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惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

惠州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

行動(dòng)方案的通知

惠府辦函〔2022〕57號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門：

　　《惠州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)十三屆15次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。

　　惠州市人民政府辦公室    

　　2022年5月28日         

惠州市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委等部委《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）和《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（粵辦函〔2022〕41號(hào)），進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、實(shí)施減稅降費(fèi)行動(dòng)

　　（一）中小微企業(yè)新購置設(shè)備器具所得稅稅前扣除。2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（市稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)，第一個(gè)為牽頭單位，下同）

　　（二）制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)緩繳。將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。繼續(xù)實(shí)施充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局、財(cái)政局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（三）擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍。2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按照50％稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。2022年對(duì)符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅情形，納稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予合理困難減免。（市稅務(wù)局、財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（四）降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)。2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，全省失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1％實(shí)施，繼續(xù)同步實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，全省參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率20％。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60％最高提至90％。（市人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（五）減免國(guó)有房屋租金。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶（不含國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位）承租國(guó)有房屋（國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋），2022年減免6個(gè)月租金（當(dāng)年租期不足6個(gè)月的，按實(shí)際租期減免），其他地區(qū)減免3個(gè)月租金（當(dāng)年租期不足3個(gè)月的，按實(shí)際租期減免）。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、文化廣電旅游體育局、稅務(wù)局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　二、實(shí)施融資促進(jìn)行動(dòng)

　　（六）開展培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專屬融資服務(wù)。為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供強(qiáng)鏈貸、延鏈貸、補(bǔ)鏈貸、信用貸等專項(xiàng)融資產(chǎn)品。支持工業(yè)企業(yè)獲得品牌認(rèn)定，對(duì)龍頭骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)可給予額度最高18億元、期限最長(zhǎng)20年的貸款支持，對(duì)“專精特新”企業(yè)可給予額度最高5000萬元、期限最長(zhǎng)3年的貸款支持，對(duì)“小升規(guī)”及其培育庫等中小微企業(yè)可給予額度最高3000萬元、期限最長(zhǎng)5年的貸款支持。（市金融工作局，惠州銀保監(jiān)分局，人民銀行惠州市中心支行）

　　（七）支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備可給予額度最高1億元、期限最長(zhǎng)5年的貸款支持，對(duì)實(shí)施數(shù)字化等技術(shù)改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、上云上平臺(tái)等企業(yè)可給予額度最高3000萬元、其中純信用額度最高1000萬元的貸款支持。（市金融工作局，惠州銀保監(jiān)分局，人民銀行惠州市中心支行）

　　（八）支持工業(yè)企業(yè)上市掛牌。對(duì)處于上市準(zhǔn)備或培育階段的科技型企業(yè)可給予純信用額度最高8000萬元的貸款支持。支持工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，對(duì)入駐市級(jí)以上工業(yè)園的企業(yè)可給予最高為企業(yè)購置房產(chǎn)所需資金70%的中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，授信期限最長(zhǎng)10年；對(duì)入園企業(yè)可給予額度最高3000萬元、其中純信用額度最高1000萬元的貸款支持。（市金融工作局，惠州銀保監(jiān)分局，人民銀行惠州市中心支行）

　　（九）支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)“創(chuàng)客廣東”惠州市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)可給予貸款額度最高1000萬元的貸款支持；對(duì)成功獲得股權(quán)融資支持的參賽企業(yè)，按該企業(yè)已獲投資金額1:1提供信貸支持，最高貸款額度3000萬元。支持小微企業(yè)獲得信用貸款，以其納稅、水電、交易、征信、資產(chǎn)、行為等各維度情況，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)主動(dòng)核定授信額度，給予純信用額度最高300萬元的貸款支持。（市金融工作局，惠州銀保監(jiān)分局，人民銀行惠州市中心支行）

　　三、實(shí)施保供穩(wěn)價(jià)行動(dòng)

　　（十）穩(wěn)定水泥砂石混凝土市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格水平。積極保障水泥企業(yè)生產(chǎn)要素，支持企業(yè)有序生產(chǎn)，鼓勵(lì)水泥企業(yè)直供銷售。科學(xué)合理開采河砂，推進(jìn)國(guó)企石場(chǎng)和攪拌站建設(shè)，增強(qiáng)混凝土市場(chǎng)供給能力，規(guī)范水泥、砂、石、砼市場(chǎng)秩序，保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。（市發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、水利局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（十一）整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策。落實(shí)國(guó)家、省制定的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)加價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，惠州供電局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　四、實(shí)施投資提振行動(dòng)

　　（十二）聚力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)總投資10億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，按其申報(bào)期內(nèi)新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例核算獎(jiǎng)勵(lì)資金額度。2022年建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目1200宗以上，其中新動(dòng)工600宗以上，完成工業(yè)投資1300億元以上，增長(zhǎng)38％。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、金融工作局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（十三）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。省、市財(cái)政分別對(duì)符合條件的固定資產(chǎn)投資700萬元、300萬元以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，最高按不超過其設(shè)備（含軟件）購置額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)分別為5000萬元、100萬元。2022年實(shí)施技改項(xiàng)目600宗以上。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（十四）實(shí)施制造業(yè)能效提升工程。圍繞企業(yè)主要用能工序及設(shè)備能效水平提升，對(duì)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能檢測(cè)、評(píng)估診斷，“一企一策”提出節(jié)能降碳技術(shù)、設(shè)備及工藝改進(jìn)建議，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能降碳技術(shù)改造投資。對(duì)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以上、單位工業(yè)增加值能耗年度下降10%以上且工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，并在此基礎(chǔ)上單位工業(yè)增加值能耗每下降3個(gè)點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。2022年推動(dòng)工業(yè)企業(yè)增加值能耗下降約10%；新增60家以上工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，累計(jì)達(dá)1062家以上；新增5家以上工業(yè)企業(yè)入選國(guó)家級(jí)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，累計(jì)超30家。（市工業(yè)和信息化局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（十五）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2022年推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)5G基站超2000座，累計(jì)超10000座。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及獲批的綠色數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（十六）支持外商擴(kuò)大投資。落實(shí)粵府〔2018〕78號(hào)文，對(duì)符合條件的年實(shí)際外資金額超過5000萬美元的制造業(yè)新設(shè)項(xiàng)目、超過3000萬美元的制造業(yè)增資項(xiàng)目，按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2％的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)１億元。（市商務(wù)局、市委外辦，市發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　五、實(shí)施企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)

　　（十七）梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。對(duì)首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)當(dāng)年將分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人的“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在享受“新升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“小巨人”“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”等稱號(hào)或中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的企業(yè)（單位）分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元。對(duì)有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)“小巨人”“專精特新”企業(yè)獲得商業(yè)銀行人民幣貸款并在指定期限內(nèi)實(shí)際發(fā)生的利息總額達(dá)到30萬元及以上的支出給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度按照單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)助比例最高不超過利息的50%，補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。對(duì)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、200萬元、300萬元。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（十八）支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)我市入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池的平臺(tái)商和服務(wù)商，給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)資金支持且推廣行業(yè)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用企業(yè)達(dá)15家以上的節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，給予一次性30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新加入二級(jí)節(jié)點(diǎn)、企業(yè)級(jí)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量不少于10萬個(gè)、日均解析量不少于1000次且具備1個(gè)以上標(biāo)識(shí)創(chuàng)新應(yīng)用案例的企業(yè)給予最高不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項(xiàng)目或骨干企業(yè)等稱號(hào)的企業(yè)分別給予50萬、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2022年新增6個(gè)省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目，累計(jì)達(dá)21個(gè)；新增250家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)達(dá)1250家。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　六、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升行動(dòng)

　　（十九）支持制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)給予100萬元配套經(jīng)費(fèi)。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，年度評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)A、B等級(jí)分別補(bǔ)助50萬元、30萬元。每年安排3000萬元，對(duì)科技企業(yè)庫內(nèi)企業(yè)按其上年度實(shí)際研發(fā)費(fèi)予以一定比例補(bǔ)助。對(duì)首次進(jìn)入高企培育庫并獲市科技局推薦申報(bào)高企的企業(yè)每家獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。對(duì)通過國(guó)家高企認(rèn)定的企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)整體遷入我市的，各縣、區(qū)政府出臺(tái)細(xì)則，按規(guī)模以下、以上企業(yè)分別最高50萬元/家、最高300萬元/家給予一次性補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和50萬元。對(duì)新獲工業(yè)和信息化部認(rèn)定的中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的作品，每件給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對(duì)新獲“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽鉆石、金、銀、銅獎(jiǎng)（含單項(xiàng)獎(jiǎng)）的作品，每件分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元、20萬元、15萬元和10萬元。同一企業(yè)相同項(xiàng)目獲得以上2個(gè)或以上榮譽(yù)的，按就高不重復(fù)原則進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（二十）加大“首臺(tái)套”“首批次”支持力度。對(duì)符合工業(yè)和信息化部《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品，原則上按單臺(tái)（套）裝備售價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過900萬元/套，單臺(tái)裝備、單批總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元/臺(tái)（批）。對(duì)符合《廣東省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品，原則上按單臺(tái)（套）裝備售價(jià)（總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額）的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，成套裝備獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過700萬元/套，單臺(tái)裝備、單批總成或核心部件獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元/臺(tái)（批）。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　七、實(shí)施消費(fèi)帶動(dòng)行動(dòng)

　　（二十一）發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。推廣智能終端和4K/8K超高清電視，促進(jìn)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。開展惠州購物節(jié)、節(jié)假日促消費(fèi)等活動(dòng)；利用線上廣交會(huì)平臺(tái)，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)和獲取出口訂單。開展工業(yè)企業(yè)與工業(yè)電商平臺(tái)對(duì)接活動(dòng)，提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購率及網(wǎng)上銷售率。開展外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)海運(yùn)物流政策研究，減輕企業(yè)物流運(yùn)輸成本。協(xié)調(diào)港口運(yùn)營(yíng)企業(yè)開通惠州港至香港航線，拓寬企業(yè)進(jìn)出口物流通道。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)。（市商務(wù)局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、港口航空鐵路事務(wù)中心，市港口投資集團(tuán)，人民銀行惠州市中心支行，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（二十二）支持生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)建立銷售公司。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，成立銷售公司進(jìn)行專業(yè)化、品牌化營(yíng)銷，進(jìn)一步拉動(dòng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)制造業(yè)企業(yè)新成立且當(dāng)年零售額超過5000萬元，同時(shí)按規(guī)定納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)的銷售公司，按其成立首年零售額總量的2‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元，所需資金由市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　（二十三）支持制造業(yè)企業(yè)與電商企業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)，支持制造業(yè)企業(yè)“上網(wǎng)通電”拓展銷售渠道，培育并發(fā)展壯大“產(chǎn)銷一體化”電商平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與其電商企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、品牌、營(yíng)銷等全流程融合發(fā)展，形成競(jìng)爭(zhēng)合力，拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對(duì)限額以上且按規(guī)定納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的電商企業(yè)在人員培訓(xùn)、平臺(tái)建設(shè)或第三方平臺(tái)服務(wù)費(fèi)用等方面給予支持。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　八、實(shí)施資源要素保障行動(dòng)

　　（二十四）強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目用地、用能、用工和環(huán)評(píng)保障。堅(jiān)持將當(dāng)年度新增建設(shè)用地指標(biāo)的70%以上用于工業(yè)及其配套項(xiàng)目，推動(dòng)用地規(guī)模向“3+7”重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目集聚,支持優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。制定實(shí)施《惠州市整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)行動(dòng)方案》，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)用能需求。建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工調(diào)度保障、就業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓(xùn)有效銜接。主動(dòng)提前介入重大工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，指導(dǎo)優(yōu)化項(xiàng)目選址和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)符合條件的可實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容、降低環(huán)評(píng)等級(jí)等環(huán)評(píng)改革措施。（市自然資源局、工業(yè)和信息化局、能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局、人力資源和社會(huì)保障局、生態(tài)環(huán)境局，各縣、區(qū)人民政府，大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)管委會(huì)）

　　九、組織實(shí)施

　　充分發(fā)揮惠州市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)推進(jìn)全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，各有關(guān)單位要各司其職、加強(qiáng)配合，加大對(duì)各縣（區(qū)）工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的指導(dǎo)和支持，抓好各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決問題和困難，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的跟進(jìn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，全力以赴保障園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　本行動(dòng)方案自發(fā)布之日起實(shí)施，各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定要求及時(shí)限以外，執(zhí)行至2023年6月30日。