開局之年齊奮進 凝心聚力再出發

　　搭平臺造生態強服務做強“2+1”現代產業體系

　　市委全會報告提出，要堅定制造業立市不動搖，加快構建更具核心競爭力的“2+1”現代產業體系，不斷增強產業綜合實力。在市委全會分組討論時，“不斷增強產業綜合實力”引發與會人員熱議，大家紛紛獻策如何加快構建更具核心競爭力的“2+1”現代產業體系。

　　把“2+1”產業這篇文章做大做強

　　市政協黨組書記、主席林惜文說，過去一年，市政協按照市里的部署，重點聚焦衛生健康事業和生命健康產業發展作了深入調查研究，建議立足當前，著眼長遠，標本兼治，大膽改革創新，從補齊短板、明確功能定位、改革體制機制、強化人才及大數據支撐等“五個著力重點”持續發力，解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，有效推動了我市衛生健康事業爭創一流。在生命健康產業方面除了依托“2”發展“1”，同時提出沿“豐”字交通主框架，布局“一廊”“五圈”產業集群，激發“九龍”產業騰飛發展的建議，為市委、市政府謀劃發展科學決策提供了重要依據。

　　“在調研同時，我們也看到了惠州發展‘2+1’產業的優勢。接下來，惠州可根據自身實際情況，把‘2+1’產業這篇文章做大做強。”林惜文說，在新的一年，市政協將圍繞中心、緊扣全市經濟社會發展中的重大問題和市民百姓普遍關注的民生問題，精心協商確定調研課題，采用多種形式，整合各界力量深入調查研究、協商建言，撰寫高質量調研報告及相關建議提案，為助力惠州建設更加幸福國內一流城市作出應有的貢獻。

　　副市長馮起忠說，我們要牢固樹立對標找差距的意識，正視目前存在的問題，不回避不遮掩，要從不同的角度來看我們經濟社會發展改革過程中存在的問題。要以碳達峰、碳中和的目標，倒逼工業園區綠色低碳轉型和持續發展；要加快推進惠州新材料產業園場平、道路、公用工程、產業項目等建設，打造一個高端的新材料工業園。

　　副市長李俊玲說，金融作為實體經濟的血脈，要作出更大貢獻，就要在未來一年乃至整個“十四五”期間把握好以下幾個方面。一是把握好政策方向，吃透宏觀經濟政策，圍繞產業規劃重點領域，吸引更多金融資源支持惠州發展。二是研判好自身需求，精準謀定未來發力重點，引導資金真正服務實體經濟，實現可持續增長。三是調整好節奏總量，既要確保重點產業發展所需資金，也要做好全鏈條培育，形成差異化多元化的服務格局。四是維護好市場秩序，切實解決中小微企業融資難、融資貴問題，防范化解金融風險，形成良好的營商環境。

　　突出產業特色打造產業集群

　　龍門縣委書記陳偉良表示，龍門地處“雙區”腹地、坐擁多重機遇，融入和服務“雙區”建設，接受“雙區”輻射帶動，是推動龍門高質量發展的必然要求和必經之路。龍門將突出產業特色，打造產業集群，加快建設大健康產業園和裝配式建筑產業園。要延伸老城區，把龍門新城打造成為全縣行政、經濟、文化、教育中心，同時建設康養新城，重點發展大健康養生服務業，打造“三生”產業先行實驗區。

　　仲愷高新區委副書記、管委會主任張莉蘭表示，仲愷高新區將強化自主創新，向高水平自立自強邁進一步，堅持創新驅動，聚焦先進制造業，進一步提高高新技術產業在規上工業中的占比，發揮中韓（惠州）產業園起步區的“橋頭堡”作用，實現更高水平對外開放。

　　培育壯大高新技術企業創新主體

　　市工業和信息化局黨組書記、局長吳欣表示，市委全會報告將實體經濟、工業和制造業放在突出位置，作為工信部門深感肩上責任重大。吳欣說，要繼續集中優勢搭建好工業發展平臺，堅定不移地打造好“3+7”工業園區，提高產業承載力，出臺工業園區發展質量評價體系，對各個園區建設發展情況進行考核評價。“造生態”則是指打造產業鏈、供應鏈同生發展，大中小企業融通發展的產業生態，在抓好龍頭企業發展的同時，也注重抓好掌握核心技術的“專精特新”企業的發展，形成更有根植性的良好產業生態。在“強服務”方面，要從硬件和軟件上為企業創造條件，將土地資金人才等資源配置向實體經濟傾斜，為企業和項目落戶建成投產做好各項服務工作。

　　市商務局黨組書記、局長廖巍表示，仲愷高新區既是高新技術企業的集聚區，也是惠州外向型經濟的集聚區。市商務部門將繼續和仲愷高新區共同鍛造超高清視頻、智能手機終端、電池等產業鏈長板。未來將研究引進供應鏈企業、跨境電商等新業態。

　　市科協黨組書記羅金星說，科協工作既是政治性很強的服務工作,又是服務性很強的政治工作。接下來，市科協將大力加強科協系統黨建工作，不斷強化對廣大科技工作者的思想政治引領。

　　德賽集團董事長姜捷表示，制造業是廣東的最大優勢和核心競爭力，惠州同樣如此。希望市委、市政府一如既往關心和支持制造業、工業企業和實體經濟的發展，在“清”的基礎上，加強“親”的一面，深入企業，了解企業家所思所想，幫助企業更好更快發展。

　　統籌 惠州日報記者袁暢

　　采寫 惠州日報記者黃曉娜 謝寶樹 游璇鈺 歐陽成 邱若蓉 龔妍 譚琳 實習生江慎諾

　　借鑒深圳制度創新成果培育惠州制度優勢

　　市委全會報告提出，“雙區”建設是總書記和黨中央部署的重大國家戰略，惠州作為粵港澳大灣區重要節點和深圳都市圈重要成員，全力支持、積極融入既是我們鮮明的政治態度，也是惠州發展的必然抉擇。我們要找準惠州在“雙區”建設中的定位，以更大魄力、在更高起點上推進改革開放，為惠州高質量發展持續注入強大動能。在分組討論中，“雙區”驅動、深度“融灣”、深化改革、合作共贏等關鍵詞成為與會人員的熱議焦點。

　　研究借鑒深圳可復制推廣的先進經驗

　　市委全會報告提出，搶抓“雙區”建設重大機遇，既要不折不扣落實中央及省委改革部署，又要鼓勵基層大膽創新，探索更多改革舉措。

　　市委常委、統戰部長王開洲說，要緊緊抓住“雙區”建設重大機遇，對標標兵，學習領會，找準方向，實干勤干，推動惠州實現跨越式發展，今年統戰工作比以往更加重要更加復雜，需要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以“大統戰、大平臺、大融合、大發展”思路推動統戰工作創新發展。

　　市人大常委會副主任陳力強認為，惠州要充分利用深圳因素，從“軟件”上同步對接深圳制度創新成果，把握深圳“綜合改革試點”機遇，主動學習和借鑒深圳制度創新成果并形成惠州制度優勢；要從“硬件”上加強與深圳交通基礎設施的對接，下大功夫推進交通互通互聯，并創造條件承接深圳產業外溢，做強先進制造和新興產業集群，同時加強人員交流，主動走出去學習深圳先進經驗。

　　市政協副主席、市發改局黨組書記、局長徐毅介紹，市發改部門將組織實施好“十四五”規劃，探索研究惠州參與構建新發展格局的實施路徑，組織梳理研究中央支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區先行先試政策措施，利用“雙區”建設優勢，借鑒深圳可復制推廣的先進經驗。

　　國企改革應進一步去行政化

　　市委全會報告提出，實施國有企業深化改革專項行動，構建國資監管大格局，推動國有企業做強做優做大，實現高質量發展。

　　副市長馮起忠認為，惠州國有企業資產規模和一流城市差距比較大，要確保市屬國企改革方案及系列配套文件落地，推動國企轉變行政主導的思維方式，做強做優做大國企，切實為黨委和政府分憂。

　　市政協副主席、市國資委主任、民建市委會主委王正印說，惠州國有企業資產規模較小，需要向廣州、珠海等先進城市學習，推動國企充分參與市場競爭，進一步去行政化思維。

　　市國資委黨委書記左順全說，將深化國有企業改革，加快國有“僵尸企業”出清重組，進一步梳理國資、國企的發展思路，重點是整合資源，調整國有資本布局，更多地集中在基礎產業、先導產業和關系到國計民生的關鍵行業做優做強做大國有企業。

　　打造市場化法治化國際化營商環境

　　市委全會報告提出，打造“快人一步”營商環境，學習借鑒發達城市先進經驗，著力破解“痛點”“難點”“堵點”，加快打造市場化法治化國際化營商環境。

　　市司法局黨組書記、局長潘如新說，司法部門將努力做好法律服務工作，為全市跨越發展和各部門提質增效提供應有的法制服務，繼續加強法制人才隊伍建設，加強人員培訓，為依法行政、依法治市提供強有力的支撐。

　　融入“一核一帶一區”走差異化發展之路

　　市委全會報告提出，要加快與廣州、深圳等市的互聯互通，最大限度利用好深圳“先行示范”的輻射帶動，深度融入“一核一帶一區”區域發展格局。

　　惠城區委書記劉光濱介紹，惠城區作為中心區整體融入“一核”中大有可為，將優化平臺抓產業，加快建設金山新城、惠州灣產業新城、東江灣千億產業園和國際生物健康谷四大產業平臺，瞄準帶動力強的“鏈主”企業精準招商，盡快補鏈強鏈，集中力量發展好人工智能和大數據、總部經濟、大健康三大主導產業，發力數字經濟、新消費、科技金融和生命健康新興產業。

　　惠陽區委書記翟偉鋒說，惠陽區將南部鄰近深莞的5個鎮（街）作為城市組團和產業載體，打造空間更大、品質更優的戰略發展平臺，吸納周邊地區優質項目、人才、資源集聚惠陽；北部4個鎮則主要借助中韓（惠州）產業園、惠州灣產業新城建設的東風，實現與惠城、仲愷協同聯動發展，構建高水平對外開放合作共贏新局面。

　　惠東縣委書記郭武飄說，我市沿海臨深地區主動參與深圳全球海洋中心城市建設，惠東縣更要借力深圳打造全球海洋中心城市，加強稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區聯動發展，積極承接海洋科考服務等功能，打造海洋協同發展區。

　　博羅縣委副書記、縣長謝遠區介紹，博羅將做大發展平臺，推動沿東江經濟帶、環羅浮山“三生”融合產業經濟圈、博羅東部鄉村振興區“一帶一圈一區”建設取得重大進展和實質成效；做強智造產業，做大做強銅材料、電動車兩大產業集群；做順交通網絡，加快構建公路、鐵路、水路多式聯運綜合交通運輸網絡。

　　(記者李向英)