020年，市財(cái)政每年預(yù)算安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金，支持企業(yè)實(shí)施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色化發(fā)展。實(shí)施技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性政策，將享受范圍放寬到主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)各縣（區(qū)）加大對技術(shù)改造的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）繼續(xù)設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金，以直接補(bǔ)助的方式支持有科技含量、市場前景好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局，各縣、區(qū)政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

（十四）強(qiáng)化金融服務(wù)。深入推進(jìn)政銀企合作，推動(dòng)與十家銀行機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為全市優(yōu)質(zhì)技術(shù)改造項(xiàng)目提供授信支持。建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的信息互通。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持方式，積極開展應(yīng)收賬款、倉單、政府采購訂單等質(zhì)押融資，發(fā)展能效信貸、綠色信貸等信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化等多種融資渠道，提高直接融資占比。（市金融工作局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，駐惠各金融機(jī)構(gòu)）

（十五）支持裝備制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。貫徹落實(shí)廣東省扶持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策措施，對新立項(xiàng)裝備制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)形成固定資產(chǎn)投資50%以上，按照固定資產(chǎn)投資額的5-10%申請省政策補(bǔ)助。對符合國家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，在實(shí)現(xiàn)首臺(tái)（套）銷售后，最高按首臺(tái)（套）產(chǎn)品銷售價(jià)格的30％給予獎(jiǎng)勵(lì)；建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對其保費(fèi)支出給予80%補(bǔ)助。加大財(cái)政扶持力度，引進(jìn)綜合云平臺(tái)服務(wù)商，以云計(jì)算技術(shù)和平臺(tái)為支撐，推動(dòng)“企業(yè)上云”；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建國家、省各類智能制造試點(diǎn)示范工程并給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，圍繞先進(jìn)裝備制造業(yè)打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)桿項(xiàng)目并大力推廣。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局）

七、工作要求

（十六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要把推動(dòng)工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展納入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，全面落實(shí)國家和省、市出臺(tái)的支持工業(yè)投資的各項(xiàng)政策措施。各部門要按職能分工各司其職、主動(dòng)作為、抓好落實(shí)。

（十七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)、各有關(guān)單位要密切配合，認(rèn)真履職，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，做到分工不分家，形成工作合力。各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保工業(yè)投資工作部署落實(shí)到位，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定實(shí)施方案和配套措施，完善相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成一攬子支持工業(yè)投資的政策體系，為企業(yè)投資創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

（十八）完善惠企政策。全面落實(shí)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）》，按照《關(guān)于進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》規(guī)定，對符合條件的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金。修訂《惠州市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步減輕企業(yè)在土地、物流、水電、融資等方面的負(fù)擔(dān)。抓好落實(shí)促進(jìn)外資發(fā)展的若干政策措施，增強(qiáng)對外資的吸引力。將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更突出的位置，加大政策支持力度，制定我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)中小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展等政策，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，通過宣講、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)推送等方式，多角度、多層面宣傳省、市扶持政策，引導(dǎo)更多企業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)，不斷完善充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

（十九）加強(qiáng)質(zhì)量測評。依托已建成的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫和信息共享交換平臺(tái)，會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、國土資源、科技、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)保以及惠州供電局等部門企業(yè)信息數(shù)據(jù)，對工業(yè)企業(yè)投資、用地、用電、用工、研發(fā)、營收、產(chǎn)值、利潤、稅收等情況進(jìn)行監(jiān)測分析，以畝均效益為標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)發(fā)展質(zhì)量準(zhǔn)確畫像，從而進(jìn)行分類施策指導(dǎo)，實(shí)施差異化資源要素配置，進(jìn)一步提高項(xiàng)目扶持力度和精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的水平。