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惠州市辦理省十四屆人大一次會議

代表建議工作總結

惠府函〔2023〕201號

　　2023年，惠州市辦理廣東省十四屆人大一次會議代表建議7件，其中主辦3件，會辦4件。惠州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于辦理人大代表建議的重要指示精神，把省人大代表建議辦理工作納入市政府重要工作內容，明確工作目標，細化任務分工，落實辦理責任，狠抓辦理落實，取得明顯成效。截至2023年9月底：3件主辦件已按時答復人大代表，代表評價為滿意；4件會辦件已按時向主辦單位報送會辦意見。現將辦理工作情況報告如下：

　　一、堅持領導領辦，高站位壓實辦理責任

　　惠州市嚴格落實《廣東省人民政府辦公廳關于實行人大代表建議和政協提案辦理工作“一把手”負責制的通知》精神，由市政府主要領導作為省人大代表建議辦理工作第一責任人。市長召開市政府常務會，專題研究部署省人大代表建議辦理工作，要求承辦單位提高政治站位，把人大代表建議辦理工作與統籌推進高質量發展緊密結合起來，將人大代表的建言獻策落實到具體工作中、體現在發展成果上，不斷提升整體政府決策科學化民主化水平，為建設更加幸福國內一流城市提供有力保障。市政府分管領導按照工作分工分別領銜辦理各件省人大代表建議，對代表建議中關于用地用海、公路改造、水利建設、人才落戶等方面的工作建議，帶頭深入一線開展調研，組織專家研判，把準辦理方向，厘清工作思路，審定辦理意見。

　　二、堅持制度引領，高標準規范辦理工作

　　一是嚴格落實《惠州市人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作細則》（以下簡稱《工作細則》）。制定辦理工作臺賬和市政府領導領銜督辦分工表，印發交辦通知，明確辦理工作要求，由各部門主要領導親自抓、分管領導負責辦、經辦同志具體干。二是構建全流程動態化督查機制。依托省、市兩級網絡辦理系統，實時掌握辦理進度、對可能出現的工作滯后提前預警。今年3—6月，在辦理流程關鍵節點組織開展省人大代表建議辦理工作專項督查，檢查的27個辦理單位工作進度均達到要求。三是建立業務培訓制度。對首次辦理省人大代表建議的部門，專門組織相關業務骨干和具體經辦人進行業務培訓，用典型案例講解辦理工作實務，進一步提高辦理人員政策水平和業務能力，提高惠州市代表建議辦理工作制度化、規范化水平。四是落實代表建議辦理結果公開制度。在惠州市政府門戶網設立建議提案信息專欄，及時更新專欄信息并密切關注輿論情況，做好輿論引導。同時，根據《關于嚴格落實代表建議辦理結果公開工作規定進一步做好辦理結果公開工作的通知》（粵常辦函〔2022〕71號）精神，對公開的省人大代表建議答復內容進行審查，確保代表建議結果公開符合政府信息公開相關要求。

　　三、堅持主動協商，高要求凝聚辦理合力

　　惠州市始終把溝通協商作為省人大代表建議辦理工作的重要抓手，嚴格落實全流程溝通機制，通過對話、座談、調研等方式，拓展提辦雙方互動的廣度和深度，將代表的真知灼見吸納到工作部署和代表建議辦理工作中，更好保障辦理實效與質量。惠州市政府各承辦單位堅持做到與省人大代表辦前、辦中、辦后“三溝通”，主動邀請人大代表參與辦理工作，共商辦理良策，共享辦理結果。如：辦理《關于惠州市按國家相關要求落實人才落戶政策的建議》（第1860號），主動邀請領銜代表到現場調研和座談交流，聽取代表治理意見和建議，通過介紹我市近年來人才強市建設情況和講解人才落戶保障政策文件，得到代表的充分肯定；辦理《關于盡快協調解決惠大高速輔道拓寬改造的建議》（第1742號），提辦雙方積極聯動，借助省人大代表和省人大選聯工委的力量促進主、會辦單位共同發力，深入研究分析當前惠大高速輔道拓寬改造工作的重點難點，進一步優化拓寬改造工作方案，科學統籌惠大高速現行路網功能及未來改擴建需求，全力做好惠大高速兩側斷頭道路的打通建設工作。

　　四、堅持問題導向，高質量提升辦理實效

　　今年，省人大代表重點關注惠州市國、省道規劃建設情況，尤其是與河源、汕尾等地市連接的公路情況。惠州市以辦理省人大代表建議為契機，積極推進惠州市與鄰市的交通對接，切實解決代表建議中提到的問題，構建惠州市快速聯通、相互協同的立體交通格局。如：辦理《關于盡快建設河惠汕高速公路的建議》（第1534號），惠州市積極配合河源市開展項目選線方案有關工作，將河惠汕高速公路納入在編的《惠州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，并在惠東縣國土空間總體規劃中預留路線廊道，為推進項目建設創造有利條件；辦理《關于支持惠州市龍門縣國道G220線龍門田尾至山下穿城段擴改建（縣城東環路）建設資金的建議》（第1682號），惠州市進一步加強與省相關職能部門的溝通協調，加快完成項目建議書、項目選線、方案比選和工程可行性研究報告編制工作，并積極爭取各級政策和資金的支持，全力推進項目順利實施。此外，省人大代表對惠州市龍門縣水利設施升級改造提出建議，惠州市政府在研究分析的基礎上，結合惠州市工作實際和省人大代表意見建議，加快推進永漢灌區改造項目方案、項目年度實施計劃、資金籌措方案等前期工作，爭取永漢灌區改造項目納入省、市涉農項目庫，爭取省、市涉農轉移支付資金和政府債券資金支持，確保項目順利推進。

　　2023年，在省人大和省政府的指導下，在省直有關部門的大力支持下，惠州市順利完成省人大代表建議辦理任務，取得較好辦理成效。但個別建議辦理工作還不能完全達到上級的要求，不能完全滿足代表和人民群眾的期盼，部分建議辦理成效還不夠明顯。惠州市將堅持新發展理念，以高質量辦理為抓手，以新擔當、新作為，推動惠州市人大建議辦理工作再上新臺階。

　　惠州市人民政府    

　　2023年10月14日