惠州市人民政府關(guān)于報送惠州市辦理

省十三屆人大五次會議代表

建議工作總結(jié)的函

   惠府函〔2022〕223號

省政府辦公廳：

　　根據(jù)省政府關(guān)于人大代表建議辦理工作的要求，現(xiàn)將《惠州市辦理省十三屆人大五次會議代表建議工作總結(jié)》報送貴廳。

惠州市人民政府     

2022年10月18日    

惠州市辦理省十三屆人大五次會議

代表建議工作總結(jié)

　　2022年，惠州市辦理廣東省十三屆人大五次會議代表建議12件，其中主辦2件，會辦10件。惠州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于辦理人大代表建議的重要指示精神，把省人大代表建議辦理工作納入市政府重要工作內(nèi)容，明確工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)辦理責(zé)任，狠抓辦理落實(shí)，取得明顯成效。截至2022年9月：1件主辦件已按時答復(fù)人大代表，代表評價為滿意；1件主辦件（閉會期間交辦）未到辦理時限，正在辦理中；10件會辦件已按時向主辦單位報送會辦意見。現(xiàn)將辦理工作情況報告如下：

　　一、堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，抓牢壓實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)

　　惠州市嚴(yán)格落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制的通知》精神，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為省人大代表建議辦理工作第一責(zé)任人，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工分別領(lǐng)銜辦理各件省人大代表建議。領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、帶隊(duì)調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問題和審核把關(guān)答復(fù)意見，確保按時保質(zhì)辦理答復(fù)和報送會辦意見。市長召開市政府常務(wù)會，專題研究部署省人大代表建議辦理工作，要求承辦單位提高政治站位，堅持以人民為中心，堅持高質(zhì)量辦理，以高度的思想自覺和行動自覺，將省人大代表建議辦理工作與市委、市政府重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)、一體落實(shí)。對代表建議中關(guān)于用地規(guī)劃、機(jī)場擴(kuò)建、公路改造、水利建設(shè)等方面的工作建議，市長深入一線開展調(diào)研，組織專家研判，把準(zhǔn)辦理方向，厘清工作思路，審定辦理意見。　　

         二、堅持制度引領(lǐng)，筑牢規(guī)范辦理的支撐點(diǎn)

　　一是嚴(yán)格落實(shí)《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作細(xì)則》（以下簡稱《工作細(xì)則》）。認(rèn)真制定辦理工作臺賬和市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦分工表，印發(fā)交辦通知，明確辦理工作要求，由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)辦、經(jīng)辦同志具體干。二是構(gòu)建全流程動態(tài)化督查機(jī)制。依托省、市兩級網(wǎng)絡(luò)辦理系統(tǒng)，實(shí)時掌握辦理進(jìn)度、對可能出現(xiàn)的工作滯后提前預(yù)警。今年4—6月，在辦理流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展省人大代表建議辦理工作專項(xiàng)督查，檢查的21個辦理單位工作進(jìn)度均達(dá)到要求。三是建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。針對新冠疫情不宜大規(guī)模集中培訓(xùn)的實(shí)際情況，專門組織相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干和具體經(jīng)辦人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對人員變化較大、任務(wù)較多的單位開展一對一培訓(xùn)，用典型案例講解辦理工作實(shí)務(wù)，進(jìn)一步提高辦理人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高惠州市代表建議辦理工作制度化、規(guī)范化水平。四是落實(shí)代表建議辦理結(jié)果公開制度。在惠州市政府門戶網(wǎng)設(shè)立建議提案信息專欄，及時更新專欄信息并密切關(guān)注輿論情況，做好輿論引導(dǎo)。同時，根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)代表建議辦理結(jié)果公開工作規(guī)定進(jìn)一步做好辦理結(jié)果公開工作的通知》（粵常辦函〔2022〕71號）及《廣東省政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥做好建議提案辦理公開工作的通知》的精神，對往年公開的省人大代表建議答復(fù)進(jìn)行核查，確保代表建議結(jié)果公開均符合政府信息公開相關(guān)要求。

　　三、堅持主動協(xié)商，錨定凝聚合力的連接點(diǎn)

　　惠州市始終把溝通協(xié)商作為省人大代表建議辦理工作的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)全流程溝通機(jī)制，通過對話、座談、調(diào)研等方式，拓展提辦雙方互動的廣度和深度，將代表的真知灼見吸納到工作部署和代表建議辦理工作中，更好保障辦理實(shí)效與質(zhì)量。惠州市政府各承辦單位堅持做到與省人大代表辦前、辦中、辦后“三溝通”，主動邀請人大代表參與辦理工作，共商辦理良策，共享辦理結(jié)果。如：辦理《關(guān)于支持惠東縣多祝鎮(zhèn)皇思揚(yáng)瀝河道綜合治理的建議》（第1835號），主動邀請領(lǐng)銜代表到現(xiàn)場調(diào)研，聽取代表治理意見和建議，將皇思揚(yáng)治理與古村落規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮，從水利和景觀兩部分進(jìn)行治理，并積極向上級部門爭取政策支持，得到代表的充分理解與肯定；辦理《關(guān)于將惠東縣平山街道碧山村新屋、田心、藍(lán)屋村認(rèn)定為廣東省紅色革命遺址的建議》（第1856號），上門拜訪人大代表，詳細(xì)了解建議中提到的地點(diǎn)與典故，與相關(guān)黨史著作進(jìn)行比對，明確具體工作目標(biāo)，提升辦理工作準(zhǔn)確性和有效性。

　　四、堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)提升實(shí)效的發(fā)力點(diǎn)

　　今年，省人大代表重點(diǎn)關(guān)注惠州市國、省道規(guī)劃建設(shè)情況，尤其是與河源、梅州、汕尾、東莞等地市連接的公路情況。惠州市以辦理省人大代表建議為契機(jī)，積極推進(jìn)惠州市與鄰市的交通對接，切實(shí)解決代表建議中提到的問題，構(gòu)建惠州市快速聯(lián)通、相互協(xié)同的立體交通格局。如：辦理《關(guān)于支持博深高速瀝林北互通新增謝崗出入口改造工程建設(shè)的建議》（第1249號），惠州市、東莞市的相關(guān)部門多次踏勘現(xiàn)場、溝通會商，惠州市積極配合東莞市、博深高速運(yùn)營管理公司等有關(guān)單位完善相關(guān)手續(xù)，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件；辦理《關(guān)于推進(jìn)河（源）惠（州）汕（尾）高速公路在十四五期間建設(shè)的建議》（第1834號），惠州市結(jié)合《惠州市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》開展河惠汕高速公路項(xiàng)目選線工作，進(jìn)一步完善惠州市東部片區(qū)高速路網(wǎng)布局。

　　此外，省人大代表圍繞惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利設(shè)施等方面問題提出具有前瞻性、可行性的建議，惠州市政府在研究分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合惠州市工作實(shí)際，制定具體工作措施，解決建議所提問題，推動惠州高質(zhì)量發(fā)展。如：辦理《關(guān)于支持惠州設(shè)立省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建議》（第1921號），惠州市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加速打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，3個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)日益凸顯，7個千億工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模；辦理《關(guān)于實(shí)施龍門縣永漢河防洪提升工程的建議》（第1640號），惠州市成功推動永漢河防洪提升工程納入《廣東省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，并啟動永漢河流域防洪排澇規(guī)劃編制工作，爭取盡快實(shí)施工程建設(shè)內(nèi)容，有效減輕永漢河洪澇災(zāi)害影響。

　　2022年，在省人大和省政府的指導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門的大力支持下，惠州市順利完成省人大代表建議辦理任務(wù)，取得較好辦理成效。但個別建議辦理工作還不能完全達(dá)到上級的要求，不能完全滿足代表和人民群眾的期盼，部分建議辦理成效還不夠明顯。惠州市將堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量辦理為抓手，以新?lián)?dāng)、新作為，推動惠州市人大建議辦理工作再上新臺階。